我镇严格按照财务制度

PAGE我镇严格按照财务制度[镇名]财务管理制度一、总则（一）目的为了加强我镇财务管理，规范财务行为，确保财政资金的安全、合理、有效使用，根据国家有关法律法规和财务制度，结合我镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇所属各部门、各单位及各类财政资金的收支管理。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保财务工作合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项资金，提高资金使用效益。3.实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制，明确各部门、各单位的财务管理职责。4.加强财务监督，严肃财经纪律，防止和杜绝违法违纪行为的发生。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置我镇设立独立的财务管理机构，负责全镇的财务管理工作。财务管理机构下设财务科、会计核算中心等部门，具体负责财务核算、资金管理、财务监督等工作。（二）人员配备财务管理机构应配备具有相应专业知识和技能的财务人员，财务人员应具备会计从业资格证书，并定期参加业务培训和继续教育，不断提高业务水平和综合素质。（三）岗位职责1.财务科长岗位职责负责组织和领导全镇的财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划。组织编制年度财务预算和决算，审核各项财务收支计划和预算执行情况。负责财务人员的管理和培训，组织开展财务工作考核和评价。加强与财政、审计等部门的沟通协调，及时了解和掌握国家有关财经政策和法规的变化情况。完成镇领导交办的其他财务工作任务。2.会计岗位职责负责全镇的会计核算工作，按照国家统一的会计制度和会计准则，及时、准确地记录和反映各项经济业务。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，编制记账凭证，登记账簿，编制财务报表。负责财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的安全和完整。协助财务科长做好财务预算和决算的编制工作，提供相关财务数据和分析报告。完成领导交办的其他会计工作任务。3.出纳岗位职责负责全镇的现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，办理现金收付和银行结算业务。审核现金收付凭证，登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金和各种有价证券，确保现金和有价证券的安全。负责支票、汇票、发票等重要票据的购买、保管和使用登记工作，严格按照规定开具发票和使用票据。协助会计做好财务核算工作，提供相关财务数据和信息。完成领导交办的其他出纳工作任务。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则。全面反映我镇各项收入和支出情况，不得隐瞒或虚报。3.真实性原则。根据我镇实际情况，合理预计各项收入和支出，确保预算数据真实可靠。4.合理性原则。按照量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项资金，提高资金使用效益。5.严肃性原则。预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据我镇经济社会发展情况和财政收入政策，合理预计各项收入来源，包括税收收入、非税收入等。2.支出预算编制。按照我镇职能职责和事业发展需要，结合财力状况，合理安排各项支出，包括人员经费、公用经费、项目经费等。3.项目预算编制。对重大项目和专项支出，应进行单独编制预算，并进行可行性研究和论证，确保项目预算的科学性和合理性。（三）预算审批程序1.各部门、各单位应根据镇政府下达的预算编制通知和要求，结合本部门、本单位实际情况，编制年度预算草案，并报镇财务管理机构审核。2.镇财务管理机构对各部门、各单位上报的预算草案进行审核汇总，编制全镇年度预算草案，并报镇政府审批。3.镇政府对全镇年度预算草案进行审议批准后，下达各部门、各单位执行。（四）预算执行与调整1.预算执行。各部门、各单位应严格按照批准的预算执行，确保各项收入及时足额入库，各项支出严格按照预算安排使用。2.预算调整。在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则，不得随意调整预算。四、收入管理（一）收入范围我镇的收入主要包括税收收入、非税收入、上级补助收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.依法组织收入原则。严格按照国家有关法律法规和税收政策，依法组织各项收入，确保收入及时足额入库。2.应收尽收原则。加强对各项收入的征管，做到应收尽收，不得擅自减免或缓征税款。3.收入与支出挂钩原则。根据我镇财力状况和事业发展需要，合理安排各项收入，确保收入与支出相适应。（三）收入征管措施1.加强税收征管。建立健全税收征管制度，加强对税源的监控和管理，依法征收各项税款。2.规范非税收入征管。严格按照国家有关非税收入管理规定，加强对非税收入的征收和管理，确保非税收入及时足额入库。3.加强对上级补助收入和其他收入的管理。及时与上级部门沟通协调，争取上级补助收入；加强对其他收入的管理，确保收入来源合法合规。五、支出管理（一）支出范围我镇的支出主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。（二）支出管理原则1.厉行节约原则。严格控制各项支出，节约使用财政资金，提高资金使用效益。2.专款专用原则。对专项资金应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.支出审批原则。各项支出应按照规定的审批程序进行审批，确保支出合法合规。（三）支出审批程序1.日常公用经费支出。由各部门、各单位根据实际需要提出申请，经部门负责人审核后，报镇财务管理机构审批。2.专项经费支出。由项目实施部门提出申请，经项目负责人审核后，报镇财务管理机构审核，再报镇政府审批。3.重大项目支出。由项目实施部门提出申请，经项目负责人审核后，报镇财务管理机构审核，再报镇政府常务会议审议批准。（四）支出控制措施1.加强预算控制。严格按照批准的预算安排各项支出，不得超预算支出。2.加强对各项费用的控制。严格控制差旅费、会议费、招待费等各项费用的支出标准，不得擅自提高标准。3.加强对政府采购的管理。严格按照政府采购法律法规和制度的规定，组织实施政府采购活动，确保政府采购合法合规。六、资产管理（一）资产范围我镇的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理原则1.统一管理原则。全镇资产实行统一管理，由镇财务管理机构负责组织实施。2.分级负责原则。各部门、各单位负责本部门、本单位资产的日常管理工作，并接受镇财务管理机构的指导和监督。3.合理配置原则。根据我镇职能职责和事业发展需要，合理配置资产，提高资产使用效益。4.安全完整原则。加强对资产的管理和维护，确保资产的安全完整。（三）资产购置与处置1.资产购置。各部门、各单位因工作需要购置资产的，应按照规定的程序进行申报和审批。资产购置应严格按照政府采购法律法规和制度的规定，组织实施政府采购活动。2.资产处置。各部门、各单位对闲置、报废等资产应及时进行处置，资产处置应按照规定的程序进行申报和审批。资产处置收入应及时足额上缴财政。（四）资产清查与盘点1.资产清查。镇财务管理机构应定期组织开展资产清查工作，全面清查我镇资产的数量、价值、使用状况等情况，确保资产账实相符。2.资产盘点。各部门、各单位应定期对本部门、本单位资产进行盘点，及时发现和解决资产存在的问题，确保资产安全完整。七、财务监督（一）监督内容1.对财务制度执行情况的监督。检查各部门、各单位是否严格执行国家有关法律法规和财务制度，是否存在违法违纪行为。2.对财务预算执行情况的监督。检查各部门、各单位是否严格按照批准的预算执行，是否存在超预算支出、擅自调整预算等问题。3.对财务收支情况的监督。检查各项收入是否及时足额入库，各项支出是否合法合规，是否存在截留、挪用、浪费等问题。4.对资产管理情况的监督。检查资产购置、处置、清查、盘点等环节是否符合规定，是否存在资产流失等问题。（二）监督方式1.内部监督。镇财务管理机构应定期对各部门、各单位的财务工作进行检查和监督，及时发现和解决存在的问题。2.外部监督。接受财政、审计、监察等部