乡镇扶贫财务制度

PAGE乡镇扶贫财务制度一、总则（一）目的为了加强乡镇扶贫资金的财务管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，确保扶贫工作顺利开展，根据国家相关法律法规和扶贫政策要求，结合本乡镇实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇范围内所有扶贫项目资金的收支管理，包括中央、省、市、县各级财政专项扶贫资金以及社会捐赠用于扶贫的资金等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保扶贫资金使用合法合规。2.专款专用原则：扶贫资金必须专项用于扶贫项目，不得挪作他用。3.公开透明原则：扶贫资金的使用情况要及时公开，接受社会监督。4.绩效导向原则：注重扶贫资金的使用效益，提高扶贫项目的质量和效果。二、资金管理（一）资金筹集1.积极争取中央、省、市、县各级财政专项扶贫资金，确保资金足额及时到位。2.鼓励社会各界捐赠扶贫资金，拓宽扶贫资金来源渠道。3.加强与金融机构合作，探索创新金融扶贫模式，引导金融资金投入扶贫领域。（二）资金拨付1.扶贫项目实施单位根据项目进度和资金需求，填写资金拨付申请表，经乡镇扶贫办审核后，报乡镇财政所审批。2.乡镇财政所按照审批意见，及时将扶贫资金拨付到项目实施单位或相关账户。3.资金拨付要严格按照合同约定和项目进度进行，确保资金安全、及时、足额到位。（三）资金核算1.乡镇财政所要设立专门账户，对扶贫资金进行单独核算，确保资金流向清晰、账目准确。2.项目实施单位要按照财务会计制度的要求，对扶贫资金进行明细核算，做到专款专用、单独记账。3.定期对扶贫资金的收支情况进行清理核对，及时发现和解决存在的问题。（四）资金监督1.内部监督：乡镇扶贫办、财政所等相关部门要加强对扶贫资金使用情况的日常监督检查，定期开展内部审计，确保资金使用合规。2.外部监督：主动接受审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合社会监督，及时公开扶贫资金使用情况，保障群众知情权和监督权。3.建立健全扶贫资金违规违纪问题举报制度，对发现的问题要及时进行调查处理，严肃追究相关人员责任。三、项目管理（一）项目申报1.乡镇扶贫办根据本乡镇扶贫工作实际需求，组织开展扶贫项目申报工作。2.项目申报要充分征求群众意见，进行可行性研究和论证，确保项目符合扶贫政策要求和群众实际需求。3.按照规定程序向上级部门申报扶贫项目，提交项目申报书、可行性研究报告等相关材料。（二）项目审批1.上级部门对申报的扶贫项目进行审核审批，重点审查项目的可行性、必要性、合规性等。2.乡镇扶贫办要及时了解项目审批情况，对审批通过的项目进行公示，接受群众监督。3.根据项目审批意见，组织项目实施单位做好项目实施前的各项准备工作。（三）项目实施1.项目实施单位要按照项目实施方案和合同要求，组织开展项目建设，确保项目质量和进度。2.加强项目施工现场管理，严格控制工程变更，确需变更的要按照规定程序办理审批手续。3.建立项目实施台账，及时记录项目实施过程中的各项信息，包括项目进度、资金使用、物资采购等情况。（四）项目验收1.项目完成后，项目实施单位要及时向乡镇扶贫办提交项目验收申请。2.乡镇扶贫办组织相关部门和专业人员对项目进行验收，验收内容包括项目建设内容、质量、资金使用、效益等方面。3.对验收合格的项目出具验收报告，对验收不合格的项目要责令限期整改，整改后仍不合格的要追究相关人员责任。四、资产管理（一）资产购置1.根据扶贫项目需要，购置相关资产设备，要按照政府采购规定进行采购，确保资产质量和价格合理。2.资产购置要办理相关审批手续，明确资产用途、规格型号、数量等信息。3.对购置的资产要及时进行登记入账，建立资产台账，详细记录资产的名称、规格型号、购置时间、金额、使用部门等信息。（二）资产使用1.明确资产使用部门和责任人，确保资产合理使用，提高资产使用效益。2.建立资产使用管理制度，规范资产使用行为，定期对资产进行维护保养，确保资产正常运行。3.资产使用过程中发生的维修、保养等费用，要按照规定进行报销和核算。（三）资产处置1.对已失去使用价值或不需用资产，要按照规定程序进行处置。2.资产处置要进行评估，采取公开拍卖、招标等方式进行，确保资产处置价格合理、公开透明。3.资产处置收入要及时足额上缴乡镇财政，纳入预算管理。五、财务审批（一）审批流程1.扶贫资金使用和项目支出要严格按照审批流程进行，实行分级审批制度。2.一般支出由项目实施单位负责人审核签字后，报乡镇扶贫办负责人审批；重大支出要经乡镇领导班子集体研究决定。3.财务报销要按照财务管理制度要求，填写报销凭证，附相关发票、清单等原始凭证，经审核审批后予以报销。（二）审批权限1.明确不同级别审批人员的审批权限，确保审批工作规范有序。2.对于超出审批权限的支出，要按照规定程序报上级部门审批。（三）审批责任1.审批人员要认真履行审批职责，对审批事项的真实性、合法性、合理性负责。2.如因审批失误导致扶贫资金损失或违规违纪问题，要追究审批人员责任。六、财务报告（一）报告内容1.定期编制扶贫财务报告，报告内容包括扶贫资金收支情况、项目实施情况、资产管理情况等。2.财务报告要数据准确、内容完整、分析透彻，为乡镇领导决策提供依据。（二）报告期限1.月度报告：每月末编制月度财务报告，及时反映当月扶贫资金收支和项目进展情况。2.季度报告：每季度末编制季度财务报告，对季度扶贫财务工作进行总结分析。3.年度报告：每年末编制年度财务报告，全面反映年度扶贫资金使用和项目实施情况，并进行绩效评价。（三）报告报送1.财务报告编制完成后，要及时报送乡镇领导、上级扶贫部门和财政部门。2.同时，要将财务报告在乡镇政府政务公开栏进行公示，接受群众监督。七、财务档案管理（一）档案收集1.及时收集整理扶贫财务工作中形成的各类文件、凭证、报表、合同等资料，确保档案资料完整。2.对收集的档案资料要进行分类、编号，便于查找和管理。（二）档案整理1.按照档案管理要求，对收集的档案资料进行整理装订，确保档案整齐规范。2.建立档案目录，详细记录档案的名称、编号、日期、保管期限等信息。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.按照档案保管期限要求，对档案进行分类存放，定期对档案进行检查和维护，防止档案损坏、丢失。（四）档案查阅1.