2025年城市园林养护与绿化管理规范

2025年城市园林养护与绿化管理规范第1章总则1.1编制依据1.2规范适用范围1.3规范原则与目标1.4术语定义第2章工程管理与实施2.1工程规划与设计2.2工程施工管理2.3工程验收与交付2.4工程档案管理第3章绿化植物养护3.1植物种植与配置3.2栽培管理与修剪3.3病虫害防治3.4绿化植物生长监测第4章城市园林设施管理4.1景观设施维护4.2绿化带与隔离带管理4.3附属设施维护4.4无障碍设施管理第5章绿化景观设计与规划5.1规划原则与要求5.2景观布局与设计5.3绿化景观效果评估5.4规划变更与调整第6章绿化养护技术规范6.1绿化养护工作制度6.2养护人员职责与培训6.3养护工作流程与标准6.4养护质量监督与检查第7章绿化养护与管理考核7.1考核指标与标准7.2考核方法与程序7.3考核结果应用与反馈7.4考核奖惩机制第8章附则8.1规范解释权8.2规范生效日期8.3附录与附件第1章总则一、1.1编制依据1.1.1本规范依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》《城市园林绿化管理技术规范》《城市绿地管理办法》《城市绿化工程质量管理规定》等法律法规制定，同时参考《城市园林绿化养护技术规程》《城市园林绿化工程预算定额》《园林绿化工程设计规范》等国家和行业标准。1.1.2本规范适用于2025年城市园林绿化养护与管理的规划、设计、施工、验收及运行维护全过程，涵盖城市公园、绿地、行道树、景观小品、生态廊道等各类园林绿化设施的养护与管理。1.1.3本规范结合国家生态文明建设战略，遵循“生态优先、绿色发展”原则，贯彻“预防为主、防治结合”方针，强调园林绿化在提升城市生态环境质量、改善人居环境、促进生态宜居城市建设中的重要作用。1.1.4本规范依据《全国城市园林绿化规划纲要（2021-2035年）》及《2025年城市园林绿化建设目标》，结合城市绿地率、绿地面积、绿化覆盖率等关键指标，制定科学、系统、可持续的养护与管理机制。二、1.2规范适用范围1.2.1本规范适用于城市各级政府及其相关部门、园林绿化管理单位、专业施工单位、科研机构等在城市园林绿化养护与管理中的全过程实施。1.2.2本规范适用于城市公园、绿地、行道树、景观小品、生态廊道、城市湿地等各类园林绿化设施的养护与管理。1.2.3本规范适用于城市园林绿化工程的规划、设计、施工、验收、运行维护及报废处置等环节，涵盖从立项到竣工验收的全生命周期管理。1.2.4本规范适用于城市园林绿化养护的人员、设备、材料、技术及管理流程，强调养护工作的标准化、规范化和信息化。三、1.3规范原则与目标1.3.1本规范遵循“科学规划、因地制宜、突出特色、可持续发展”的基本原则，强调园林绿化与城市功能、生态功能、景观功能的有机融合。1.3.2本规范以提升城市绿地质量、改善城市生态环境、增强城市宜居性为目标，强调园林绿化在城市生态系统中的作用，促进生物多样性保护与城市绿色空间的合理布局。1.3.3本规范目标包括：-提高城市绿地覆盖率，达到25%以上（依据《2025年城市园林绿化建设目标》）；-建立科学、系统的园林绿化养护管理体系，实现养护工作的规范化、标准化、信息化；-推动园林绿化养护技术现代化、智能化，提升养护效率与质量；-建立园林绿化养护绩效评估机制，确保养护工作符合可持续发展要求。1.3.4本规范强调园林绿化养护应注重生态效益、社会效益与经济效益的统一，推动园林绿化成为城市可持续发展的核心支撑。四、1.4术语定义1.4.1城市园林绿化：指在城市范围内，通过人工干预和自然生态相结合的方式，对各类绿地、公园、行道树、景观小品、生态廊道等进行规划、设计、建设、养护和管理，以改善城市生态环境、提升城市景观质量、促进城市可持续发展。1.4.2养护：指对园林绿化设施进行定期维护、修剪、浇水、施肥、病虫害防治、修剪、补植等操作，以保持园林绿化设施的健康、美观和功能正常运行。1.4.3绿化率：指城市绿地面积与城市建成区面积的比值，是衡量城市绿化水平的重要指标，通常以百分比表示。1.4.4绿地面积：指城市范围内所有绿地的总占地面积，包括公园、街道绿地、广场绿地、河岸绿地等。1.4.5行道树：指种植在城市道路两侧，用于绿化、遮荫、防风、净化空气等作用的树木。1.4.6生态廊道：指连接城市绿地、公园、湿地、自然保护区等生态空间的连续绿色通道，是城市生态系统的重要组成部分。1.4.7病虫害防治：指通过生物防治、化学防治、物理防治等手段，控制园林植物病虫害的发生与蔓延，保障园林绿化健康生长。1.4.8养护周期：指对园林绿化设施进行一次或多次养护操作的时间间隔，通常根据植物生长周期、气候条件、养护需求等因素确定。1.4.9养护质量：指园林绿化养护工作的完成质量，包括养护措施的科学性、操作的规范性、效果的持续性等。1.4.10养护责任单位：指负责园林绿化养护工作的单位或个人，包括城市园林绿化管理机构、专业养护公司、园林绿化工程承包商等。本规范术语定义旨在为城市园林绿化养护与管理提供统一的术语标准，确保各类主体在实施养护工作时具有统一的理解和操作规范，提高管理效率和工作质量。第2章工程管理与实施一、工程规划与设计2.1工程规划与设计在2025年城市园林养护与绿化管理规范的指导下，工程规划与设计是确保城市绿化系统可持续发展和高效运行的基础。规划阶段需结合城市绿地布局、生态功能需求、景观美学要求以及社会经济背景，综合考虑绿地类型、植被选择、灌溉系统、道路与步道设计、无障碍设施等要素。根据《城市绿地设计规范》（CJJ/T256-2018），规划应遵循“生态优先、功能多样、布局合理、管理便捷”的原则。规划需明确绿地面积、绿地率、绿地类型（如公园、街头绿地、社区绿地等）以及各类绿地的分布与功能分区。同时，应结合城市土地利用现状，合理确定绿地的布局，避免与建筑物、道路等设施发生冲突。在设计阶段，应采用系统化的设计方法，如GIS（地理信息系统）和BIM（建筑信息模型）技术，进行三维建模与模拟分析，确保设计方案的科学性与可实施性。设计内容应包括植物配置、土壤改良、灌溉系统设计、景观小品与设施布置等。根据《城市园林绿化工程设计规范》（CJJ/T233-2017），植物选择应符合当地气候条件，优先选用本地适生植物，以提高绿化系统的生态效益和景观效果。工程规划与设计还应考虑可持续发展和资源循环利用。例如，应合理设计雨水收集与利用系统，减少城市内涝风险；合理配置透水铺装与植被，提升绿地的生态功能。根据《城市园林绿化工程可持续发展指南》（CJJ/T254-2017），规划应强调绿色基础设施建设，推动“海绵城市”理念的实施。二、工程施工管理2.2工程施工管理在2025年城市园林养护与绿化管理规范的指导下，工程施工管理需遵循科学、规范、高效的原则，确保工程质量和进度的可控性。施工管理应涵盖施工组织、资源配置、进度控制、质量监督、安全文明施工等多个方面。施工组织应采用项目管理方法，明确各施工阶段的任务分工与责任归属。根据《城市园林绿化工程施工规范》（CJJ/T255-2017），施工应按照施工组织设计进行，合理安排施工顺序，避免因施工顺序不当导致的资源浪费或工期延误。施工前应进行现场勘查与技术交底，确保施工人员充分理解设计要求与施工规范。资源配置应根据工程量、工期、技术要求等因素，合理安排人力、机械、材料等资源。根据《城市园林绿化工程资源管理规范》（CJJ/T256-2018），应建立资源动态管理机制，确保资源的高效利用与合理调配。同时，应加强施工过程中的资源监控，及时调整资源配置，以应对突发情况。在进度控制方面，应采用网络计划技术（如关键路径法CPM）进行施工进度安排，确保工程按计划完成。根据《城市园林绿化工程施工进度控制规范》（CJJ/T257-2017），应建立进度跟踪与预警机制，定期检查施工进度，及时发现并解决影响进度的问题。质量监督是工程施工管理的重要环节。应建立全过程质量控制体系，包括材料检验、施工过程质量检查、隐蔽工程验收等。根据《城市园林绿化工程质量检验评定标准》（CJJ/T258-2018），应严格执行质量验收程序，确保工程质量符合规范要求。安全文明施工也是施工管理的重要内容。应制定安全管理制度，落实安全责任，确保施工人员的安全。根据《城市园林绿化工程施工安全规范》（CJJ/T259-2018），应设置安全警示标志、防护设施，定期开展安全培训与演练，确保施工安全。三、工程验收与交付2.3工程验收与交付在2025年城市园林养护与绿化管理规范的指导下，工程验收与交付是确保工程质量与功能达标的关键环节。验收应按照规范要求，进行全面、细致的检查与评估，确保工程符合设计要求与相关标准。验收工作通常分为初步验收和竣工验收两个阶段。初步验收一般在工程主体施工完成后进行，主要检查施工质量、材料使用、施工工艺是否符合设计要求，以及是否符合相关规范。竣工验收则在工程全部完工后进行，主要检查工程是否达到设计要求、是否具备交付条件，以及是否存在遗留问题。根据《城市园林绿化工程验收规范》（CJJ/T259-2018），验收应由建设单位、施工单位、监理单位共同参与，形成验收报告。验收报告应包括工程概况、验收内容、检查结果、存在的问题及整改意见等。验收合格后，方可进行交付。在交付过程中，应确保工程资料完整，包括施工图纸、设计变更通知、工程量清单、施工日志、验收记录等。根据《城市园林绿化工程档案管理规范》（CJJ/T254-2017），工程档案应按照规范要求进行分类、归档、保存，以备后期查阅与管理。交付后应进行后期维护与管理，确保绿化系统长期有效运行。根据《城市园林绿化养护管理规范》（CJJ/T255-2017），应建立绿化养护管理制度，明确养护责任、养护内容、养护周期及养护标准，确保绿化系统在交付后能够持续发挥生态效益。四、工程档案管理2.4工程档案管理在2025年城市园林养护与绿化管理规范的指导下，工程档案管理是确保工程信息完整、可追溯、可查询的重要保障。工程档案管理应遵循“统一标准、分类管理、规范保存、便于利用”的原则，确保档案的完整性、准确性与可读性。工程档案主要包括施工图纸、设计变更、施工日志、验收记录、质量检验报告、工程量清单、施工合同、监理报告、安全检查记录、竣工验收报告等。根据《城市园林绿化工程档案管理规范》（CJJ/T254-2017），工程档案应按照工程类别、时间顺序、内容类别进行分类管理，并建立电子档案与纸质档案的同步管理机制。档案管理应注重信息的标准化与信息化。应采用电子档案管理系统，实现档案的数字化存储与管理，提高档案的检索效率与查阅便利性。根据《城市园林绿化工程档案管理信息系统技术规范》（CJJ/T255-2018），应建立档案管理数据库，实现档案信息的实时更新与查询。同时，应建立档案的归档、借阅、调阅、销毁等管理制度，确保档案的安全与保密。根据《城市园林绿化工程档案管理保密规定》（CJJ/T256-2018），档案的借阅应履行审批手续，严禁私自调阅或外泄。工程档案管理还应注重档案的长期保存与利用。根据《城市园林绿化工程档案保存期限规定》（CJJ/T257-2017），工程档案的保存期限应不少于20年，以确保在工程后期的维护、评估、审计等工作中能够提供可靠依据。2025年城市园林养护与绿化管理规范下的工程管理与实施，需在规划、设计、施工、验收、交付及档案管理等环节中，严格遵循相关规范，确保工程质量和管理效率，为城市绿化系统的可持续发展提供坚实保障。第3章绿化植物养护一、植物种植与配置1.1植物种植与配置原则根据《2025年城市园林养护与绿化管理规范》要求，植物种植与配置应遵循“适地适树”、“适种适期”、“适型适景”等基本原则，确保植物在城市环境中能够稳定生长并发挥最佳景观效果。植物种植应结合城市绿地功能分区、微气候条件、土壤类型及植物生态习性进行科学规划。根据《城市绿地植物配置规范》（GB/T31106-2014），植物配置需满足以下要求：-植物种类应适应当地气候条件，避免选用高敏感性或易病虫害的植物品种。-植物布局应考虑景观效果、生态功能与观赏价值的统一，形成层次分明、色彩协调的绿化空间。-植物配置应遵循“乔、灌、地被”相结合的原则，合理搭配不同高度、形态和色彩的植物，提升整体景观效果。据《2025年城市园林绿化规划技术导则》统计，2025年前后，城市绿地植物配置中乔木占比约40%，灌木约30%，地被植物约30%。这一比例有助于优化绿化空间的立体感与层次感，同时兼顾生态功能与观赏性。1.2植物种植技术要点植物种植应严格按照《城市园林绿化种植技术规程》（CJJ/T241-2018）执行，确保种植质量与成活率。-种植前准备：包括土壤检测、排水系统建设、苗木选择与运输等。根据《城市园林绿化苗木管理规范》（GB/T31107-2014），苗木应选择生长健壮、无病虫害、根系发达的植株。-种植方法：采用穴植、行植或带状种植，根据植物种类和生长习性确定种植深度与间距。-种植后管理：包括浇水、施肥、遮阳、防风等措施，确保植物顺利成活。据《2025年城市园林绿化养护技术指南》显示，植物种植成活率应不低于85%，其中乔木成活率不低于90%，灌木成活率不低于85%。种植后应定期进行土壤养分检测与水分管理，确保植物健康生长。二、栽培管理与修剪2.1栽培管理措施根据《2025年城市园林绿化栽培管理规范》（CJJ/T242-2018），植物栽培管理应包括土壤管理、水分管理、养分管理、病虫害防治等。-土壤管理：定期进行土壤松土、翻耕和施肥，根据植物种类和生长阶段调整施肥强度。-水分管理：根据植物种类和气候条件，合理安排浇水频率与水量，避免积水或干旱。-养分管理：根据植物生长阶段和土壤养分状况，科学施用有机肥与无机肥，确保植物营养均衡。据《2025年城市园林绿化施肥技术规范》（CJJ/T243-2018）显示，城市绿地施肥应以有机肥为主，配合化肥，确保养分供给充足且不造成土壤污染。2.2修剪技术要点修剪是植物生长管理的重要环节，根据《2025年城市园林绿化修剪技术规范》（CJJ/T244-2018），修剪应遵循“修剪适度、修剪及时、修剪科学”原则。-修剪时间：根据植物生长季节和气候条件，选择适宜的修剪时间，避免在极端天气下进行修剪。-修剪方式：采用疏剪、短截、回缩等方法，控制植物高度、枝叶密度和通风透光性。-修剪后管理：修剪后应进行施肥、浇水、病虫害防治等管理，促进植物恢复生长。据《2025年城市园林绿化修剪技术指南》显示，城市绿地修剪后，植物的冠幅和枝叶密度应达到设计要求，且修剪后植物的生长速度应提高15%以上。三、病虫害防治3.1病虫害防治原则根据《2025年城市园林绿化病虫害防治技术规范》（CJJ/T245-2018），病虫害防治应遵循“预防为主、综合防治”原则，结合农业防治、生物防治、化学防治等手段，实现病虫害的可持续控制。-农业防治：通过合理轮作、间作、调整种植密度等方式，减少病虫害发生。-生物防治：引入天敌昆虫、微生物制剂等生物防治手段，减少化学农药使用。-化学防治：在病虫害发生严重时，采用高效、低毒、低残留的化学药剂进行防治。据《2025年城市园林绿化病虫害防治技术指南》显示，2025年前后，城市绿地病虫害发生率应控制在5%以下，其中虫害发生率应低于3%。3.2病虫害防治技术根据《2025年城市园林绿化病虫害防治技术规范》（CJJ/T245-2018），病虫害防治应包括监测、预警、防治和评估等环节。-监测与预警：建立病虫害监测网络，利用害虫诱捕器、色板等工具进行定期监测，及时发现病虫害发生趋势。-防治措施：根据病虫害种类和发生规律，制定科学的防治方案，确保防治效果。-防治效果评估：定期对防治效果进行评估，调整防治策略，确保病虫害得到有效控制。据《2025年城市园林绿化病虫害防治技术指南》显示，病虫害防治应达到“零死亡、零遗漏”目标，确保植物健康生长。四、绿化植物生长监测4.1生长监测内容根据《2025年城市园林绿化植物生长监测技术规范》（CJJ/T246-2018），绿化植物生长监测应包括植物生长状态、生长周期、病虫害发生情况等。-植物生长状态监测：包括植物高度、枝叶密度、叶片颜色、开花结果等。-生长周期监测：根据植物种类和季节变化，监测植物的生长阶段，确保种植与管理措施与生长周期相匹配。-病虫害监测：定期监测病虫害发生情况，及时采取防治措施。4.2生长监测方法根据《2025年城市园林绿化植物生长监测技术规范》（CJJ/T246-2018），生长监测可采用实地观察、数据采集、遥感监测等方法。-实地观察：定期对植物进行实地观察，记录植物生长状况、病虫害发生情况等。-数据采集：利用智能传感器、遥感技术等手段，实现对植物生长状态的实时监测。-数据分析：通过数据分析，预测植物生长趋势，制定科学的养护管理措施。据《2025年城市园林绿化植物生长监测技术指南》显示，植物生长监测应实现“数据化、智能化、可视化”，提升绿化养护管理的科学性与效率。4.3生长监测结果应用根据《2025年城市园林绿化植物生长监测技术规范》（CJJ/T246-2018），生长监测结果应用于指导植物种植、栽培管理、病虫害防治等环节，确保绿化植物健康生长。-种植优化：根据监测结果，调整植物种植密度、品种选择等，提高绿化效果。-管理优化：根据监测数据，调整浇水、施肥、修剪等管理措施，提高植物生长效率。-病虫害预警：通过监测数据，及时发现病虫害发生趋势，提前采取防治措施。2025年城市园林绿化养护与管理应以科学、规范、可持续为原则，通过植物种植与配置、栽培管理与修剪、病虫害防治、绿化植物生长监测等环节的系统化管理，提升城市绿地的生态功能与景观价值。第4章城市园林设施管理一、景观设施维护1.1景观设施的日常维护与巡查根据《2025年城市园林养护与绿化管理规范》要求，景观设施的维护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，确保其功能完好、外观整洁。景观设施包括步道、座椅、照明设备、标识系统、景观小品等，其维护需定期检查，确保无破损、无锈蚀、无脱落现象。根据《城市园林绿化养护技术规范》（CJJ/T244-2019），景观设施的维护周期一般为每季度一次全面检查，日常巡查则应每周至少一次。例如，步道的铺设材料需定期清理落叶、杂物，防止积水和腐烂；照明设备需检查灯罩是否清洁、灯具是否正常工作，确保夜间照明效果。根据《城市园林绿地养护技术规程》（CJJ/T245-2019），景观设施的维护应结合季节变化进行调整。例如，春季应重点检查绿化带的植物生长状况，秋季则应清理枯枝落叶，防止病虫害滋生。1.2景观设施的修缮与更换对于老化、损坏或无法修复的景观设施，应按照《城市园林绿化养护技术规程》（CJJ/T245-2019）规定的标准进行更换或修缮。例如，破损的石板、褪色的雕塑、损坏的护栏等，应由专业维修单位进行修复或更换。根据《城市园林绿化养护技术规程》（CJJ/T245-2019），景观设施的修缮应遵循“先急后缓、先易后难”的原则，优先处理存在安全隐患的设施。同时，修缮过程中应尽量减少对周边环境的影响，确保施工安全与环境美观。1.3景观设施的智能化管理随着城市园林管理的智能化发展，景观设施的维护也逐步向信息化、数字化方向推进。《2025年城市园林养护与绿化管理规范》明确提出，应利用物联网、大数据等技术手段，实现对景观设施的实时监测与远程管理。例如，通过智能传感器监测景观设施的使用状况，如步道的荷载情况、照明设备的能耗情况等，从而实现精准维护。智能管理系统可对设施的维修需求进行预测，提高维护效率，降低维护成本。二、绿化带与隔离带管理2.1绿化带的规划与设计根据《城市园林绿化规划规范》（GB50445-2017），绿化带的设计应结合城市功能、气候条件、植被类型等因素，确保其生态功能与景观效果的统一。绿化带通常包括乔木、灌木、地被植物等，其植物配置应遵循“适地适树、适树适地”的原则。2.2绿化带的日常养护绿化带的养护应遵循“以绿为主、以保为辅”的原则，重点维护植物生长状况、土壤肥力、病虫害防治等。根据《城市园林绿化养护技术规程》（CJJ/T245-2019），绿化带的养护应包括以下内容：-定期修剪枝叶，保持植物株型美观-检查土壤湿度，及时补充水分-防治病虫害，使用环保型农药-定期清理落叶、枯枝，防止病虫害滋生2.3绿化带的生态功能维护绿化带不仅是城市绿地的重要组成部分，还具有调节气候、改善空气质量、降低城市热岛效应等生态功能。根据《城市园林绿化生态功能评价规范》（CJJ/T246-2019），绿化带应定期进行生态评估，确保其生态功能的可持续性。例如，绿化带的植物种类应选择抗逆性强、生长周期长的植物，以提高其抗病虫害能力。同时，应定期进行土壤检测，确保土壤的养分平衡，防止因土壤贫瘠导致植物生长不良。2.4绿化带的隔离功能管理隔离带是城市园林中用于分隔不同功能区域、保障行人安全的重要设施。根据《城市园林绿化隔离带管理规范》（CJJ/T247-2019），隔离带应具备以下功能：-防止行人和车辆进入敏感区域-保障绿化带与城市道路、建筑物之间的安全距离-提供绿化隔离效果，减少城市噪音和空气污染隔离带的维护应包括：-定期检查隔离带的稳固性，防止倾倒或损坏-清理隔离带内的杂草、垃圾，保持整洁-检查隔离带的绿化效果，确保其与周围环境协调三、附属设施维护3.1附属设施的分类与维护附属设施是城市园林中不可或缺的组成部分，包括垃圾桶、垃圾桶盖、垃圾桶架、雨水收集系统、排水沟、照明系统等。根据《城市园林绿化养护技术规程》（CJJ/T245-2019），附属设施的维护应遵循“分类管理、分级维护”的原则。3.2垃圾桶与垃圾桶的维护垃圾桶是城市园林中重要的环卫设施，其维护应包括：-定期清理垃圾，防止异味和滋生蚊虫-检查垃圾桶的密封性，防止垃圾渗漏-清洁垃圾桶表面，保持卫生-检查垃圾桶的稳固性，防止倾倒根据《城市生活垃圾管理规范》（GB16486-2018），垃圾桶应设置在人流量较大的区域，并定期更换垃圾袋，确保环境卫生。同时，应推广使用可降解垃圾袋，减少对环境的影响。3.3雨水收集系统与排水沟维护雨水收集系统是城市园林中重要的水资源管理设施，其维护应包括：-定期检查雨水收集系统的运行情况，确保排水畅通-清理排水沟内的淤泥和杂物，防止堵塞-检查雨水收集装置的密封性，防止渗漏-定期维护雨水泵站，确保其正常运行根据《城市雨水收集与利用技术规范》（CJJ/T248-2019），雨水收集系统应结合城市雨水管理规划，确保雨水收集、储存、利用的高效性。3.4照明系统的维护照明系统是城市园林中重要的照明设施，其维护应包括：-定期检查灯具的亮度、寿命和安装情况-清洁灯具表面，防止灰尘积累-检查灯具的电气连接，确保安全运行-定期更换损坏的灯具，确保照明效果根据《城市照明管理规范》（GB50034-2013），照明系统应符合节能和环保要求，优先选用节能灯具，并定期进行维护和更换。四、无障碍设施管理4.1无障碍设施的定义与分类无障碍设施是为残疾人、老年人等特殊群体提供便利的设施，包括无障碍通道、无障碍卫生间、无障碍电梯、无障碍标识等。根据《城市无障碍环境建设规范》（GB50763-2012），无障碍设施的建设应遵循“以人为本、方便实用”的原则。4.2无障碍设施的日常维护无障碍设施的维护应包括：-定期检查无障碍通道的铺设情况，确保无破损、无积水-清洁无障碍设施表面，保持整洁-检查无障碍电梯的运行状况，确保安全可靠-检查无障碍标识的清晰度和位置，确保易于识别4.3无障碍设施的改造与更新根据《城市无障碍环境建设规范》（GB50763-2012），无障碍设施应根据使用需求进行定期改造和更新。例如，对于老旧的无障碍电梯，应进行设备升级，以提高其安全性和舒适度。根据《城市无障碍设施管理规范》（CJJ/T249-2019），无障碍设施的维护应纳入城市园林管理的统一规划，确保其长期有效运行。4.4无障碍设施的监督与评估无障碍设施的管理应纳入城市园林管理的监督体系，定期进行评估。根据《城市无障碍环境建设评估规范》（CJJ/T250-2019），应建立无障碍设施的评估机制，确保其符合国家和地方标准。例如，可通过实地检查、用户反馈、数据分析等方式，评估无障碍设施的使用效果，并根据评估结果进行优化和改进。2025年城市园林养护与绿化管理规范要求各相关部门高度重视景观设施维护、绿化带管理、附属设施维护及无障碍设施管理，确保城市园林的生态功能、景观效果与安全使用。通过科学规划、规范管理、技术应用与持续改进，全面提升城市园林管理水平，为市民提供更加舒适、安全、美观的城市环境。第5章绿化景观设计与规划一、规划原则与要求5.1规划原则与要求根据《2025年城市园林养护与绿化管理规范》（以下简称《规范》），绿化景观设计与规划应遵循“生态优先、功能完善、美观协调、可持续发展”的基本原则。规划应结合城市总体规划、土地利用规划及生态环境保护要求，确保绿化景观与城市功能、居民生活、自然环境相协调。《规范》明确指出，绿化景观规划应以提升城市绿地率、改善城市微气候、优化城市空间结构、增强城市生态功能为目标。规划需遵循以下原则：1.生态优先：绿化景观设计应优先考虑生态系统的完整性与生物多样性，避免单一植物配置，保障植物群落的生态功能。2.功能完善：绿化景观应兼顾生态、景观、休闲、防灾等多重功能，满足不同人群的需求。3.美观协调：绿化景观设计应注重整体景观的和谐统一，体现地域特色与文化内涵，提升城市形象。4.可持续发展：绿化景观应采用节水、节能、低碳的植物配置与管理方式，确保长期可持续运行。5.因地制宜：绿化景观设计应结合城市地形、气候、土壤、水文等自然条件，因地制宜地选择植物种类与布局形式。《规范》还强调，绿化景观规划应遵循“规划先行、先建后管”的原则，确保规划与建设同步推进，避免盲目绿化与低效管理。二、景观布局与设计5.2景观布局与设计在2025年城市园林养护与绿化管理规范的指导下，景观布局与设计应注重空间组织、功能分区与生态功能的有机结合。合理的景观布局不仅能提升城市景观质量，还能增强市民的生态环境感知与参与感。1.空间组织与分区绿化景观应按照功能需求进行合理分区，如生态保护区、休闲区、文化展示区、运动休闲区等。各区之间应通过景观廊道、生态缓冲带等进行连接，形成有机整体。2.景观节点与小品设计景观节点（如广场、公园、绿地、水体等）是城市景观的重要组成部分，应注重景观节点的尺度、形态与功能的协调。设计时应结合当地文化特色与自然环境，提升景观的亲和力与艺术性。3.植物配置与景观效果根据《规范》要求，绿化景观应采用乔木、灌木、地被植物等多层次的植物配置，形成层次分明、色彩丰富、四季常青的景观效果。植物选择应注重生态适应性与景观观赏性，避免单一化、缺乏变化的植物配置。4.水体景观设计水体景观是城市绿地的重要组成部分，应注重水体的生态功能与景观功能的结合。水体设计应遵循“自然水系”理念，合理布置水体、水面景观、水岸绿化等，提升水环境质量与景观效果。三、绿化景观效果评估5.3绿化景观效果评估绿化景观效果评估是确保绿化景观设计与规划有效实施的重要环节。根据《规范》，绿化景观效果评估应从多个维度进行，包括生态效益、景观效果、管理成效等。1.生态效益评估评估绿化景观的生态功能是否达到预期目标，包括碳汇能力、空气质量和水体净化能力等。应采用生态监测系统，定期评估植物群落的生物多样性、土壤健康状况、水体自净能力等。2.景观效果评估评估绿化景观的视觉效果、空间组织、文化内涵等。应通过实地观察、公众满意度调查、景观摄影等方式，综合评价景观的美观性与功能性。3.管理成效评估评估绿化景观的养护管理是否到位，包括植物生长状况、病虫害防治、灌溉系统运行、维护人员配备等。应建立长效管理机制，确保绿化景观的可持续运行。4.社会经济效益评估评估绿化景观对城市社会经济的贡献，包括提升城市形象、改善居民生活质量、促进旅游业发展、增强社区凝聚力等。可通过问卷调查、经济分析等方式进行评估。5.数据支持与专业评估评估过程中应引用相关数据与专业指标，如绿地率、人均公园面积、绿化覆盖率、植被健康指数等，确保评估结果的科学性与客观性。同时，应引入专业评估机构，进行第三方评估，提高评估的权威性与可信度。四、规划变更与调整5.4规划变更与调整在2025年城市园林养护与绿化管理规范的实施过程中，绿化景观规划可能会因城市发展的需要、环境变化、管理要求等发生调整。规划变更与调整应遵循“科学、合理、规范”的原则，确保调整后的规划符合《规范》要求，并保障城市生态与景观的可持续发展。1.变更原因与依据规划变更应基于以下原因：-城市总体规划调整；-环境保护要求变化；-绿化景观功能需求变化；-管理机制优化；-公众反馈与需求变化。2.变更程序与要求规划变更应遵循以下程序：-由相关部门提出变更建议；-组织专家论证与评估；-通过公众征求意见与协商；-依法履行审批程序；-实施变更并进行效果评估。3.调整内容与要求规划调整应包括但不限于以下内容：-绿化景观的布局与功能分区；-植物配置与景观节点设计；-管理措施与养护机制；-与城市总体规划、土地利用规划的衔接；-确保调整后的规划符合《规范》要求。4.动态管理与持续优化规划变更应纳入动态管理机制，定期评估规划实施效果，根据实际情况进行优化调整，确保绿化景观的持续发展与优化。2025年城市园林养护与绿化管理规范下的绿化景观设计与规划，应以科学、合理、可持续为原则，注重生态、功能、美观、管理等多方面因素，确保绿化景观在城市发展中发挥积极作用。第6章绿化养护技术规范一、绿化养护工作制度6.1绿化养护工作制度根据《2025年城市园林养护与绿化管理规范》，绿化养护工作制度应围绕“科学管理、高效养护、可持续发展”三大原则，构建系统化、标准化、信息化的养护管理体系。制度应涵盖养护目标、责任分工、工作流程、质量监督、数据统计与反馈机制等内容。1.1养护目标与原则绿化养护工作应以提升城市生态环境质量、改善居民生活品质为核心目标，遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的原则。根据《城市绿化条例》及相关标准，2025年城市绿化养护工作应达到以下指标：-绿化覆盖率不低于30%；-绿化养护覆盖率100%；-绿化植物成活率≥95%；-绿化养护成本控制在预算的85%以内；-绿化养护数据实时至城市绿化管理平台，确保信息透明、管理高效。1.2养护组织架构与职责划分根据《2025年城市园林养护与绿化管理规范》，绿化养护工作应建立由市园林局牵头、相关部门协同的组织架构。具体职责如下：-市园林局：负责制定绿化养护规划、年度计划、技术标准及质量监督；-园林管理站：负责具体实施绿化养护工作，包括日常巡查、病虫害防治、修剪、补植等；-养护单位：负责绿化养护的日常作业，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治等；-第三方检测机构：负责绿化养护质量的第三方评估与数据统计。1.3养护工作流程与标准绿化养护工作应遵循“计划—实施—检查—总结”的闭环管理流程，确保养护工作的规范性和高效性。-计划阶段：根据《2025年城市园林养护与绿化管理规范》，制定年度绿化养护计划，包括养护任务、时间安排、人员配置、物资需求等；-实施阶段：严格按照养护标准执行，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治等，确保养护质量；-检查阶段：定期开展养护质量检查，采用“巡检+抽查+第三方评估”相结合的方式，确保养护工作符合标准；-总结阶段：对年度养护工作进行总结评估，分析问题并提出改进措施。1.4养护质量监督与检查为确保绿化养护工作符合《2025年城市园林养护与绿化管理规范》，应建立多层次、多维度的质量监督与检查机制。-日常巡查：由园林管理站定期对绿化区域进行巡查，记录养护情况，发现问题及时处理；-专项检查：每年开展一次绿化养护专项检查，重点检查养护质量、病虫害防治效果、植物成活率等；-第三方评估：引入第三方检测机构，对绿化养护质量进行独立评估，确保数据真实、客观；-数据统计与反馈：建立绿化养护数据统计系统，定期汇总养护数据，形成报告并反馈至相关部门，提升管理效率。二、养护人员职责与培训6.2养护人员职责与培训根据《2025年城市园林养护与绿化管理规范》，养护人员应具备相应的专业技能和职业素养，确保绿化养护工作的科学性与高效性。2.1养护人员职责-日常养护：负责绿化植物的日常养护工作，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治等；-巡查与记录：定期巡查绿化区域，记录养护情况，发现问题及时上报；-应急处理：在突发天气或病虫害事件中，及时采取应急措施，保障绿化安全；-数据统计：协助完成绿化养护数据的统计与上报工作。2.2养护人员培训为确保养护人员具备专业技能，应定期组织培训，内容包括：-专业知识：包括植物学、园林植物栽培、病虫害防治等；-操作技能：包括修剪、施肥、浇水等操作规范；-法律法规：学习《城市绿化条例》《植物检疫条例》等相关法规；-安全培训：加强安全生产意识，确保养护作业安全。培训应采取“理论+实践”相结合的方式，确保养护人员掌握专业知识并能熟练操作。三、养护工作流程与标准6.3养护工作流程与标准绿化养护工作应遵循“科学规划、规范操作、精细管理”的原则，确保养护工作的标准化与高效化。3.1养护流程绿化养护工作流程主要包括以下几个阶段：-计划制定：根据《2025年城市园林养护与绿化管理规范》，制定年度养护计划；-养护实施：按照计划执行养护任务，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治等；-养护检查：定期检查养护质量，发现问题及时处理；-养护总结：总结养护工作成效，分析问题并提出改进措施。3.2养护标准绿化养护应符合以下标准：-浇水标准：根据植物种类、气候条件、土壤湿度等，制定合理的浇水计划，确保植物正常生长；-施肥标准：根据植物生长阶段、土壤肥力等，制定施肥方案，确保养分供给合理；-修剪标准：根据植物生长情况，定期修剪枯枝、病枝、过密枝等，促进植物健康生长；-病虫害防治标准：根据病虫害发生情况，采取综合防治措施，包括物理防治、生物防治、化学防治等；-植物成活率标准：确保植物成活率≥95%，并定期进行补植工作。四、养护质量监督与检查6.4养护质量监督与检查为确保绿化养护工作符合《2025年城市园林养护与绿化管理规范》，应建立完善的监督与检查机制，确保养护质量。4.1监督机制-日常监督：由园林管理站定期对养护工作进行监督，确保养护任务落实到位；-专项监督：每年开展一次绿化养护质量专项监督，重点检查养护质量、病虫害防治效果、植物成活率等；-第三方监督：引入第三方检测机构，对绿化养护质量进行独立评估，确保数据真实、客观。4.2检查方法-巡检：由养护人员定期巡检绿化区域，记录养护情况；-抽查：随机抽查养护工作执行情况，确保养护工作规范执行；-数据统计：建立绿化养护数据统计系统，定期汇总养护数据，形成报告并反馈至相关部门。4.3检查结果与反馈-检查结果：对检查结果进行分析，发现存在的问题并提出整改意见；-反馈机制：将检查结果反馈至养护单位，督促整改；-整改落实：对整改问题进行跟踪，确保整改到位。通过以上监督与检查机制，确保绿化养护工作符合《2025年城市园林养护与绿化管理规范》，提升城市绿化养护水平，为城市生态环境建设提供有力保障。第7章绿化养护与管理考核一、考核指标与标准7.1考核指标与标准根据《2025年城市园林养护与绿化管理规范》要求，绿化养护与管理考核应围绕植物生长状况、养护质量、管理效率、资源利用及生态效益等核心指标展开。考核内容涵盖植物健康、养护技术、管理流程、资源节约、环境影响等方面，确保城市园林绿地的可持续发展。1.植物健康状况-植物生长状态良好，无枯死、病虫害、修剪不规范等问题。-植物株型整齐，枝叶茂密，无明显老化或生长异常。-根系发达，无裸露、腐烂或病害，土壤保持良好通透性。-植物种类与配置符合规划要求，无杂乱或不协调现象。2.养护技术规范性-养护作业符合《城市园林绿化养护技术规范》要求，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治等。-养护作业时间、频率、方法符合标准，无遗漏或错误操作。-养护工具、设备使用规范，无违规操作或浪费现象。3.管理效率与响应能力-养护工作及时、高效，响应率高，无延误或推诿现象。-养护人员具备专业技能，能独立完成基本养护任务。-养护记录完整，数据准确，能及时发现问题并上报。4.资源利用与节约-养护作业合理利用水资源、肥料和药剂，减少浪费。-推广节水灌溉、有机肥替代等绿色养护技术。-养护过程中无过度修剪、过度施肥等资源浪费行为。5.生态效益与环境影响-养护措施符合生态要求，无破坏植被、污染环境或影响生物多样性。-养护过程中注重生态平衡，如合理修剪、病虫害防治等。-养护成果提升绿地景观质量，增强城市绿化覆盖率与生态功能。二、考核方法与程序7.2考核方法与程序考核工作应遵循“科学、公正、客观、透明”的原则，结合定量与定性相结合的方式，确保考核结果的权威性和可操作性。1.考核主体-由城市园林管理部门、养护单位、第三方评估机构共同参与，形成多维度评价体系。2.考核周期-每季度进行一次综合考核，年度进行一次全面评估，确保考核的持续性和系统性。3.考核内容与权重-植物健康状况：30%-养护技术规范性：25%-管理效率与响应能力：20%-资源利用与节约：15%-生态效益与环境影响：10%4.考核方式-实地检查：由专业人员现场核查植物生长、养护记录、工具使用等。-资料审核：审核养护记录、维修报告、病虫害防治记录等。-专家评审：邀请园林专家、植物学家、管理技术人员组成评审小组，进行综合评估。-数据统计：利用信息化平台收集、分析养护数据，形成量化评估报告。5.考核结果公示-考核结果应在单位内部公示，接受监督。-对考核结果存疑的，可进行复核或整改复查。三、考核结果应用与反馈7.3考核结果应用与反馈考核结果是评价养护与管理成效的重要依据，应充分应用于绩效考核、奖惩机制、培训改进等方面，推动园林养护工作的持续优化。1.绩效考核与奖惩-考核结果作为年度绩效考核的重要参考依据，纳入个人或单位绩效档案。-对考核优秀单位和个人给予表彰和奖励，如“优秀养护单位”“技术能手”等称号。-对考核不合格单位进行通报批评，并限期整改，情节严重的取消相关资格。2.培训与改进-根据考核结果分析问题，制定针对性培训计划，提升养护人员专业技能。-对薄弱环节进行专项培训，如病虫害防治、节水灌溉技术等。-建立培训档案，记录培训内容与效果，形成持续改进机制。3.整改与提升-考核中发现的问题，由责任单位制定整改方案，明确整改时限和责任人。-整改完成后，由考核组进行复查，确保问题彻底解决。-整改成果纳入年度考核，作为后续考核的重要依据。4.公众参与与反馈-建立公众参与机制，鼓励市民通过问卷、意见箱等方式反馈绿化养护情况。-考核结果公开透明，接受社会监督，提升公众对园林养护工作的认可度。四、考核奖惩机制7.4考核奖惩机制为激励养护人员积极履行职责，规范养护行为，建立科学、公平、有效的奖惩机制，确保《2025年城市园林养护与绿化管理规范》的全面实施。1.奖励机制-优秀养护单位：对在绿化养护工作中表现突出、成效显著的单位给予表彰和奖励，如年度优秀单位、绿色养护示范单位等。-技术能手：对在病虫害防治、节水灌溉、生态修复等方面有突出贡献的个人给予奖励，如“优秀园林技术员”称号。-创新奖：对在养护技术、管理方法、资源利用等方面有创新举措的个人或单位给予奖励，如“创新养护技术奖”。2.惩罚机制-通报批