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文档简介
PAGE广东省安全生产通报制度一、总则(一)目的为加强广东省安全生产工作,及时、准确地传达安全生产信息,强化安全生产监督管理,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,根据国家相关法律法规和行业标准,结合本省实际情况,制定本通报制度。(二)适用范围本制度适用于广东省行政区域内从事生产经营活动的单位(以下简称“生产经营单位”),包括各类企业、事业单位、个体工商户等。(三)基本原则1.依法依规原则:严格按照国家安全生产法律法规和本省相关规定执行通报制度,确保通报内容合法、准确、及时。2.客观公正原则:以客观事实为依据,公正地反映安全生产情况,不得隐瞒、虚报或夸大事故及隐患信息。3.及时高效原则:建立快速反应机制,及时收集、整理和通报安全生产信息,提高信息传递效率,以便及时采取措施应对。4.分级负责原则:按照生产经营单位的隶属关系和层级,实行分级负责的通报制度,明确各级管理部门的职责。(四)通报内容1.生产安全事故情况:包括事故发生时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、经济损失等基本情况,以及事故原因、救援情况、事故处理进展等。2.重大安全隐患排查治理情况:排查出的重大安全隐患的具体内容、整改措施、整改期限、责任单位及整改落实情况。3.安全生产工作动态:各地、各部门安全生产工作部署、开展的专项行动、取得的成效等。4.安全生产违法违规行为查处情况:对生产经营单位安全生产违法违规行为的查处结果,包括行政处罚、停产整顿等措施。二、通报主体与职责(一)政府部门1.省级安全生产监督管理部门负责全省安全生产通报制度的组织实施和监督检查。定期汇总、分析全省生产安全事故、重大安全隐患等信息,向省政府及相关部门通报,并向社会公布。对各地级市安全生产工作情况进行通报,督促各地加强安全生产管理。2.地级市政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内安全生产通报制度的具体执行。及时收集、整理辖区内生产安全事故、重大安全隐患等信息,向本级政府及上级安全生产监督管理部门通报,并向社会公布。对本辖区内各县级政府及相关部门安全生产工作情况进行通报,推动工作落实。3.县级政府安全生产监督管理部门负责辖区内安全生产通报工作的组织协调。及时掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况,对事故隐患和违法违规行为进行通报,并督促整改。向本级政府及上级安全生产监督管理部门报告安全生产工作动态。(二)行业主管部门1.负有安全生产监督管理职责的各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,负责本行业领域安全生产通报工作。定期向同级安全生产监督管理部门通报本行业领域生产经营单位的安全生产情况,包括事故隐患排查治理、安全生产标准化建设等工作进展。对本行业领域内发生的生产安全事故,及时向同级安全生产监督管理部门通报事故相关情况,并配合做好事故调查处理工作。2.其他行业主管部门根据职责分工,负责本部门管理的生产经营单位的安全生产通报工作。督促所属生产经营单位落实安全生产主体责任,及时向相关部门通报本部门安全生产工作情况。(三)生产经营单位1.企业主要负责人全面负责本企业安全生产通报工作,确保信息及时、准确传达。定期向企业内部各部门、各层级通报安全生产工作情况,包括事故隐患排查治理、安全管理制度执行等情况。及时向当地政府安全生产监督管理部门和行业主管部门报告本企业发生的生产安全事故及其他重大安全生产事项。2.企业安全管理机构负责具体实施企业安全生产通报工作,收集、整理、分析企业安全生产信息。定期向企业主要负责人汇报安全生产工作动态,提出改进安全生产工作的建议。按照规定向政府部门和相关单位通报企业安全生产情况。三、通报方式与频率(一)通报方式1.文件通报:通过印发安全生产通报文件的方式,向上级政府、相关部门及下级单位传达安全生产信息。通报文件应包括通报事项、分析情况、工作要求等内容。2.会议通报:召开安全生产工作会议,在会议上通报安全生产情况,部署下一步工作。会议通报可采用集中会议、视频会议等形式。3.网络平台通报:利用政府部门官方网站、安全生产信息平台等网络渠道,及时发布安全生产通报信息,方便社会公众查询和监督。4.新闻媒体通报:通过报纸、电视台、电台、新闻网站等新闻媒体,向社会公开安全生产事故、重大安全隐患等信息,提高公众关注度,强化舆论监督。(二)通报频率1.生产安全事故通报发生一般生产安全事故,事故发生地县级政府安全生产监督管理部门应在事故发生后24小时内将事故基本情况向上级安全生产监督管理部门和同级政府报告,并及时续报事故救援、调查处理等情况。发生较大生产安全事故,地级市政府安全生产监督管理部门应在事故发生后12小时内将事故情况向省级安全生产监督管理部门和本级政府报告,并持续跟踪通报事故进展。发生重大、特别重大生产安全事故,省级安全生产监督管理部门应立即向省政府及国家安全生产监督管理总局报告,并及时通报事故相关信息。2.重大安全隐患排查治理情况通报生产经营单位每月应向当地政府安全生产监督管理部门和行业主管部门报告重大安全隐患排查治理情况。县级政府安全生产监督管理部门每季度对本辖区内重大安全隐患排查治理情况进行汇总分析,向本级政府及上级安全生产监督管理部门通报,并向社会公布。地级市政府安全生产监督管理部门每半年对辖区内重大安全隐患排查治理情况进行综合通报。3.安全生产工作动态通报各地级市、县级政府安全生产监督管理部门应根据工作需要,不定期对本地区安全生产工作动态进行通报,可采用月度、季度、年度通报等形式。各行业主管部门应定期向同级安全生产监督管理部门通报本行业领域安全生产工作动态,重要事项及时通报。4.安全生产违法违规行为查处情况通报各级安全生产监督管理部门和行业主管部门对生产经营单位安全生产违法违规行为进行查处后,应及时向社会公布查处结果,涉及重大案件的应进行专题通报。四、通报程序(一)信息收集1.生产经营单位:建立健全安全生产信息收集制度,明确信息收集渠道、内容和责任人。安全管理机构、各生产车间、班组等应及时收集安全生产相关信息,包括事故隐患排查情况、设备运行状况、员工违规行为等,并定期汇总上报企业主要负责人。2.政府部门:安全生产监督管理部门和行业主管部门通过日常检查、专项督查、事故调查、举报投诉等方式收集安全生产信息。建立信息共享机制,加强与相关部门的沟通协作,及时获取安全生产相关数据。(二)信息整理与分析1.生产经营单位:企业安全管理机构对收集到的安全生产信息进行整理、分类和分析,形成安全生产工作月报、季报、年报等报告,为企业决策提供依据。对发现的重大安全隐患和问题,应深入分析原因,提出针对性的整改措施和建议。2.政府部门:各级安全生产监督管理部门和行业主管部门对收集到的信息进行审核、汇总和分析。运用数据分析技术,对生产安全事故、重大安全隐患等情况进行趋势分析,找出安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,为制定政策、部署工作提供参考。(三)通报发布1.生产经营单位:企业主要负责人根据安全生产信息分析结果,确定通报内容和方式,及时向企业内部各部门、各层级通报安全生产工作情况。涉及对外通报的信息,应按照规定程序报当地政府安全生产监督管理部门和行业主管部门审核后发布。2.政府部门:各级安全生产监督管理部门和行业主管部门按照通报职责和权限,对整理分析后的安全生产信息进行通报发布。属于文件通报的,应按照公文处理程序印发;属于会议通报的,应提前做好会议组织工作;属于网络平台通报的,应及时在官方网站等平台发布;属于新闻媒体通报的,应与新闻媒体沟通协调,确保信息准确、及时传播。五、监督与考核(一)监督检查1.政府部门:各级安全生产监督管理部门负责对本行政区域内安全生产通报制度的执行情况进行监督检查。定期检查生产经营单位、下级政府及相关部门的通报工作是否及时、准确、全面,通报内容是否符合要求。对发现的问题,责令限期整改,并跟踪整改落实情况。2.行业主管部门:各行业主管部门负责对本行业领域内生产经营单位和下级部门的安全生产通报工作进行监督指导。督促生产经营单位严格执行通报制度,确保安全生产信息畅通。对违反通报制度的行为,依法依规进行处理。(二)考核评价1.将安全生产通报制度执行情况纳入政府安全生产工作考核评价体系,作为对各地级市、县级政府及相关部门安全生产工作考核的重要内容。2.对生产经营单位,将安全生产通报工作落实情况作为企业安全生产标准化建设、安全生产诚信管理等工作
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