矿山安全生产与管理制度

PAGE矿山安全生产与管理制度一、总则（一）目的为加强矿山安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进矿山生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属的各类矿山企业，包括露天矿山、地下矿山等生产作业场所。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全风险防控，采取有效的预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，综合施策，全面加强矿山安全生产管理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《矿山安全法》3.《金属非金属矿山安全规程》4.《爆破安全规程》5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）公司主要负责人职责1.建立、健全本公司安全生产责任制。2.组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程。3.保证本公司安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程。3.组织实施分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作。4.组织制定并实施分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案。5.定期向主要负责人报告分管业务范围内的安全生产工作情况。（三）各部门职责1.安全管理部门负责矿山安全生产日常监督管理工作。组织制定安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实整改措施。负责安全生产教育培训工作，提高员工安全意识和技能。负责生产安全事故的统计、报告和调查处理工作。协调解决安全生产工作中的重大问题。2.生产部门按照安全生产规章制度和操作规程组织生产，确保安全生产。负责生产设备的日常维护保养和管理，确保设备安全运行。组织开展生产过程中的安全风险排查和管控工作。配合安全管理部门做好安全生产检查和隐患排查治理工作。3.技术部门提供矿山安全生产技术支持，参与制定安全生产规章制度和操作规程。负责矿山建设项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。组织开展安全技术研究和推广应用，提高矿山安全生产技术水平。参与生产安全事故的调查分析，提出技术改进措施。4.人力资源部门负责制定并实施员工安全生产教育培训计划。按照规定配备安全管理人员，满足安全生产工作需要。将安全生产纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的员工给予奖励。负责员工工伤保险等社会保险的办理和管理工作。5.财务部门保证安全生产投入的有效实施，确保安全设施建设、设备购置、教育培训、应急救援等费用足额到位。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督检查。（四）岗位员工职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加公司组织的安全生产活动，提出改进安全生产工作的建议。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.对新员工进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。3.对在岗员工进行定期安全教育培训，每年培训时间不得少于规定学时。4.对特种作业人员进行专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的员工，进行专门的安全生产教育培训。6.建立安全生产教育培训档案，如实记录员工的培训情况。（二）安全检查制度1.定期组织开展安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。2.安全检查应当做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，及时发现和消除事故隐患。3.对检查中发现的问题，应当立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.整改责任人应当按照整改通知书的要求，及时组织整改，确保整改到位。5.对重大事故隐患，应当实行挂牌督办，确保隐患得到彻底治理。（三）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理应当做到及时发现、及时登记、及时整改，实现隐患排查治理的闭环管理。3.对排查出的隐患，应当按照隐患的等级进行分类管理，制定相应的治理措施。4.一般隐患由班组或者部门负责组织整改，重大隐患由公司主要负责人组织制定并实施治理方案。5.隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向员工通报。（四）安全投入保障制度1.按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。2.安全生产费用应当用于安全设施建设、设备购置、教育培训、应急救援、职业危害防治等方面。3.建立安全生产费用台账，如实记录安全生产费用的提取、使用和结余情况。4.定期对安全生产费用的使用情况进行审计和监督检查，确保安全生产费用合理使用。（五）设备设施安全管理制度1.建立设备设施台账，对设备设施的购置、安装、使用、维护、保养、改造、报废等全过程进行管理。2.定期对设备设施进行检查、维护和保养，确保设备设施安全运行。3.对特种设备，应当按照规定进行登记、检验检测和维护保养，确保特种设备安全使用。4.对设备设施的安全附件、安全保护装置等，应当定期进行校验和维护，确保其灵敏可靠。5.建立设备设施维修档案，如实记录设备设施的维修情况。（六）作业安全管理制度1.对爆破、采掘、运输、提升等作业环节，制定详细的作业安全操作规程，并严格执行。2.在作业现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援器材。3.对高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业，实行审批制度，确保作业安全。4.作业人员应当严格遵守作业安全操作规程，严禁违章作业。5.加强对作业现场的安全管理，及时发现和处理作业过程中的安全问题。（七）职业健康管理制度1.建立健全职业健康管理体系，加强职业健康管理工作。2.对作业场所的职业危害因素进行定期检测和评价，确保职业危害因素符合国家职业卫生标准。3.为员工提供符合国家职业卫生标准的劳动防护用品，并督促员工正确佩戴和使用。4.组织员工进行职业健康检查，建立员工职业健康监护档案。5.对确诊为职业病的员工，按照国家有关规定进行治疗、康复和妥善安置。（八）应急救援管理制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织开展应急救援演练，提高员工的应急救援能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和器材，并定期进行检查和维护。4.发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告事故情况。5.配合有关部门做好生产安全事故的调查处理工作。四、安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制（一）安全风险分级管控1.建立安全风险辨识评估制度，定期对矿山生产经营活动中的安全风险进行辨识评估。2.按照安全风险的大小和可能造成的危害程度，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。3.针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，明确管控责任人和管控期限。4.对安全风险进行动态管理，及时调整管控措施，确保安全风险始终处于可控状态。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理工作机制，明确隐患排查治理的责任主体、排查内容、排查周期和治理措施等。2.按照安全风险分级管控的要求，对安全风险管控措施的落实情况进行排查，及时发现和消除隐患。3.对排查出的隐患，按照隐患的等级进行分类管理，制定相应的治理方案，确保隐患得到彻底治理。4.建立隐患排查治理信息系统，对隐患排查治理情况进行实时跟踪和动态管理。五、安全事故应急预案（一）综合应急预案1.总则：简述编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等。2.组织机构及职责：明确应急救援指挥机构的组成、职责和分工。3.预防与预警：分析可能发生的事故类型、原因和预警机制。4.应急响应：规定事故发生后的应急响应程序、响应级别和响应措施。5.后期处置：包括善后处置、保险理赔、事故调查和总结评估等。6.应急保障：明确应急救援的物资、设备、人员、通信等保障措施。7.培训与演练：制定应急救援培训计划和演练方案，提高员工应急救援能力。8.附则：包括预案的修订、解释和实施时间等。（二）专项应急预案1.针对爆破事故、火灾事故、透水事故、冒顶片帮事故等不同类型的事故，分别制定专项应急预案。2.专项应急预案应当包括事故风险分析、应急组织机构及职责、