村账财务制度

PAGE村账财务制度一、总则（一）目的为了加强村集体经济组织财务管理，规范财务行为，保障村集体资产的安全与完整，维护集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村集体经济组织的财务管理活动，包括但不限于财务收支、资产核算、债权债务管理、财务公开等方面。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务管理活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映村集体经济组织的财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖村集体经济组织的各项财务收支和经济活动，确保财务信息的完整性。4.民主管理原则：充分发扬民主，保障村民对财务管理的知情权、参与权、决策权和监督权。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，促进村集体经济发展。二、财务机构与人员（一）财务机构设置本村设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责村集体经济组织的财务管理工作。财务管理机构应明确职责分工，确保财务工作的规范有序开展。（二）财务人员配备1.会计人员：具备会计从业资格证书，熟悉国家财务法规和农村财务制度，负责财务核算、账务处理、编制财务报表等工作。2.出纳人员：具备会计从业资格证书，负责现金收付、银行存款收支、票据管理等工作。出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。（三）财务人员职责1.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，及时、准确、完整地记录和反映村集体经济组织的财务收支情况。定期编制财务报表，如实反映村集体经济组织的财务状况、经营成果和现金流量，并按规定报送相关部门。负责财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的安全与完整。协助做好财务公开工作，提供财务信息资料，解答村民的疑问。参与制定和完善村集体经济组织的财务管理制度，对财务收支进行审核监督。2.出纳人员职责严格遵守现金管理和银行结算制度，办理现金收付和银行存款业务。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。妥善保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等财务票据，确保安全。按照规定程序办理款项收付手续，对不符合规定或手续不全的收支业务有权拒绝办理。协助会计做好财务核算工作，提供相关财务资料。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.收入确认：各项收入应在实现时及时确认，确保收入的真实性和完整性。经营收入应按照合同约定或实际完成情况确认；发包及上交收入应按照承包合同规定的时间和金额确认；补助收入应按照相关部门的拨款文件和实际收到的金额确认；其他收入应按照实际发生的金额确认。3.收入票据管理：村集体经济组织取得收入时，应使用合法有效的票据。严禁使用白条收款，严禁不开具票据收款。收入票据应妥善保管，定期进行核对和清理，确保票据的安全与完整。4.收入核算：会计人员应按照会计制度的规定，对各项收入进行明细核算，准确反映收入的来源和构成情况。（二）支出管理1.支出范围：村集体经济组织的支出包括经营支出、管理费用、其他支出等。2.支出审批：建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。一般支出由村集体经济组织负责人审批；重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村集体经济组织负责人审批。审批人应严格按照规定的审批权限和程序进行审批，对不符合规定的支出有权拒绝审批。3.支出票据管理：村集体经济组织发生支出时，应取得合法有效的票据。支出票据应具备发票监制章、税务机关或财政部门监制章、开票单位财务专用章或发票专用章、开票日期、购买方名称、服务项目、数量、单价、金额等要素。严禁使用白条报账，严禁虚假发票报账。支出票据应按照规定的报账程序进行审核报销，并妥善保管。4.支出核算：会计人员应按照会计制度的规定，对各项支出进行明细核算，准确反映支出的用途和去向。四、资产与资源管理（一）资产分类与核算1.资产分类：村集体经济组织的资产分为流动资产、农业资产、长期投资、固定资产、无形资产等。2.资产核算：会计人员应按照会计制度的规定，对各项资产进行明细核算，准确反映资产的数量、价值、增减变动情况等。流动资产应按照实际成本计价；农业资产应按照生物资产的类别分别核算，其成本包括购买价款、运输费、保险费以及可直接归属于购买该资产的其他支出；长期投资应按照投资成本计价；固定资产应按照取得时的实际成本计价；无形资产应按照实际成本计价。（二）资产清查1.清查范围：定期对村集体经济组织的资产进行清查，包括流动资产、农业资产、长期投资、固定资产、无形资产等。2.清查方法：采用实地盘点、核对账目等方法进行资产清查。清查结束后，应编制资产清查报告，如实反映资产清查情况。3.清查结果处理：对资产清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。盘盈的资产应按照同类或类似资产的市场价格入账；盘亏、毁损的资产应按照规定的审批程序进行核销，并调整相关资产账目。（三）资源登记与管理1.资源登记：对村集体经济组织的资源进行全面登记，包括土地、林地、草地、水面、滩涂等自然资源，以及房屋、建筑物、机器设备等资产性资源。资源登记应详细记录资源的名称、类别、数量、面积、位置、使用状况等信息。2.资源承包与租赁：资源的承包与租赁应按照公开、公平、公正的原则进行，签订书面合同，明确双方的权利和义务。承包与租赁收入应及时足额入账，纳入村集体经济组织的财务核算。3.资源处置：资源的处置应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇农村经营管理部门备案。处置收入应及时足额入账，纳入村集体经济组织的财务核算。五债权债务管理（一）债权管理1.债权分类：村集体经济组织的债权包括应收款项、预付款项、内部往来等。2.债权核算：会计人员应按照会计制度的规定，对各项债权进行明细核算，准确反映债权的形成、增减变动情况等。3.债权清理：定期对村集体经济组织的债权进行清理，及时催收到期债权，对确实无法收回的债权，应按照规定的程序进行核销，并调整相关账目。（二）债务管理1.债务分类：村集体经济组织的债务包括应付款项、借款、应付工资、应付福利费等。2.债务核算：会计人员应按照会计制度的规定，对各项债务进行明细核算，准确反映债务的形成、增减变动情况等。3.债务控制：严格控制村集体经济组织的债务规模，合理确定借款用途和还款计划。新增债务应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。4.债务清理：定期对村集体经济组织的债务进行清理，及时偿还到期债务。对确实无法偿还的债务，应按照规定的程序进行核销，并调整相关账目。六、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容：村集体经济组织应定期将财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等财务信息向村民公开。公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。2.公开形式：财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等，确保村民能够及时、方便地了解财务信息。公开栏应设置在村民集中活动的场所，便于村民观看。3.公开时间：财务公开应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。公开时间应不少于[X]个工作日，确保村民有足够的时间了解财务信息。（二）财务监督1.内部监督：村集体经济组织应建立健全内部监督制度，成立民主理财小组，负责对财务收支情况进行监督检查。民主理财小组应由村民会议或村民代表会议推选产生，成员应具备一定的财务知识和责任心。民主理财小组应定期对财务收支情况进行审核，对不符合规定的收支有权提出意见和建议，并督促整改。2.外部监督：接受乡镇农村经营管理部门、财政部门、审计部门等相关部门的监督检查。对监督检查中发现的问题，应及时整改落实。七、财务档案管理（一）档案范围村集体经济组织的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务公开资料、经济合同、审计报告、财务制度等。（二）档案整理财务档案应按照年度分类整理，装订成册，编制目录，便于查阅。会计凭证应按照编号顺序排列，装订整齐；会计账簿应按照页码顺序排列，加具封面和封底；财务报表应按照时间顺序排列，装订成册；其他财务档案应按照类别和时间顺序排列，分别装订成册。（三）档案保管财务档案应指定专人负责保管，存放于安全、干燥、通风的地方，确保档案的安全与完整。财务档案的保管期限应按照国家有关规定执行，一般会计凭证、会计账簿、财务报表等保