人大办公室财务制度

PAGE人大办公室财务制度一、总则（一）制定目的为了加强人大办公室财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障人大办公室各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合人大办公室实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人大办公室机关及所属各部门。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，确保财务状况稳健。3.统筹兼顾，合理安排各项资金，保障重点支出。4.厉行节约，反对浪费，提高资金使用效率。二、财务管理职责（一）办公室领导职责1.对人大办公室财务管理工作负总责，领导财务部门贯彻执行国家财经法规和本制度。2.审批重大财务事项，确保财务管理符合办公室整体工作目标和要求。（二）财务部门职责1.负责编制人大办公室年度预算、决算草案，组织实施预算执行。2.负责日常财务核算、账务处理，编制财务报表。3.严格执行财经纪律，审核各项费用支出，确保合规性。4.负责财务分析，为领导决策提供财务数据支持和建议。5.加强资产管理，定期进行资产清查。6.配合审计、财政等部门的监督检查工作。（三）其他部门职责1.各部门负责人对本部门经费使用的真实性、合理性负责。2.严格按照预算安排使用经费，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。3.及时向财务部门提供有关财务资料和数据。三、预算管理（一）预算编制1.财务部门应根据人大办公室年度工作计划和工作任务，按照财政部门要求，结合上一年度预算执行情况，编制年度预算草案。2.预算编制应遵循“零基预算”原则，充分考虑各项工作的必要性和可行性，合理安排资金。3.各部门应根据本部门工作实际，提出年度经费预算建议，经分管领导审核后报财务部门汇总。（二）预算审批1.年度预算草案经办公室领导班子审议通过后，报财政部门审批。2.预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。（三）预算执行1.财务部门应按照批准的预算，合理安排资金支出，确保预算执行进度。2.各部门应严格按照预算控制经费支出，不得超预算支出。3.因工作需要确需调整预算的，应按照规定程序报经批准。四、收入管理（一）收入范围人大办公室收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家有关规定取得，确保收入合法合规。2.财务部门应及时足额收取各项收入，不得截留、坐支。3.加强对收入票据的管理，严格按照规定使用票据。五、支出管理（一）支出审批1.日常费用支出实行分级审批制度。一般费用支出由部门负责人审核，分管领导审批。重大费用支出由办公会研究决定，办公室领导审批。2.审批人应严格按照规定权限进行审批，对支出的真实性、合理性、合规性负责。（二）支出范围及标准1.人员经费工资、津贴、补贴等按照国家和地方有关规定执行。社会保障缴费按照规定的比例和基数缴纳。2.公用经费办公费：严格控制办公用品采购，实行集中采购与分散采购相结合，降低采购成本，并建立办公用品领用登记制度。印刷费：根据工作需要，合理安排印刷任务，选择资质良好、价格合理的印刷企业，并签订印刷合同，明确印刷内容、数量、价格等条款。邮电费：按照规定的标准和范围报销，严格控制长途电话、传真等费用支出，提倡使用电子通讯方式，降低通讯成本。差旅费：严格执行国家和地方有关差旅费管理规定，明确出差审批流程、报销标准和范围，加强对出差人员的管理和监督，杜绝不合理的差旅费支出。会议费：按照简约、高效的原则安排会议，严格控制会议规模、会期和参会人员范围，制定会议费预算，明确各项费用标准，加强对会议费支出的审核和监督，确保会议费支出合规、合理。培训费：根据工作需要和培训计划安排培训，选择具备资质、信誉良好的培训机构，签订培训合同，明确培训内容、时间、费用等条款，严格控制培训费用支出，确保培训效果。公务接待费：严格执行公务接待管理规定，坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则，明确接待标准、范围和审批程序，加强对公务接待费支出的审核和监督，严禁超标准接待和公款大吃大喝。公务用车运行维护费：按照规定的编制、标准配备公务用车，严格执行公务用车购置和运行费用管理规定，加强对公务用车的日常管理和维护，建立健全公务用车油耗、维修、保险等费用的核算和管理制度，降低公务用车运行成本。其他费用：按照国家和地方有关规定执行，严格控制支出规模和标准。（三）支出报销1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，具备以下要素：发票必须是由税务部门统一监制的正规发票，发票上应注明购买商品或服务的名称、数量、单价、金额等内容，并加盖发票专用章。行政事业单位收费收据应符合财政部门规定的格式和要求，加盖收费单位财务专用章。报销凭证上应有经办人、证明人签字，部门负责人审核，分管领导审批。2.报销手续应齐全，按照规定的程序进行报销。经办人应在费用发生后及时整理报销凭证，填写报销单，并附上相关证明材料。部门负责人应审核报销凭证的真实性、合理性、合规性，签字确认后报分管领导审批。分管领导审批同意后，报销单交财务部门审核报销。3.财务部门应严格审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证不予报销。六、资产管理（一）资产分类人大办公室资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.购置资产应按照规定程序进行，纳入年度预算安排。2.大型设备、大宗物资采购应按照政府采购规定执行，进行公开招标或邀请招标。（三）资产登记1.财务部门应建立资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记。2.各部门应指定专人负责资产的管理，定期与财务部门核对资产台账。（四）资产清查1.每年定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。2.清查盘点中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（五）资产处置1.资产处置应按照规定程序进行审批，未经批准不得擅自处置。2.资产处置收入应及时足额上缴财政。七、财务监督（一）内部监督1.财务部门应加强对财务收支、资产管理等情况的日常监督检查，及时发现和纠正问题。2.审计部门应定期对人大办公室财务收支情况进行审计监督，出具审计报告。（二）外部监督接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，如实反映人大办