乡镇总工会财务制度

PAGE乡镇总工会财务制度一、总则（一）目的为了加强乡镇总工会财务管理，规范财务行为，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本乡镇总工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇总工会机关及所属各基层工会组织。（三）基本原则1.依法理财原则。严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务管理合法合规。2.预算管理原则。实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督。3.收支平衡原则。统筹安排各项收支，保持财务收支平衡，防范财务风险。4.民主管理原则。坚持财务公开，接受会员监督，保障会员的民主权利。二、财务管理体制（一）领导职责乡镇总工会主席对财务工作负总责，领导和监督财务工作的开展，审核重大财务事项。（二）财务部门职责1.负责编制年度财务预算、决算草案，组织实施预算执行。2.负责各项收入、支出的核算和管理，严格执行财务制度和财经纪律。3.负责财务报表的编制和报送，定期进行财务分析。4.负责工会资产的登记、核算、清查和管理，确保资产安全完整。5.负责财务档案的整理、归档和保管。（三）财务人员管理1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，持证上岗。2.加强财务人员培训，提高业务素质和职业道德水平。3.财务人员应严格遵守财务制度，依法履行职责，不得擅自离职、离岗。三、预算管理（一）预算编制1.年度预算编制应根据乡镇总工会工作计划和任务，参考上年度预算执行情况，结合本年度实际情况进行。2.预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，并按照收入来源和支出用途分别编制收入预算和支出预算。3.收入预算应包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。4.支出预算应按照功能分类编制，包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（二）预算审批1.年度预算草案编制完成后，应提交乡镇总工会委员会审议。2.乡镇总工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（三）预算执行1.严格执行年度预算，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。2.加强预算执行情况的监控和分析，定期对预算执行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整1.预算调整应在预算执行过程中，因特殊情况需要增加或减少预算支出时进行。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额等内容，并按照规定程序提交乡镇总工会委员会审议。3.乡镇总工会委员会审议通过后，报上级工会备案。四、收入管理（一）会费收入1.会员应按照规定及时足额缴纳会费。2.会费收入应按照规定的比例和范围收取，不得擅自提高或降低收费标准。3.会费收入应及时入账，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入1.基层工会应按照规定及时足额向上级工会拨缴经费。2.拨缴经费收入应按照规定的比例和范围收取，不得擅自提高或降低收费标准。3.拨缴经费收入应及时入账，不得截留、挪用。（三）上级补助收入1.上级工会应按照规定及时足额向下级工会拨付补助资金。2.上级补助收入应按照规定的用途使用，不得擅自改变资金用途。3.上级补助收入应及时入账，不得截留、挪用。（四）政府补助收入1.政府应按照规定及时足额向乡镇总工会拨付补助资金。2.政府补助收入应按照规定的用途使用，不得擅自改变资金用途。3.政府补助收入应及时入账，不得截留、挪用。（五）行政补助收入1.行政应按照规定及时足额向乡镇总工会拨付补助资金。2.行政补助收入应按照规定的用途使用，不得擅自改变资金用途。3.行政补助收入应及时入账，不得截留、挪用。（六）事业收入1.乡镇总工会所属事业单位应按照规定开展业务活动，取得事业收入。2.事业收入应按照规定的范围和标准收取，不得擅自提高或降低收费标准。3.事业收入应及时入账，不得截留、挪用。（七）投资收益1.乡镇总工会应按照规定进行投资活动，取得投资收益。2.投资收益应按照规定及时入账，不得截留、挪用。（八）其他收入1.其他收入应按照规定及时入账，不得截留、挪用。2.其他收入应按照规定的用途使用，不得擅自改变资金用途。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工活动支出应按照规定的范围和标准使用，包括职工教育、文体活动、宣传活动、劳模和工匠人才创新工作室建设等支出。2.职工活动支出应严格执行审批制度，确保支出合理合规。3.职工活动支出应按照规定及时入账，不得截留、挪用。（二）维权支出1.维权支出应按照规定的范围和标准使用，包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等支出。2.维权支出应严格执行审批制度，确保支出合理合规。3.维权支出应按照规定及时入账，不得截留、挪用。（三）业务支出1.业务支出应按照规定的范围和标准使用，包括培训学习、会议、专项业务等支出。2.业务支出应严格执行审批制度，确保支出合理合规。3.业务支出应按照规定及时入账，不得截留、挪用。（四）行政支出1.行政支出应按照规定的范围和标准使用，包括人员经费、办公费、差旅费、招待费等支出。2.行政支出应严格执行审批制度，确保支出合理合规。3.行政支出应按照规定及时入账，不得截留、挪用。（五）资本性支出1.资本性支出应按照规定的范围和标准使用，包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置等支出。2.资本性支出应严格执行审批制度，确保支出合理合规。3.资本性支出应按照规定及时入账，不得截留、挪用。（六）补助下级支出1.补助下级支出应按照规定的范围和标准使用，包括对下级工会的经费补助、专项补助等支出。2.补助下级支出应严格执行审批制度，确保支出合理合规。3.补助下级支出应按照规定及时入账，不得截留、挪用。（七）事业支出1.事业支出应按照规定的范围和标准使用，包括乡镇总工会所属事业单位的人员经费、办公费、差旅费、招待费等支出。2.事业支出应严格执行审批制度，确保支出合理合规。3.事业支出应按照规定及时入账，不得截留、挪用。（八）其他支出1.其他支出应按照规定的范围和标准使用，包括捐赠、赞助等支出。2.其他支出应严格执行审批制度，确保支出合理合规。3.其他支出应按照规定及时入账，不得截留、挪用。六、资产管理（一）资产登记1.乡镇总工会应建立健全资产登记制度，对固定资产、流动资产等进行详细登记。2.资产登记应包括资产名称、型号、规格、数量、购置时间、购置价格、使用部门等信息。（二）资产核算1.乡镇总工会应按照国家有关财务制度和会计核算办法，对资产进行核算。2.资产核算应包括资产的购置、折旧、摊销、处置等环节。（三）资产清查1.乡镇总工会应定期对资产进行清查，确保资产账实相符。2.资产清查应包括固定资产清查、流动资产清查等。3.资产清查结果应及时上报，并按照规定进行处理。（四）资产处置1.乡镇总工会应按照规定对资产进行处置，包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应严格执行审批制度，确保处置合理合规。3.资产处置收入应及时入账，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.乡镇总工会应建立健全内部监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.内部监督应包括财务制度执行情况监督、预算执行情况监督、收支情况监督、资产管理情况监督等。3.内部监督结果应及时上报，并按照规定进行处理。（二）外部监督1.乡镇总工会应接受上级工会、财政、审计等部门的监督检查。2.外部监督应包括财务审计、预算执行审计、收支审计、资产管理审计等。3.外部监督结果应及时上报，并按照规定进行处理。八、财务报告（一）财务报表1.乡镇总工会应按照国家有关财务制度和会计核算办法，定期编制财务报表。2.财务报表应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。3.财务报表应真实、准确、完整，并按照规定及时报送。（二）财务分析1.乡镇总工会应定期对财务报表进行分析，为领导决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收支情况分析、资产负债情况分析等。3.财务分析结果应及时上报，并按照规定进行处理。九、财务档案管理（一）档案整理1.乡镇总工会应建立健全财务档案管理制度，对财务档案进行整理、归档和保管。2.财务档案应包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、预算草案、决算草案等。3.财务档案应按照规定的分类标准进行整理，确保档案整齐有序。（二）档案保管1.财务档案应妥善保管，确保档案安全完整。2.财务档案保管期限应按照国家有关规定执行，