学校资产财务制度

PAGE学校资产财务制度一、总则（一）制定目的为了加强学校资产财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各单位在资产购置、使用、处置以及财务管理等方面的活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保学校资产财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全各项资产财务管理制度，规范操作流程，保证财务信息真实、准确、完整。3.效益性原则：合理配置资产，优化资金使用，提高资产使用效益和财务管理水平。4.公开透明原则：资产财务信息应公开透明，接受学校师生和社会监督。二、资产管理制度（一）资产购置1.购置计划各部门根据工作需要和资产状况，每年定期编制资产购置计划。购置计划应详细说明资产名称、规格型号、数量、预算金额等内容，并经部门负责人审核后报学校资产管理部门。2.审批流程资产管理部门对各部门提交的购置计划进行汇总审核，结合学校财力状况和资产配置标准，提出审核意见。对于重大资产购置项目，需提交学校领导班子会议审议通过。3.采购方式资产购置应按照政府采购相关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行。对于小额资产购置，可按照学校内部规定的采购流程执行。（二）资产验收1.验收主体资产购置完成后，由资产管理部门组织相关人员进行验收。验收人员应包括资产使用部门代表、技术专家等。2.验收内容验收内容包括资产的数量、规格型号、质量、性能等是否符合合同要求。同时，要检查资产的配套设备、资料是否齐全。3.验收报告验收合格后，验收人员应填写验收报告，明确验收结论。验收报告作为资产入账和后续管理的依据。（三）资产使用1.使用部门职责资产使用部门应负责资产的日常使用和维护管理，确保资产安全、正常运行。建立资产使用台账，记录资产的领用、归还、维修等情况。2.资产维护学校应定期组织资产维护保养工作，确保资产性能良好。对于大型设备和关键资产，应制定专门的维护计划，并安排专业技术人员进行维护。3.资产借用与调拨校内各部门之间因工作需要借用资产的，应办理借用手续，并在规定时间内归还。资产调拨应按照学校相关规定进行审批，确保资产合理流动。（四）资产处置1.处置范围资产处置包括资产的报废、报损、出售、转让等。符合下列条件之一的资产可进行处置：已超过使用年限且无法继续使用的；因技术进步等原因，已被淘汰或不宜继续使用的；因自然灾害等不可抗力因素造成毁损、灭失的；盘亏、呆账及非正常损失的；闲置资产等。2.处置程序资产使用部门提出处置申请，填写资产处置申请表，说明处置原因、资产状况等。资产管理部门对申请进行审核，提出审核意见后报学校领导审批。对于价值较大的资产处置，需按照规定进行评估，并通过公开拍卖等方式进行处置。3.处置收入管理资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入学校预算统一管理，不得截留、挪用。三、财务管理制度（一）预算管理1.预算编制学校应按照国家预算编制要求，结合事业发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和严肃性。2.预算审批年度财务预算经学校领导班子会议审议通过后，报上级主管部门审批。3.预算执行学校各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。（二）收入管理1.收入范围学校收入包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2.收入管理要求各项收入应按照国家规定的收费项目和收费标准收取，确保收入合法合规。加强票据管理，严格执行票据领用、开具、核销制度，确保票据安全。（三）支出管理1.支出分类学校支出分为人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出等。2.支出审批各项支出应按照学校内部审批制度进行审批。审批流程应明确各级审批权限和责任，确保支出合理、合规。3.支出控制严格控制“三公”经费等一般性支出，确保支出规模合理。加强成本核算，提高资金使用效益。（四）财务核算1.核算原则学校应按照国家统一的会计制度进行财务核算，确保财务信息真实、准确、完整。2.会计凭证与账簿规范会计凭证的填制、审核和保管，建立健全会计账簿，及时记录各项经济业务。3.财务报表定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报表应按照规定报送上级主管部门和相关部门。四、财务监督与审计（一）财务监督1.内部监督学校应建立健全内部财务监督制度，加强对资产财务活动的日常监督检查。财务部门应定期对学校财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。2.外部监督接受上级主管部门、财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供财务资料。（二）审计工作1.审计机构与人员学校应设立独立的审计机构，配备专业的审计人员，负责对学校资产财务活动进行审计监督。2.审计范围与内容审计范围包括学校预算执行情况、财务收支情况、资产购置与处置情况、内部控制制度执行情况等。审计内容应涵盖财务活动的真实性、合法性、效益性等方面。3.审计报告与整改审计机构应定期出具审计报告，针对审计发现问题提出整改建议。学校各部门应按照审计报告要求进行整改，并将整改情况及时反馈给审计机构。五、信息化管理（一）资产财务管理信息化系统建设学校应建立资产财务管理信息化系统，实现资产购置、验收、使用、处置以及财务核算、预算管理、财务监督等工作的信息化管理。通过信息化系统，提高工作效率，规范管理流程，加强信息共享。（二）数据安全与保密加强资产财务管理信息化系统的数据安全与保密工作，采取数据备份、加密存储、用户权限管理等措施，防止数据泄露、丢失和被篡改。定期对系统进行安全