村经济组织财务制度

PAGE村经济组织财务制度一、总则（一）制定目的为了规范村经济组织的财务行为，加强财务管理和监督，保障村经济组织及其成员的合法权益，促进村集体经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内的所有村经济组织，包括村民委员会、村集体经济合作社等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法进行财务活动，确保财务工作合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受成员监督。3.规范操作原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和审批流程，确保财务工作有序进行。4.增收节支原则：积极组织收入，合理控制支出，提高资金使用效益，实现村集体经济的可持续发展。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置村经济组织应设立独立的财务管理机构，负责本组织的财务核算和管理工作。财务管理机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位。（二）人员配备1.会计人员：应具备会计从业资格证书，熟悉国家财务法规和村集体经济财务制度，负责财务核算、报表编制、财务分析等工作。2.出纳人员：应具备会计从业资格证书，负责现金收付、银行存款收支、票据管理等工作。出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。（三）人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。定期核对账目，做到账证相符、账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。参与制定财务计划，提供财务分析报告，为决策提供依据。2.出纳职责严格遵守现金管理和银行结算制度，办理现金收付和银行结算业务。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等财务票据。定期盘点现金，确保账实相符。三、财务核算（一）核算原则村经济组织应按照权责发生制原则进行财务核算，凡是本期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为本期的收入和费用；凡是不属于本期的收入和费用，即使款项已在本期收付，也不应作为本期的收入和费用。（二）会计科目设置村经济组织应按照国家统一的会计制度设置会计科目，进行明细核算。会计科目应根据村经济组织的实际情况进行合理设置，确保财务核算准确反映经济业务的全貌。（三）账务处理1.收入核算：村经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。收入应及时入账，确保收入的真实性和完整性。2.支出核算：村经济组织的支出包括经营支出、管理费用、其他支出等。支出应严格按照财务制度和审批程序进行，确保支出的合理性和合法性。3.资产核算：村经济组织的资产包括流动资产、农业资产、长期投资、固定资产、无形资产等。资产应按照规定进行计价和核算，定期进行清查盘点，确保资产的安全和完整。4.负债核算：村经济组织的负债包括短期借款、应付款项、应付工资、应付福利费等。负债应按照规定进行计价和核算，及时清理债务，确保债务的真实性和准确性。（四）财务报表编制村经济组织应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益及收益分配表等。财务报表应真实、准确、完整地反映村经济组织的财务状况和经营成果，及时报送上级主管部门和相关部门。四、财务审批与内部控制（一）财务审批制度1.审批流程：村经济组织的各项支出应按照规定的审批流程进行审批。一般支出由村经济组织负责人审批；重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过后由村经济组织负责人审批。2.审批权限：村经济组织应根据实际情况制定明确的审批权限，明确不同金额支出的审批责任人。审批责任人应严格按照审批权限进行审批，不得越权审批。（二）内部控制制度1.岗位分离制度：会计、出纳等财务岗位应相互分离，不得由同一人兼任。2.财务印章管理制度：财务印章应指定专人保管，严格按照规定使用。3.票据管理制度：村经济组织应建立健全票据管理制度，对票据的购买、使用、保管、核销等环节进行严格管理。4.财产清查制度：村经济组织应定期进行财产清查，确保资产的安全和完整。财产清查应包括现金、银行存款、存货、固定资产等。5.财务风险预警制度：村经济组织应建立财务风险预警机制，及时发现和防范财务风险。财务风险预警指标应包括资产负债率、流动比率、速动比率等。五、财务公开与民主理财（一）财务公开1.公开内容：村经济组织应定期将财务收支情况、资产负债情况、收益及收益分配情况等财务信息向村民公开。公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。2.公开形式：财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等。公开栏应设置在村民集中活动的场所，方便村民查看。3.公开时间：财务公开应定期进行，一般每季度公开一次。重大财务事项应及时公开。（二）民主理财1.理财小组组成：村经济组织应成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般不少于3人。理财小组成员应具备一定的财务知识和民主意识。2.理财小组职责：民主理财小组负责对村经济组织的财务活动进行监督，审查财务收支凭证、财务账目等。理财小组有权要求村经济组织提供有关财务资料，对发现的问题提出意见和建议。3.理财小组工作程序：民主理财小组应定期召开会议，对村经济组织的财务活动进行审查。审查结束后，理财小组应出具书面审查意见，并在财务公开栏上公布。六、财务监督与审计（一）财务监督1.内部监督：村经济组织应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。内部监督应包括财务人员的自我监督、民主理财小组的监督等。2.外部监督：上级主管部门、财政部门、审计部门等应加强对村经济组织财务工作的监督检查，确保财务制度的贯彻执行。（二）财务审计1.审计主体：村经济组织的财务审计工作由上级主管部门或审计部门组织实施。审计部门应定期对村经济组织进行财务审计，也可根据实际情况进行专项审计。2.审计内容：财务审计的内容包括财务收支情况、资产负债情况、收益及收益分配情况、财务制度执行情况等。3.审计结果处理：审计部门应及时向村经济组织反馈审计结果，并提出整改意见。村经济组织应根据审计意见进行整改，确保财务工作规范有序。七、资产与资源管理（一）资产管理制度1.资产登记：村经济组织应建立资产台账，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等进行详细登记。2.资产清查：村经济组织应定期进行资产清查，确保资产的安全和完整。资产清查应包括固定资产、流动资产、农业资产等。3.资产处置：村经济组织的资产处置应按照规定进行审批，确保资产处置的公开、公平、公正。资产处置收入应及时入账，不得截留或挪用。（二）资源管理制度1.资源登记：村经济组织应建立资源台账，对土地、山林、水面等资源的名称、面积、位置、用途等进行详细登记。2.资源承包与租赁：村经济组织的资源承包与租赁应按照规定进行公开招标，签订承包或租赁合同。承包或租赁收入应及时入账，不得截留或挪用。3.资源流转：村经济组织的资源流转应按照规定进行审批，确保资源流转的公开、公平、公正。资源流转收入应及时入账，不得截留或挪用。八、收益分配（一）收益分配原则村经济组织的收益分配应遵循“效率优先、兼顾公平”的原则，按照规定的顺序进行分配。收益分配应充分考虑村经济组织的发展需要和成员的利益，确保收益分配合理、公平、公正。（二）收益分配顺序1.弥补以前年度亏损：村经济组织的收益应首先用于弥补以前年度亏损。2.提取公积公益金：村经济组织应按照规定提取公积公益金，用于扩大生产经营、弥补亏损、转增资本等。3.提取应付福利费：村经济组织应按照规定提取应付福利费，用于集体福利、公益事业等。4.向投资者分配利润：村经济组织的收益在弥补亏损、提取公积公益金和应付福利费后，如有剩余，可向投资者分配利润。5.向成员分配收益：村经济组织的收益在弥补亏损、提取公积公益金和应付福利费后，如有剩余，可按照成员的出资额