城管收费方面财务制度

PAGE城管收费方面财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范城管收费工作中的财务管理行为，确保收费资金的安全、完整、合理使用，提高资金使用效益，保障城管工作的顺利开展，维护公共利益和社会秩序。（二）适用范围本制度适用于城管部门在执行各项收费任务过程中涉及的财务活动，包括但不限于城市管理相关的行政事业性收费、罚没收入、专项收费等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财务制度，依法依规进行收费和财务管理。2.准确性原则：确保收费数据准确无误，财务核算真实、完整，如实反映城管收费的收支情况。3.及时性原则：及时收取各项费用，按时进行财务核算和报表编制，不得拖延。4.专款专用原则：对于特定用途的收费资金，应专款专用，不得挪作他用。5.公开透明原则：财务信息应公开透明，接受社会监督，保障缴费人和公众的知情权。二、收费管理（一）收费项目及标准1.明确城管部门各项收费的具体项目，如城市道路占用费、挖掘修复费、环境卫生费等。2.严格按照国家和地方规定的收费标准执行，不得擅自提高或降低收费标准。收费标准如有调整，应及时向社会公布，并确保收费人员准确掌握。（二）收费票据管理1.统一使用财政部门监制的收费票据，确保票据的合法性和规范性。2.建立收费票据领购、使用、保管、核销制度。收费人员领用票据时，应进行登记，注明领用日期、数量、起止号码等信息。3.收费票据应按照顺序号依次使用，不得跳号、撕毁或涂改。填写票据时，应内容完整、字迹清晰，加盖收费单位财务专用章或收费专用章。4.定期对收费票据进行盘点核对，确保票据的实际使用数量与库存数量一致。如有短缺或遗失，应及时查明原因，并按照规定进行处理。5.收费票据使用完毕后，应及时办理核销手续。核销时，应提供已开具票据的存根联、作废票据及相关收费凭证等资料，经财政部门审核后予以核销。（三）收费方式1.积极推行多元化收费方式，方便缴费人缴费。可采用现金、转账、网上缴费、自助缴费等多种方式。2.对于采用转账方式缴费的，应提供准确的收费账户信息，并及时核对到账情况。对于网上缴费和自助缴费系统，应确保系统安全稳定运行，保障缴费人信息安全。3.加强对收费人员的培训，使其熟悉各种收费方式的操作流程和注意事项，提高收费效率和服务质量。三、收入管理（一）收入确认1.城管收费收入应在符合收入确认条件时予以确认。一般情况下，应以开具收费票据并收到款项或取得收取款项的权利时作为收入确认的时点。2.对于分期收取的费用，应按照合同约定的收款日期和金额分期确认收入。（二）收入核算1.设立专门的收入核算账户，对各项收费收入进行明细核算。按照收费项目、收费对象等进行分类核算，确保收入数据清晰准确。2.及时将收费收入足额上缴财政专户或国库，不得截留、坐支或挪用。上缴收入时，应注明收入来源、金额、所属期间等信息。3.定期对收入情况进行分析，与收费计划进行对比，查找差异原因，及时采取措施加以改进。对于收入异常变动的情况，应进行重点调查和分析。（三）收入监督1.建立健全收入监督机制，加强对收费过程和收入资金的监督检查。内部审计部门应定期对收费收入进行审计，检查收费行为是否合规、收入核算是否准确、资金上缴是否及时等。2.接受财政、审计、纪检监察等部门的外部监督，积极配合相关部门的检查工作，如实提供财务资料和收费情况。对于检查中发现的问题，应及时整改，并将整改情况报告相关部门。四、支出管理（一）支出范围1.城管收费支出主要用于城市管理工作的相关费用，包括人员经费、办公经费、设备购置及维护费、环境卫生作业费、城市道路维护费等。2.人员经费应按照国家和地方规定的工资福利政策及标准进行发放，确保人员工资、奖金及福利待遇的按时足额支付。3.办公经费用于保障城管部门日常办公的正常运转，包括办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费等。4.设备购置及维护费用于购置和更新城市管理所需的设备、工具等，并对现有设备进行维护保养，确保设备正常运行。5.环境卫生作业费用于支付城市道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等环境卫生作业的费用。6.城市道路维护费用于城市道路的维修、养护、改造等方面的支出。（二）支出审批1.建立严格的支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。2.一般支出由部门负责人审核后报分管领导审批；重大支出或超过一定金额的支出，应经领导班子集体研究决定，并报上级主管部门备案。3.支出审批时，应审核支出的合理性、必要性和合规性，确保支出符合财务制度和相关规定。审批人员应签署明确的审批意见，并对审批结果负责。（三）支出核算1.按照国家统一的会计制度进行支出核算，设置相应的会计科目，对各项支出进行准确记录。支出应按照权责发生制原则进行确认和计量，确保成本费用核算的准确性。2.对于不同类型的支出，应分别进行明细核算，并按照规定的核算方法进行分摊和结转。例如，对于共同费用的分摊，应选择合理的分摊标准，确保费用分摊的公平性和合理性。3.定期编制支出报表，反映各项支出的发生情况和累计支出金额。支出报表应与财务账簿记录一致，并进行分析说明，为财务管理决策提供依据。（四）支出控制1.加强对支出的预算管理，根据年度工作计划和财务状况，编制科学合理的支出预算。支出预算应经相关部门审核和领导批准后执行，并严格按照预算控制支出。2.建立支出预警机制，对支出进度进行实时监控。当支出接近或超过预算指标时，应及时发出预警信号，采取有效措施进行控制。例如，暂停或调整相关支出项目，确保支出不突破预算。3.严格控制费用报销标准，对于各项费用的报销范围、报销额度、报销凭证等进行明确规定。报销人员应按照规定提供真实、合法、有效的报销凭证，经审核后予以报销。五、资产管理（一）固定资产管理1.明确固定资产的标准和范围，对城管部门拥有的固定资产进行分类登记和核算。固定资产应包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、交通工具等。2.建立固定资产购置、验收、入账、使用、保管、处置等管理制度。购置固定资产应按照规定的采购程序进行，验收合格后及时入账。固定资产应指定专人保管，定期进行清查盘点，确保账实相符。3.固定资产的处置应按照规定的程序进行审批，包括出售、报废、毁损等。处置收入应及时足额上缴财政，不得擅自截留或挪用。4.定期对固定资产进行折旧计提，按照规定的折旧方法和折旧年限计算折旧额，并计入相关成本费用。（二）流动资产（资金）管理1.加强对库存现金、银行存款等流动资产的管理。库存现金应严格按照现金管理规定进行收付，不得坐支现金，确保现金安全。银行存款应及时核对账目，定期编制银行存款余额调节表，防止出现未达账项。2.对收费资金、暂存款项等流动资产进行规范管理。收费资金应及时足额上缴，暂存款项应及时清理结算，不得长期挂账。3.建立流动资产盘点制度，定期对库存现金、银行存款、有价证券等进行盘点核对。盘点结果应形成书面报告，如有差异应及时查明原因并进行处理。六、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，全面反映城管收费的财务状况、收支情况和资金使用效益。财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表及相关附表、附注等。2.财务报告应按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求进行编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。财务报告编制完成后，应经财务负责人审核、单位负责人审批后对外报送。3.向财政部门、上级主管部门及其他相关部门报送财务报告时，应按照规定的格式和内容进行报送，并确保报告的准确性和规范性。同时，应及时提供财务分析资料，为相关部门决策提供参考依据。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，对城管收费的财务状况和经营成果进行深入分析和评价。财务分析应采用科学合理的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。2.财务分析的内容应包括收入分析、支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。通过分析，查找财务管理中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。3.撰写财务分析报告，将分析结果以书面形式呈现给单位领导和相关部门。财务分析报告应语言简洁、数据准确、分析透彻、建议可行，为财务管理决策提供有力支持。七、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督。内部审计部门应定期对财务收支、资产管理、财务制度执行情况等进行审计监督，及时发现和纠正存在的问题。2.加强对收费人员、财务人员等关键岗位人员的监督管理，建立岗位责任制和风险防控机制。定期对关键岗位人员进行轮岗交流，防范财务风险。3.鼓励全体干部职工参与财务监督，对发现的违规违纪行为及时进行举报。对举报属实的，应给予举报人适当奖励，并对违规违纪人员依法依规进行处理。（二）外部监督1.积极接受财政、审计、纪检监察等部门的外部监督检查，如实提供财务资料和相关情况。对监督检查中提出的问题，应认真整改落实，并将整改情况及时报告相关部门。2.