如何落实村级财务制度

PAGE如何落实村级财务制度村级财务制度落实指南一、总则（一）目的为了加强村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括村集体资金、资产、资源的管理与核算，以及各类收支业务的处理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，确保村级财务收支平衡，防止出现赤字。4.节约高效原则：厉行节约，提高资金使用效益，杜绝浪费。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立村级财务核算小组，负责本村财务核算工作。核算小组由村民代表会议选举产生，成员包括村党支部书记、村委会主任、报账员等。（二）财务人员职责1.村党支部书记职责领导和监督村级财务工作，确保财务制度的贯彻执行。对重大财务事项进行决策，审核财务收支计划和预算。协调解决财务工作中出现的问题。2.村委会主任职责负责组织实施村级财务管理制度，确保财务工作正常开展。审核各项财务支出，签署审批意见。配合财务核算小组做好财务公开工作。3.报账员职责负责村级财务收支的日常核算和报账工作，及时记录各项收支业务。保管现金、银行存款、有价证券等，确保资金安全。定期编制财务报表，向财务核算小组报告财务收支情况。协助做好财务公开工作，提供相关财务资料。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村集体经营收入，如土地承包收入、集体资产租赁收入等。上级财政补助收入，包括财政转移支付、专项补助等。捐赠收入，如社会各界对本村的捐赠款项。其他收入，如利息收入、罚款收入等。2.收入确认与核算各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。收入凭证必须真实、合法、有效，包括发票、收据等。报账员应按照财务制度规定，对收入进行分类核算，准确记录收入来源和金额。（二）支出管理1.支出范围村级办公经费，包括办公用品、水电费、通讯费等。村干部报酬，按照规定标准发放。公益事业支出，如道路修建、水利设施维护等。其他支出，如差旅费、会议费等。2.支出审批程序一般支出由村委会主任审批，重大支出需经村民代表会议讨论通过。支出凭证必须真实、合法、有效，有经办人、证明人签字，经审批后报账。严格控制非生产性支出，不得超标准、超范围开支。3.支出核算报账员应按照财务制度规定，对支出进行分类核算，准确记录支出用途和金额。定期对支出进行清理，确保支出合理合规。四、财务预决算管理（一）预算编制1.每年年初，村财务核算小组应根据本村经济发展规划和实际情况，编制年度财务预算。2.预算内容包括收入预算和支出预算，收入预算应详细列出各项收入来源和金额；支出预算应按照支出范围分类编制，明确各项支出的金额和用途。3.预算编制应广泛征求村民意见，经村民代表会议审议通过后执行。（二）预算执行1.严格按照预算执行，不得随意调整预算。如遇特殊情况需要调整预算，应报村民代表会议批准。2.加强对预算执行情况的监督检查，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）决算1.年度终了，村财务核算小组应编制年度财务决算报告，反映全年财务收支情况和预算执行结果。2.决算报告应经村民代表会议审议通过，并报上级主管部门备案。五、财务公开与监督（一）财务公开1.定期进行财务公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。2.财务公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。3.财务公开应在村务公开栏进行公示，公示期不少于7天，接受村民监督。（二）民主理财1.成立民主理财小组，由村民代表会议选举产生，成员不少于3人。2.民主理财小组负责对本村财务活动进行监督，审核财务收支凭证，检查财务账目，提出意见和建议。3.定期召开民主理财会议，对财务工作进行审议，确保财务活动公开、公正、透明。（三）审计监督1.接受上级主管部门的审计监督，定期进行内部审计。2.审计内容包括财务收支、资产负债、债权债务、收益分配等情况。3.对审计中发现的问题，应及时整改，并将整改情况向村民公开。六、资产与资源管理（一）资产清查1.定期对村集体资产进行清查，每年至少一次。2.清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等各类资产的数量、价值、使用状况等。3.编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。（二）资产登记与台账管理1.建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。2.设立资产台账，记录资产的增减变动情况，确保账实相符。（三）资源管理1.对村集体资源进行登记造册，包括土地、山林、水面等。2.资源的开发利用应按照规定程序进行，实行公开招标、拍卖等方式，确保资源收益最大化。3.加强对资源使用情况的监督检查，防止资源浪费和流失。七、票据与档案管理（一）票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，不得使用自制票据。2.建立票据领用、使用、保管制度，严格票据的领购、开具、核销手续。3.定期对票据使用情况进行检查，确保票据使用规范、安全。（二）档案管理1.建立健全村级财务档案管理制度，对财务凭证、账簿、报表、合同等档案资料