村民自治相关财务制度

PAGE村民自治相关财务制度一、总则（一）目的为了规范村民自治组织的财务行为，加强财务管理和监督，保障村民的合法权益，促进村民自治组织的健康发展，根据国家有关法律法规和政策，结合村民自治实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于村民委员会、村民小组以及其他依法设立的村民自治组织（以下统称“自治组织”）。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，保持财务收支平衡，防范财务风险。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，提高资金使用效益。二、财务管理职责（一）自治组织负责人职责1.对本组织的财务工作负总责，领导制定和完善财务管理制度。2.组织编制财务预算和决算，监督预算执行情况。3.审核重大财务开支，确保资金使用合理、合规。4.定期向村民会议或村民代表会议报告财务工作情况。（二）财务人员职责1.负责财务核算工作，按照国家统一会计制度进行账务处理。2.严格执行财务审批制度，对不符合规定的支出予以拒绝。3.定期编制财务报表，如实反映财务状况和收支情况。4.做好财务档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。（三）民主理财小组职责1.监督财务制度的执行情况，检查财务账目。2.审核财务收支凭证，否决不合理开支。3.定期向村民会议或村民代表会议报告民主理财情况。三、财务预算与决算（一）预算编制1.自治组织应按照“量入为出、收支平衡”的原则，每年编制财务预算。2.预算内容包括收入预算和支出预算，收入预算应根据上年度收入情况和本年度经济发展趋势进行预测；支出预算应根据各项工作任务和实际需要合理安排。3.预算编制应广泛征求村民意见，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。（二）预算执行1.严格执行财务预算，不得随意调整预算项目和金额。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报村民会议或村民代表会议批准。3.建立预算执行情况跟踪检查制度，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）决算编制1.年度终了，自治组织应编制财务决算。2.决算内容包括年度收支情况、资产负债情况等。3.决算编制应真实、准确、完整，经民主理财小组审核后报村民会议或村民代表会议审议通过。四、收入管理（一）收入范围1.财政补助收入：指政府部门给予自治组织的各项财政拨款。2.村集体经济组织经营收入：指村集体经济组织通过开展生产经营活动取得的收入。3.发包及上交收入：指村集体经济组织将集体资产发包给他人经营或村民承包集体土地等上交的收入。4.捐赠收入：指社会各界对自治组织的捐赠款项。5.其他收入：指除上述收入以外的其他合法收入。（二）收入管理1.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。2.收取的款项应使用合法票据，不得使用白条收款。3.加强对收入的核算和监督，确保收入真实、准确。五、支出管理（一）支出范围1.办公经费：用于自治组织日常办公所需的费用，如办公用品、水电费等。2.人员报酬：包括村干部工资、补贴等。3.公益事业支出：用于村内道路建设、水利设施维护、教育、医疗等公益事业的支出。4.其他支出：指除上述支出以外的其他必要支出。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序。2.一般支出由自治组织负责人审批；重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由自治组织负责人审批。3.支出审批应严格按照财务制度和相关规定执行，审批人应对支出的真实性、合法性、合理性负责。（三）支出报销1.支出报销应取得合法有效的凭证，凭证内容应真实、完整。2.报销凭证应经经办人签字、证明人证明、审批人审批后，方可报销。3.严格执行费用报销标准，不得超标准报销费用。六、资产管理（一）资产范围1.流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。2.固定资产：指单位价值较高、使用期限较长的资产，包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，如专利权、商标权等。（二）资产登记1.建立资产台账，对各类资产进行详细登记，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等信息。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。发现资产盘盈、盘亏或毁损的，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）资产处置1.资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，按照规定程序进行。2.处置固定资产、无形资产等重大资产，应经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。七、财务公开（一）公开内容1.财务预算和决算情况。2.各项收入和支出情况。3.资产负债情况。4.债权债务情况。5.村民关心的其他财务事项。（二）公开方式1.在村务公开栏定期公开财务信息，公开时间不得少于[X]天。2.利用广播、网络等形式公开财务信息，方便村民查询。（三）公开程序1.财务人员定期编制财务公开资料，经民主理财小组审核后报自治组织负责人签字。2.自治组织负责人应及时组织公开财务信息，并接受村民监督。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.民主理财小组定期对财务账目进行检查，发现问题及时提出整改意见。3.自治组织负责人应定期向村民会议或村民代表会议报告财务监督情况。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查。2.主动接受村民的监督，对村民提出的意见和建议应及时整改。九、财务档案管理（一）档案范围1.会计凭证、账簿、报表等会计资料。2.财务预算、决算资料。3.资产登记台账、清查盘点记录等资产资料。4.财务公开资料。5.其他与财务工作有关的资料。（二）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管