省总工会财务制度

PAGE省总工会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范省总工会的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，维护工会资产的安全与完整，根据国家有关法律法规和工会财务工作的实际情况制定本制度。（二）适用范围本制度适用于省总工会机关及所属各级工会组织。（三）基本原则1.依法理财原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，依法进行财务活动，确保财务工作合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性，确保工会经费收支平衡。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项支出，避免出现赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，广泛听取职工群众的意见和建议，实行财务公开，接受职工监督。5.勤俭节约原则厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。二、财务管理体制《（一）省总工会财务管理实行“统一领导、分级管理”的体制。省总工会对所属各级工会组织的财务工作进行统一领导，各级工会组织在省总工会的统一领导下，负责本单位的财务管理工作。（二）省总工会财务部门的职责1.贯彻执行国家有关法律法规和工会财务制度，制定和完善省总工会财务管理制度及实施细则。2.负责编制省总工会年度预算、决算草案，组织预算的执行和监督，定期向省总工会委员会报告预算执行情况。3.负责省总工会各项经费的核算和管理，严格执行财务审批制度，确保经费使用合规、合理、安全。4.负责省总工会资产的财务管理，定期进行资产清查，确保资产账实相符。5.负责对所属各级工会组织的财务工作进行指导、监督和检查，组织财务人员培训，提高财务人员业务素质。6.负责省总工会财务信息的统计、分析和报告，为领导决策提供依据。（三）所属各级工会组织财务部门的职责1.贯彻执行省总工会财务制度，结合本单位实际情况，制定具体的财务管理办法。2.负责编制本单位年度预算、决算草案，组织预算的执行和监督，定期向本单位工会委员会报告预算执行情况。3.负责本单位各项经费的核算和管理，严格执行财务审批制度，确保经费使用合规、合理、安全。4.负责本单位资产的财务管理，定期进行资产清查，确保资产账实相符。5.接受省总工会财务部门的指导、监督和检查，按时报送财务报表和有关资料。三、预算管理（一）预算编制1.省总工会及所属各级工会组织应按照国家有关规定和工会工作实际，每年编制年度预算。预算编制应坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。2.预算编制的内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度预算执行情况和本年度工作计划，合理预计各项收入；支出预算应根据工作任务和实际需要，按照规定的开支范围和标准编制。3.预算编制应采用零基预算法，对各项收支进行全面、细致的分析和预测，提高预算的科学性和准确性。4.省总工会及所属各级工会组织应在规定的时间内完成预算编制工作，并将预算草案报同级工会委员会审查通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.省总工会及所属各级工会组织应严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理。2.预算执行过程中，应加强对各项收入和支出的管理，确保收入及时足额入账，支出严格按照预算执行。3.建立预算执行情况分析制度，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因，需要调整预算时，应按照以下程序办理：由预算执行部门提出书面申请，说明调整的原因、项目和金额。财务部门对申请进行审核，并提出审核意见。经工会委员会研究同意后，报上级工会备案。2.预算调整应遵循“先有预算、后有支出”的原则，不得突破预算总额。（四）决算管理1.省总工会及所属各级工会组织应在年度终了后，按照规定编制年度决算。决算编制应真实、准确、完整地反映年度预算执行情况和财务状况。2.决算编制完成后，应经同级工会委员会审查通过，并报上级工会备案。3.建立决算分析制度，对决算数据进行深入分析，总结经验教训，为下一年度预算编制和财务管理提供参考依据。四、收入管理（一）工会经费收入1.工会会员缴纳的会费工会会员应按照本人工资收入的规定比例缴纳会费。会费收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。2.企事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的一定比例向工会拨缴的经费工会应依法督促企事业单位、机关和其他社会组织按时足额拨缴工会经费。拨缴的工会经费应及时入账，不得拖欠。3.上级工会补助收入上级工会应根据工作需要和实际情况，对下级工会给予适当的补助。补助收入应专款专用，不得挪作他用。4.政府补助收入政府应按照有关规定，对工会开展的重点工作和活动给予适当的补助。政府补助收入应按照规定的用途使用，不得擅自改变用途。5.其他收入包括工会所属企事业单位上缴的收入、接受社会捐赠收入、利息收入等。其他收入应按照有关规定进行管理，确保收入合法合规。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照规定的渠道和标准收取，不得擅自提高或降低收费标准。2.建立健全收入管理制度，加强对收入的核算和监督，确保收入及时足额入账。3.定期对收入情况进行分析和总结，及时发现问题并采取措施加以解决。五、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出包括职工教育、文体、宣传等活动的费用支出。2.维权支出包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等方面的费用支出。3.业务支出包括培训、会议、专项业务等方面的费用支出。4.行政支出包括办公费、差旅费、邮电费、水电费等方面的费用支出。5.资本性支出包括购置固定资产、无形资产等方面的费用支出。6.补助下级支出包括对下级工会的经费补助、专项补助等方面的费用支出。7.事业支出包括工会所属企事业单位的支出。8.其他支出包括捐赠支出、利息支出等方面的费用支出。（二）支出管理原则1.合法性原则支出应符合国家法律法规和工会财务制度的规定，不得违反财经纪律。2.合理性原则支出应根据工作需要和实际情况，合理安排，不得铺张浪费。3.效益性原则支出应注重效益，提高资金使用效益，确保各项工作顺利开展。4.专款专用原则对有专项用途的资金，应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。（三）支出审批制度1.省总工会及所属各级工会组织应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应按照规定的审批权限进行审批，未经审批不得支出。3.审批人应严格按照审批制度进行审批，对不符合规定的支出不得批准。（四）支出核算与监督1.财务部门应按照国家有关财务制度的规定，对各项支出进行准确、及时的核算。2.建立健全支出监督制度，加强对支出的监督和检查，确保支出合规、合理、安全。3.定期对支出情况进行分析和总结，及时发现问题并采取措施加以解决。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产包括现金、银行存款、应收款项、预付款项、存货等。2.固定资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产购置1.需要购置资产的部门应提前编制资产购置计划，报财务部门审核。2.财务部门根据资产购置计划和预算安排，审核购置资金来源，并按照规定的采购程序进行采购。3.购置的资产应及时办理验收、入账手续，确保资产账实相符。（三）资产使用1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责。2.资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变用途。3.定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整。（四）资产处置1.资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，未经审批不得处置。3.资产处置收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现问题并采取措施加以解决。3.工会委员会应定期对财务工作进行检查，听取财务部门的工作汇报，对发现的问题提出整改意见。（二）外部监督1.接受国家财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.接受职工群众的监督，实行财务公开，定期公布财务收支情况，接受职工群众的监督和评议。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.省总工会及所属各级工会组织应定期编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映工会财务状况和预算执行情况。3.财务报告应经同级工会委员会审查通过，并报上级工会备案。