福建省工会财务制度

PAGE福建省工会财务制度一、总则（一）目的为了加强福建省工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会经费使用效益，保障工会组织各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合本省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于福建省行政区域内的各级工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则工会财务管理必须严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会经费收支合法合规。2.预算管理原则工会应实行全面预算管理，将各项收入和支出全部纳入预算，统筹安排，合理使用。3.经费独立原则工会应依法取得独立的经费核算账户，独立进行财务核算，不与其他单位或组织的经费混淆。4.服务职工原则工会经费的使用应围绕服务职工开展工作，切实保障职工的合法权益，为职工办实事、做好事。5.勤俭节约原则工会应厉行节约，反对浪费，合理控制经费支出，提高经费使用效益。二、财务管理体制（一）工会经费管理体制福建省工会经费实行“统一领导、分级管理”的体制。省总工会对全省工会经费的管理进行统一领导，各级工会按照规定的职责和权限，负责本地区、本单位工会经费的管理工作。（二）财务机构设置各级工会应根据工作需要，设置独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法律法规和工会财务制度。（三）财务人员职责1.贯彻执行国家财经法律法规和工会财务制度，负责工会财务工作的具体组织和实施。2.编制工会年度预算和决算，定期分析预算执行情况，提出改进措施和建议。3.负责工会经费的收支核算和管理，严格审核各项收支凭证，确保经费收支合法合规。4.负责工会资产的核算和管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。5.负责工会财务报表的编制和报送，及时向工会领导和上级工会报告财务工作情况。6.负责工会财务档案的整理和保管，确保财务档案资料的完整和安全。三、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则工会预算应统筹考虑各项工作任务和经费需求，合理安排经费支出。2.量入为出原则工会预算应根据收入情况合理安排支出，确保收支平衡，略有结余。3.保障重点原则工会预算应优先保障职工权益维护、职工活动开展等重点工作的经费需求。4.勤俭节约原则工会预算应严格控制经费支出，节约使用经费，提高经费使用效益。（二）预算编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.各级工会应根据本地区、本单位的工作实际和经费需求，提出下一年度预算建议数，报上级工会审批。2.上级工会根据所属工会的预算建议数，结合当年工作任务和经费情况，编制本级工会预算草案，并报同级工会委员会和经费审查委员会审查通过。3.经审查通过后的工会预算草案报上级工会审批后执行。（四）预算执行与调整1.工会预算一经批准，必须严格执行。各级工会应按照预算安排组织收入，合理安排支出，确保预算的顺利执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理。调整预算应报上级工会审批。（五）决算管理1.各级工会应在年度终了后，按照规定编制工会决算草案。决算草案应真实、准确、完整地反映工会年度预算执行情况。2.工会决算草案经同级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上级工会审批。四、收入管理（一）会费收入会费收入是指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。工会应按照规定的会费收缴标准，及时足额收缴会费。（二）拨缴经费收入拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费。工会应加强与单位行政的沟通协调，确保拨缴经费收入及时足额到位。（三）上级补助收入上级补助收入是指上级工会按照有关规定给予本级工会组织的补助款项。上级工会应根据所属工会的工作实际和经费需求，合理安排补助资金。（四）政府补助收入政府补助收入是指政府财政部门按照有关规定给予工会组织的补助款项。工会应积极争取政府补助收入，合理使用政府补助资金。（五）行政补助收入行政补助收入是指单位行政按照有关规定给予工会组织的补助款项。工会应加强与单位行政的沟通协调，争取行政对工会工作的支持，合理使用行政补助资金。（六）事业收入事业收入是指工会所属事业单位开展业务活动取得的收入。工会所属事业单位应按照国家有关规定，加强财务管理，合理组织收入，确保事业收入的合法合规。（七）投资收益投资收益是指工会对外投资取得的收益。工会应加强投资管理，确保投资收益的安全和稳定。（八）其他收入其他收入是指除上述收入以外的各项收入，如捐赠收入、利息收入等。工会应加强对其他收入的管理，确保收入的合法合规。五、支出管理（一）职工活动支出职工活动支出是指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。职工活动支出应按照规定的范围和标准进行列支，确保活动的顺利开展。（二）维权支出维权支出是指工会用于维护职工权益的支出，如劳动保护支出、法律援助支出、困难职工帮扶支出等。维权支出应重点保障职工的合法权益，切实为职工办实事、做好事。（三）业务支出业务支出是指工会为开展各项业务工作发生的支出，如培训支出、会议支出、专项业务支出等。业务支出应根据工作实际需要，合理安排经费，确保业务工作的顺利开展。（四）行政支出行政支出是指工会为行政管理、后勤保障等发生的支出，如办公费、水电费、差旅费等。行政支出应严格控制，节约使用经费，提高经费使用效益。（五）资本性支出资本性支出是指工会为购置固定资产、无形资产等发生的支出。资本性支出应按照规定的程序进行审批，确保资产的合理配置和有效使用。（六）补助下级支出补助下级支出是指上级工会为补助下级工会组织开展工作发生的支出。上级工会应根据所属工会的工作实际和经费需求，合理安排补助资金，确保下级工会工作的顺利开展。（七）事业支出事业支出是指工会所属事业单位开展业务活动发生的支出。工会所属事业单位应按照国家有关规定，加强财务管理，合理组织支出，确保事业工作的顺利开展。（八）其他支出其他支出是指除上述支出以外的各项支出。其他支出应严格按照规定的范围和标准进行列支，确保支出的合法合规。（九）支出审批程序1.工会各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由工会财务负责人审批；重大支出由工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。2.工会应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批流程，确保支出审批的规范和严格。六、资产管理（一）资产分类工会资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置与处置1.工会购置资产应按照规定的程序进行审批，确保资产的合理配置和有效使用。2.工会处置资产应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的公开、公正、公平。（三）资产清查工会应定期进行资产清查，确保资产账实相符。资产清查结果应及时上报上级工会，并按照规定进行处理。（四）资产登记与核算工会应建立健全资产登记制度，对资产的购置、处置、清查等情况进行详细登记。同时，应按照国家有关规定，对资产进行核算，确保资产核算的准确和完整。七、财务监督（一）内部监督各级工会应建立健全内部财务监督制度，加强对工会财务工作的监督检查。工会经费审查委员会应定期对工会财务收支情况进行审查，确保经费收支合法合规。（二）外部监督各级工会应自觉接受国家有关部门和上级工会的监督检查。对监督检查中发现的问题，应及时进行整改，确保工会财务工作规范有序。八、财务报告与分析（一）财务报告各级工会应按照规定编制财务报告，财务报告应包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。财务报告应