福鼎市村财务制度

PAGE福鼎市村财务制度一、总则（一）目的为了加强福鼎市村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级组织和村民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于福鼎市行政区域内的所有行政村（含农村社区）。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则合理安排收支，确保村级财务收支平衡，杜绝赤字。4.节约高效原则厉行节约，提高资金使用效益，杜绝浪费。二、财务组织与职责（一）村级财务工作领导小组1.组成由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村监会主任、报账员等。2.职责负责领导和指导村级财务工作，审议村级财务预算、决算等重大事项。（二）村监会1.组成由村民代表会议选举产生，成员一般为35人。2.职责对村级财务活动进行全程监督，审查财务收支凭证、账目等，提出意见和建议。（三）报账员1.任职条件具备会计从业资格证书，熟悉财务工作。2.职责负责村级财务收支的核算、报账等工作，保管财务档案。三、财务预算管理（一）预算编制1.编制依据根据本村经济社会发展规划、年度工作计划和实际需要，参考上年度财务收支情况编制。2.编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括村级集体经营收入、上级补助收入、捐赠收入等；支出预算主要包括办公费用、人员报酬、公益事业支出等。3.编制程序由村级财务工作领导小组提出初步方案，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。（二）预算执行1.严格按照预算安排支出，不得随意调整预算。2.确因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报经村民会议或村民代表会议批准。（三）预算监督村监会定期对预算执行情况进行监督检查，发现问题及时提出整改意见。四、收入管理（一）村级集体经营收入1.资产资源处置收入村集体资产资源的出售、出租、发包等收入，应按照规定程序进行，签订合同，明确双方权利义务，及时足额收取款项。2.经营项目收入村级集体经营项目的收益，应按照合同约定及时入账。（二）上级补助收入包括财政转移支付、专项补助等，应及时足额入账，专款专用。（三）捐赠收入接受社会捐赠的财物，应开具合法票据，及时入账，并按照捐赠者意愿或村集体决定使用。（四）其他收入如利息收入、罚款收入等，应及时入账，纳入村级财务管理。五、支出管理（一）支出审批1.一般支出由村党支部书记、村委会主任联签审批。2.重大支出超过一定金额的重大支出，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。（二）支出范围1.办公费用用于购买办公用品、水电费、通讯费等。2.人员报酬包括村干部工资、误工补贴等。3.公益事业支出用于村内道路建设、水利设施维修、环境卫生整治等。4.其他支出符合法律法规和村集体利益的其他支出。（三）支出票据1.必须取得合法有效的票据，包括税务发票、财政监制票据等。2.票据内容应真实、完整，注明日期、项目、金额、收款人等。（四）支出报销1.报账员应及时对支出票据进行审核，符合规定的予以报销。2.报销凭证应经村监会审核签字后，报村党支部书记、村委会主任审批。六、货币资金管理（一）库存现金管理1.实行限额管理，库存现金限额一般不超过2000元。2.严格遵守现金收支规定，不得坐支现金，不得以白条抵库。（二）银行存款管理1.开设村级基本账户，用于办理日常资金收付。2.定期核对银行账目，确保账实相符。（三）资金安全加强货币资金安全防范，配备必要的安全设施，确保资金安全。七、债权债务管理（一）债权管理1.建立债权台账，详细记录债权的发生时间、金额、债务人等信息。2.定期清理债权，积极催收欠款，避免债权损失。（二）债务管理1.严格控制村级债务，未经村民会议或村民代表会议批准，不得举借新债。2.对已发生的债务，要制定还款计划，逐步化解债务。八、固定资产管理（一）资产登记1.对村级固定资产进行全面清查登记，建立固定资产台账。2.详细记录资产的名称、型号、数量、购置时间、价值等信息。（二）资产核算按照规定的折旧方法计提折旧，准确核算固定资产的净值。（三）资产处置固定资产的出售、报废、毁损等处置，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。九、财务公开（一）公开内容包括财务预算、决算、收支明细、债权债务、资产资源等情况。（二）公开方式1.在村务公开栏定期公开，公开时间不少于7天。2.同时通过村广播、微信公众号等形式进行公开，方便村民查询。（三）公开程序由报账员提供公开资料，经村监会审核后，报村级财务工作领导小组审批公开。十、财务档案管理（一）档案内容包括会计凭证、账簿、报表、合同、文件等。（二）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的保管设施。2.财务档案由报账员负责保管，保管期限按照国家有关规定执行。（三）档案查阅因工作需要查阅财务档案的，应经村级财务工作领导小组批准，并办理查阅登记手续。十一、监督检查与责任追究（一）监督检查1.乡镇（街道）农村经营管理部门定期对村级财务进行审计监督。2.村监会对村级财