教育业单位财务制度

PAGE教育业单位财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范教育业单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障教育事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于各级各类教育业单位，包括公办学校、民办学校、教育培训机构等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整。3.完整性原则：涵盖教育业单位财务活动的全过程。4.收支平衡原则：合理安排收支，保持财务收支平衡。5.效益性原则：注重资金使用效益，提高教育资源配置效率。二、财务管理体制（一）财务机构设置教育业单位应单独设置财务机构，配备相应的财务人员，负责本单位的财务管理工作。财务机构应明确岗位职责，实行岗位责任制。（二）财务人员职责1.贯彻执行国家财务制度和财经纪律，负责本单位的财务管理和会计核算工作。2.编制财务预算和决算，定期进行财务分析，为单位决策提供依据。3.负责资金的筹集、使用和管理，确保资金安全和合理使用。4.做好财务档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。（三）财务决策机制建立健全财务决策机制，重大财务事项应经单位领导班子集体研究决定，并按照规定程序报上级主管部门审批。三、预算管理（一）预算编制1.教育业单位应按照国家有关规定，结合本单位事业发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收入和支出。3.收入预算应根据事业发展计划、收费标准和有关政策规定，合理预测各项收入来源。支出预算应根据事业发展需要和财力可能，分轻重缓急，合理安排各项支出。（二）预算执行1.教育业单位应严格执行年度财务预算，确保预算的严肃性。未经批准，不得擅自调整预算。2.加强预算执行的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.建立预算执行情况报告制度，定期向上级主管部门报告预算执行情况。（三）预算调整1.因国家政策调整、事业发展需要等原因，确需调整预算的，应按照规定程序报上级主管部门审批。2.预算调整应说明调整的原因、项目和金额等情况。四、收入管理（一）收入范围教育业单位的收入主要包括财政补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定依法取得，严禁擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。2.加强收费管理，严格执行收费公示制度，使用合法票据，确保收费收入及时足额上缴。3.经营收入应按照市场经济规律，合理定价，依法纳税，确保收入的真实性和合法性。（三）收入核算教育业单位应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算的准确性和完整性。五、支出管理（一）支出范围教育业单位的支出主要包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、项目支出等。（二）支出管理要求1.严格执行国家有关财务规章制度和开支标准，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。2.加强支出审批管理，建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序。3.优化支出结构，提高资金使用效益，优先保障教育教学等重点工作的需要。4.加强对项目支出的管理，严格按照项目预算和合同执行，确保项目资金专款专用。（三）支出核算教育业单位应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的准确性和完整性。六、资产管理（一）资产分类教育业单位的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。（二）资产购置1.购置资产应按照规定程序进行，严格执行政府采购制度。2.资产购置应根据单位实际需要，合理配置，避免重复购置和浪费。（三）资产使用1.建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产安全和正常使用。2.加强对固定资产的日常管理，定期进行清查盘点，做到账实相符。3.无形资产应按照规定进行摊销，确保其价值的合理分摊。（四）资产处置1.资产处置应按照规定程序进行，严格履行审批手续。2.资产处置收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。七、负债管理（一）负债范围教育业单位的负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理要求1.严格控制负债规模，合理确定负债结构，防范财务风险。2.建立健全负债管理制度，明确负债审批程序和责任。3.加强对负债的核算和管理，及时足额偿还债务。八、成本费用管理（一）成本费用核算原则教育业单位应按照权责发生制原则进行成本费用核算，准确计算各项成本费用。（二）成本费用核算方法根据教育业单位的特点，采用适当的成本费用核算方法，如品种法、分批法、分步法等。（三）成本费用控制加强成本费用控制，建立健全成本费用管理制度，严格控制各项成本费用支出。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.教育业单位应按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，及时报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.定期进行财务分析，为单位决策提供依据。财务分析应包括预算执行情况、财务状况、资金使用效益等方面。2.建立财务分析指标体系，运用科学的分析方法，对财务数据进行深入分析。十、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.内部审计机构应定期对本单位的财务收