旧医院财务制度

PAGE旧医院财务制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范旧医院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院的健康可持续发展，更好地为患者提供优质的医疗服务。（二）适用范围本制度适用于[具体医院名称]的所有财务活动，包括但不限于预算管理、收入管理、成本核算、资产管理、财务报告等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保医院财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映医院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院财务活动的各个方面，不留财务管理死角。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。5.稳健性原则：充分考虑财务风险，保持财务状况的稳健。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据医院的发展战略、年度工作计划、事业发展规划以及上一年度预算执行情况等，综合考虑医疗市场需求、物价变动、政策调整等因素，编制年度预算。2.编制方法：采用零基预算与增量预算相结合的方法，对各项收入、支出进行详细预测和分析。收入预算要充分考虑医疗服务量、收费标准等因素；支出预算要根据业务活动需要，合理安排人员经费、公用经费、设备购置等支出。3.编制流程：各科室根据医院总体要求和本科室业务计划，提出本科室年度预算建议数，报财务部门。财务部门对各科室预算建议数进行审核、汇总，结合医院整体情况，提出医院年度预算草案，报医院管理层审议。医院管理层审议通过后，将预算草案提交职工代表大会审议通过，形成正式年度预算。（二）预算执行1.分解下达：将年度预算分解到各科室、各月份，明确各部门的预算执行责任。2.监控分析：财务部门定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现预算执行中的偏差及其原因。对于预算执行进度较慢的项目，要及时与相关科室沟通协调，采取有效措施加以推进。3.调整变更：预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。调整预算应说明调整的原因、项目、金额以及对医院财务状况和业务活动的影响等。（三）预算考核1.考核指标：建立预算考核指标体系，包括预算执行率、收入预算完成率、成本控制率等指标。2.考核方式：定期对各科室预算执行情况进行考核评价，考核结果与科室绩效挂钩。对预算执行情况好的科室给予奖励，对预算执行不力的科室进行通报批评，并要求其说明原因，提出改进措施。三、收入管理（一）医疗收入1.收费标准：严格按照物价部门核定的医疗服务项目收费标准进行收费，不得擅自提高或降低收费标准。2.收入确认：按照权责发生制原则，在提供医疗服务并已取得收款权利时确认收入。对于住院收入，在患者出院结算时确认；对于门诊收入，在提供医疗服务并收取费用时确认。3.退费管理：建立健全退费管理制度，明确退费的审批流程和责任。因特殊原因需要退费的，必须经相关部门审核批准，并办理退费手续。退费应冲减相应的收入，并注明退费原因。（二）财政补助收入1.资金来源：积极争取财政部门的支持，按照国家有关政策规定，及时足额取得财政补助收入。2.资金使用：严格按照财政部门核定的用途使用财政补助资金，专款专用，不得挪作他用。对于财政专项补助资金，要按照项目要求进行单独核算和管理，确保资金使用效益。（三）其他收入1.捐赠收入：规范捐赠收入管理，对捐赠资金和物资要进行详细登记，按照捐赠者意愿和医院规定合理使用。捐赠收入要纳入医院财务统一核算，不得账外设账。2.利息收入：加强银行存款等资金的管理，合理确定存款期限和利率，确保利息收入的及时足额取得。利息收入要按照规定进行核算和管理。四、成本核算（一）成本核算对象1.科室成本核算：以医院内部各科室为核算对象，核算科室的直接成本和间接成本。2.医疗服务项目成本核算：对医院提供的各项医疗服务项目进行成本核算，明确各项目的成本构成和成本水平。3.病种成本核算：选择部分具有代表性的病种进行成本核算，为医疗定价、医保付费等提供依据。（二）成本核算方法1.直接成本核算：直接成本是指科室为开展医疗服务活动而直接发生的各项费用，如人员经费、卫生材料费、药品费等，按照实际发生额计入科室成本。2.间接成本分摊：间接成本是指医院为组织和管理医疗服务活动而发生的各项费用，如管理部门费用、后勤保障部门费用等。采用合理的分摊方法，将间接成本分摊到各科室、各医疗服务项目和病种。分摊方法可根据医院实际情况选择作业成本法、当量系数法等。（三）成本控制1.成本预算控制：将成本控制目标纳入预算管理体系，通过编制成本预算，明确各科室、各项目成本控制指标，并在预算执行过程中进行严格监控。2.成本分析与考核：定期对医院成本情况进行分析，找出成本变动的原因和存在的问题，提出改进措施。建立成本考核制度，将成本控制指标与科室绩效挂钩，激励科室降低成本。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：加强现金、银行存款的管理，严格执行现金管理制度和银行账户管理制度。定期对货币资金进行清查盘点，确保账实相符。2.应收及预付款项：建立健全应收及预付款项管理制度，加强对患者欠费及其他应收款项的管理。定期对应收及预付款项进行清理，对确实无法收回的款项，按照规定程序进行核销。3.存货：加强存货管理，包括药品、卫生材料、低值易耗品等。建立存货采购、验收、保管、发出等管理制度，定期对存货进行盘点清查，确保存货账实相符。合理确定存货储备量，避免积压浪费。（二）固定资产1.购置管理：根据医院发展需要和业务需求，编制固定资产购置计划，按照规定的审批程序进行购置。购置固定资产要进行充分的市场调研，选择性价比高的产品。2.折旧计提：按照国家有关规定，合理确定固定资产折旧方法和折旧年限，按月计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。3.清查盘点：定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查结果要形成报告，对盘盈、盘亏的固定资产要及时查明原因，按照规定进行处理。4.处置管理：固定资产处置要按照规定的程序进行审批，包括出售、报废、毁损等。处置收入要及时足额上缴医院财务，处置净损益要按照规定进行核算和处理。（三）无形资产1.确认与计量：医院的无形资产主要包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。按照国家有关规定，对符合无形资产确认条件的资产进行确认和计量。2.摊销管理：无形资产按照规定的摊销方法和摊销年限进行摊销，摊销费用计入当期损益。3.处置管理：无形资产处置要按照规定的程序进行审批，处置收入要及时足额上缴医院财务，处置净损益要按照规定进行核算和处理。六、财务报告（一）财务报表1.资产负债表：反映医院在某一特定日期的财务状况，包括资产、负债和净资产等项目。2.收入支出总表：反映医院在一定时期内的收入、支出及结余情况。3.医疗收入费用明细表：详细反映医院各项医疗收入、医疗成本和费用的构成及发生情况。4.现金流量表：反映医院在一定时期内现金的流入和流出情况，为医院资金管理提供依据。（二）财务分析1.偿债能力分析：通过计算资产负债率、流动比率等指标，分析医院的偿债能力。2.营运能力分析：通过计算应收账款周转率、存货周转率等指标，分析医院资产的运营效率。3.盈利能力分析：通过计算业务收支结余率、净资产收益率等指标，分析医院的盈利能力。4.发展能力分析：通过计算总资产增长率、业务收入增长率等指标，分析医院的发展趋势。（三）财务报告报送与公开1.报送要求：按照国家有关规定和医院内部管理要求，定期编制财务报告，并及时报送上级主管部门、财政部门等相关部门。2.公开制度：建立健全财务信息公开制度，定期向社会公开医院的财务状况、医疗服务价格、医疗费用等信息，提高财务透明度，接受社会监督。七、财务监督（一）内部监督1.财务部门监督：财务部门要加强对医院财务活动的日常监督，对各项收入、支出、资产等进行审核检查，确保财务活动合法合规。2.内部审计监督：内部审计部门要定期对医院财务收支、经济活动等进行审计监督，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.科室自查：各科室要定期对本科室的财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改，并向财务部门报告。（二）外部监督1.财政监督：接受财政部门的监督检查，按照财政部门要求及时提供相关财务资料，配合财政部门做好各项财政监督工作。2.审计监督：接受审计机关