检察院财务制度

PAGE检察院财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范检察院财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障检察院各项工作的顺利开展，确保财务活动合法、合规、透明。（二）适用范围本制度适用于检察院机关及所属各部门的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖检察院所有财务活动，确保财务管理无死角。4.准确性原则：财务核算准确无误，数据计算、账目记录等符合规定。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和资金收付，保证财务工作的时效性。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，避免浪费和闲置。（四）管理体制检察院财务工作实行“统一领导、归口管理、分级负责”的管理体制。检察长对财务工作负总责，财务部门负责具体财务管理和核算工作，各部门负责人对本部门财务收支的真实性、合理性、合法性负责。二财务机构与人员（一）财务机构设置检察院设立独立的财务部门，配备必要的财务人员，负责财务工作的组织、实施和管理。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，确保财务工作的有序开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导财务部门的日常工作，制定财务工作计划和目标，并组织实施。贯彻执行国家财经法规和财务制度，组织制定本院财务管理制度和实施细则，并监督执行。组织编制年度财务预算、决算，审核财务收支计划，对重大财务事项进行决策。负责财务分析和财务报告工作，为领导决策提供准确的财务信息和建议。负责财务人员的培训、考核和管理，提高财务人员的业务素质和工作能力。协调与财政、审计等部门的关系，确保财务工作的顺利进行。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的审核和记账工作，确保财务数据的准确性和完整性。定期核对账目，进行财产清查，及时发现和处理财务问题。负责会计档案的整理、归档和保管工作，按照规定期限妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。协助财务负责人编制财务预算、决算，提供相关财务数据和分析资料。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照国家现金管理规定和银行结算制度办理款项收付。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。定期与会计核对账目，编制现金流量表等相关报表。协助会计做好其他财务工作，如工资发放、费用报销等。（三）财务人员职业道德1.爱岗敬业，热爱本职工作，努力钻研业务，提高工作效率和质量。2.诚实守信，言行一致，不弄虚作假，保守财务秘密。3.廉洁自律，严格遵守廉洁从政的各项规定，不贪污、不挪用、不侵占公款。4.客观公正，依法办事，不偏不倚，如实反映财务状况和经营成果。5.坚持准则，严格按照国家财经法规和财务制度进行财务核算和管理。6.提高技能，不断学习新知识，提高业务水平和综合素质。7.参与管理，积极为单位财务管理和决策提供建议和意见。8.强化服务，树立服务意识，为各部门提供优质、高效的财务服务。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：符合国家法律法规和财政政策的要求。2.完整性原则：涵盖检察院所有收入和支出项目，不得遗漏。3.真实性原则：以实际发生的经济业务为基础，数据真实可靠。4.准确性原则：各项收支预算应准确计算，避免高估或低估。5.合理性原则：根据工作需要和财力状况，合理安排预算资金。6.平衡性原则：收入预算与支出预算相平衡，确保财政收支平衡。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据上年度收入情况，结合本年度工作计划和经济形势预测，合理确定各项收入来源和金额。收入预算应包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2.支出预算编制：按照支出功能分类和经济分类，根据工作需要和财力状况，分项目、分科目编制支出预算。支出预算应包括人员经费、公用经费、项目经费等。人员经费应根据人员编制和工资政策等确定；公用经费应按照规定的标准和定额计算；项目经费应根据工作任务和项目预算编制。（三）预算审批程序1.财务部门根据各部门上报的预算建议数，进行汇总和审核，编制年度预算草案。2.预算草案提交检察长办公会议审议，经审议通过后报上级主管部门和财政部门审批。3.财政部门下达预算批复后，财务部门及时将预算指标分解到各部门，并组织实施。（四）预算执行与调整1.预算执行：各部门应严格按照预算安排执行各项收支，确保预算的严肃性。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时掌握预算执行进度，发现问题及时采取措施解决。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行。由相关部门提出书面申请，说明调整的原因、项目和金额，经财务部门审核后，报检察长办公会议审议，经上级主管部门和财政部门批准后进行调整。四、收入管理（一）收入范围检察院收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和财政政策规定取得收入。2.足额征收原则：确保各项收入足额、及时征收，不得擅自减免或缓征。3.票据管理原则：加强收入票据的管理，严格按照规定使用和保管票据，确保票据的真实性、完整性和合法性。（三）财政拨款收入管理1.财政拨款收入应按照财政部门下达的预算指标和拨款方式及时足额入账。2.严格按照财政拨款的用途使用资金，不得擅自改变资金用途。3.定期与财政部门核对拨款情况，确保拨款数据的准确性。（四）其他收入管理1.事业收入、经营收入、附属单位上缴收入等应按照相关规定进行核算和管理。2.加强对其他收入的票据管理，使用合法有效的票据收取款项。3.定期对其他收入进行清理和核对，确保收入的真实性和完整性。五、支出管理（一）支出范围检察院支出包括人员经费、公用经费、项目经费等。人员经费主要包括基本工资（职务工资、级别工资）、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、离退休费等；公用经费主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费等；项目经费主要包括办案经费、装备购置经费、基础设施建设经费等。（二）支出管理原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.合理性原则：根据工作需要和实际情况，合理安排支出，避免浪费和不合理支出。3.效益性原则：注重支出的效益，提高资金使用效率，确保各项工作的顺利开展。4.审批控制原则：建立健全支出审批制度，严格按照审批程序办理支出业务，确保支出的真实性、合理性和合法性。（三）支出审批程序1.一般支出审批程序：由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管领导审批，最后由财务负责人签字报销。2.重大支出审批程序：对于金额较大的重大支出，如大额设备购置费用、基础设施建设费用等，除按照一般支出审批程序外，还需提交检察长办公会议审议通过后，方可办理支出手续。（四）人员经费管理1.工资福利支出应严格按照国家工资政策和有关规定执行，确保工资按时足额发放，福利待遇符合标准。2.社会保障缴费应按照规定的比例和基数及时足额缴纳，确保职工的社会保障权益。3.离退休费应按照国家离退休政策和规定发放，确保离退休人员的生活待遇。（五）公用经费管理1.办公费、印刷费等日常公用经费应按照规定的标准和定额控制使用，严格审批手续。2.差旅费、因公出国（境）费等应按照国家有关规定执行，严格控制出差人数、天数和费用标准。3.公务接待费应按照规定的标准和范围执行，严格控制接待次数和人数，严禁超标准接待。4.会议费、培训费等应按照规定的程序和标准审批，严格控制会议规模和培训时间，提高会议和培训的质量和效果。（六）项目经费管理1.项目经费应按照项目预算和合同约定使用，专款专用，不得挪作他用。2.建立项目经费管理制度，加强对项目经费的核算和监督，定期对项目经费的使用情况进行检查和评估。3.项目完成后，应及时进行验收和决算，按照规定办理项目经费的结算和报销手续。六、资产管理（一）资产分类与计价1.资产分类：检察院资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等；固定资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等；无形资产包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。2.资产计价：资产应按照取得时的实际成本计价。外购的资产，按照购买价款、相关税费、运输费、装卸费、保险费以及其他可归属于该项资产达到预定用途前所发生的合理费用计价；自行建造的资产，按照建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的全部支出计价；接受捐赠的资产，按照同类资产的市场价格或根据所提供的有关凭据注明的金额加上相关税费计价；盘盈的资产，按照重置完全价值计价。（二）固定资产管理1.固定资产购置：固定资产购置应按照规定的程序进行，纳入年度预算管理。购置固定资产时，应进行充分的市场调研，选择性价比高的产品，并按照政府采购的有关规定办理采购手续。2.固定资产验收：固定资产购置后，应及时组织验收。验收内容包括数量、规格、型号、质量等是否符合合同要求，技术资料是否齐全等。验收合格后，填写固定资产验收单，办理入账手续。3.固定资产折旧：固定资产应按照规定计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。折旧年限应按照国家有关规定执行。4.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。清查盘点中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。5.固定资产处置：固定资产处置包括出售、转让、报废、毁损等。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，经批准后办理相关手续。处置收入应及时足额上缴国库，处置净损失应按照规定进行核销。（三）流动资产与无形资产管理1.流动资产：加强对货币资金、应收及预付款项、存货等流动资产的管理，确保资金安全，及时清理往来款项，合理控制存货库存。2.无形资产：加强对无形资产的管理，依法保护无形资产的知识产权，合理摊销无形资产，确保无形资产的价值得到有效利用。七、负债管理（一）负债分类检察院负债主要包括应付账款、其他应付款项等。（二）负债管理原则1.合理控制原则：根据工作需要和财力状况，合理控制负债规模，避免过度负债。2.及时清理原则：及时清理各项负债，确保债务的及时偿还，避免逾期债务的发生。3.风险防范原则：加强对负债风险的防范，确保财务安全。（三）应付账款管理1.应付账款应按照合同约定及时支付，不得拖欠。2.建立应付账款台账，定期核对账目，确保应付账款的准确性和完整性。3.对于长期挂账的应付账款，应及时查明原因，采取措施进行清理。（四）其他应付款项管理1.其他应付款项应按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.加强对其他应付款项来源和去向的管理，定期进行清理和核对，确保款项的真实性和合法性。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。内部监督由财务部门牵头，各部门配合，定期对财务工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.加强对财务人员的监督管理，建立财务人员岗位责任制和考核评价制度，确保财务人员严格遵守财经法规和财务制度，履行职责。3.定期开展内部审计工作，对财务收支、经济活动等进行审计监督，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.自觉接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，并积极配合相关部门的工作，如实提供财务资料和有关情况。2.按照规定定期向财政部门报送财务报告和有关资料，接受财政部门的业务指导和监督管理。3.积极推进财务公开，将财务收支情况、预算执行情况等向全体检察人员公开，接受群众监督。九、财务报告与分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。财务报告应真实、准确、完整地反映检察院的财务