长沙中级法院财务制度

PAGE长沙中级法院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范长沙中级法院的财务管理行为，确保财务工作的规范化、科学化、精细化，提高资金使用效益，保障法院各项工作的顺利开展，维护财经纪律，促进司法公正与廉洁。（二）适用范围本制度适用于长沙中级法院机关及所属各部门、派出法庭等所有内设机构。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全各项财务管理制度，规范财务工作流程，确保财务信息真实、准确、完整。3.效益性原则：合理配置资源，优化支出结构，提高资金使用效益，降低行政成本。4.公开透明原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会公众监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置长沙中级法院设立独立的财务管理部门，配备具备专业知识和技能的财务人员，负责全院的财务管理工作。财务管理部门应明确岗位分工，确保各项工作有序开展。（二）职责分工1.财务负责人职责全面负责财务管理部门的工作，组织制定和执行财务管理制度。参与法院重大经济决策，提供财务分析和建议。负责财务预算、决算的编制和执行监督。组织财务人员培训和考核，提高财务人员业务素质。2.会计人员职责按照国家统一会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证，登记账簿，进行账务处理。负责财务档案的整理、归档和保管。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务。登记现金和银行存款日记账。保管库存现金、有价证券和有关印章。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据法院年度工作计划、业务发展需要以及上一年度预算执行情况，结合财政部门的要求，编制年度财务预算。2.编制方法：采用零基预算和综合预算相结合的方法，对各项收入和支出进行详细预测和分析。3.编制程序各部门根据本部门工作任务和业务需求，提出年度预算建议数，报财务管理部门。财务管理部门对各部门预算建议数进行审核、汇总，提出全院年度预算草案，报院领导审批。经院领导审批后的预算草案，报财政部门审核批复。（二）预算执行1.严格按照财政部门批复的预算执行，不得擅自调整预算。如有特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。2.建立预算执行跟踪分析制度，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.加强对预算执行过程的监控，严格控制各项支出，确保预算执行的严肃性。（三）预算调整1.预算调整的条件：因国家政策调整、法院工作任务变化、不可抗力等因素导致原预算无法执行的，可以申请预算调整。2.预算调整的程序：由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额，报财务管理部门审核。财务管理部门审核后，提出调整建议，报院领导审批。经院领导审批后的预算调整方案，报财政部门备案。（四）决算管理1.年度终了，财务管理部门应按照财政部门的要求，及时编制年度财务决算报表。2.决算报表应真实、准确、完整地反映法院年度财务收支情况和资产负债状况。3.加强决算分析工作，对决算数据进行深入分析，总结经验教训，为下一年度预算编制提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围长沙中级法院的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.依法组织收入，严格执行国家规定的收费项目和收费标准，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。2.各项收入应及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用。3.加强对收入票据的管理，严格按照规定使用财政票据或税务发票，确保票据的真实性、合法性和完整性。（三）收入核算与监督1.财务人员应按照国家统一会计制度的规定，对各项收入进行准确核算，确保收入数据的真实性和准确性。2.建立健全收入监督机制，加强对收入来源、收入金额、收入票据等方面的监督检查，防止收入流失和违规收费行为的发生。五、支出管理（一）支出分类长沙中级法院的支出分为基本支出和项目支出。基本支出是指为保障法院正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定工作任务和事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批制度1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批流程进行审批，未经审批不得支出。3.审批人应严格按照审批权限进行审批，对支出的真实性、合法性、合理性负责。（三）人员经费支出管理1.人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.严格按照国家规定的标准和政策发放人员经费，确保人员工资按时足额发放。3.加强对人员经费支出的审核和监督，防止虚报冒领、超标准发放等问题的发生。（四）公用经费支出管理1.公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。2.制定公用经费支出标准，严格控制公用经费支出规模。3.加强对公用经费支出的审核和监督，确保支出符合规定的用途和标准。（五）项目支出管理1.项目支出应按照项目预算和项目实施进度进行管理，确保项目资金专款专用。2.建立项目支出绩效评价制度，对项目实施效果进行评价，提高项目资金使用效益。3.加强对项目支出的监督检查，防止项目资金被挤占、挪用、截留等问题的发生。（六）政府采购管理1.严格按照政府采购法律法规和相关政策规定，对纳入政府采购范围的货物、工程和服务进行采购。2.建立健全政府采购管理制度，规范政府采购流程，加强对政府采购活动的监督管理。3.加强对政府采购项目的预算编制、采购实施、合同签订、资金支付等环节的管理，确保政府采购活动合法、合规、高效。（七）国有资产管理1.加强对国有资产的管理，建立健全国有资产管理制度，明确管理职责和管理流程。2.对国有资产进行定期清查和盘点，确保国有资产账实相符、账账相符。3.按照规定对国有资产进行处置，防止国有资产流失。（八）财务报销管理1.制定财务报销制度，明确报销范围、报销标准、报销流程等。2.报销凭证应真实、合法、有效，符合国家财务制度和税收法规的规定。3.加强对财务报销的审核和监督，对不符合规定的报销凭证不予报销。六、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。2.定期开展财务审计工作，对财务收支、预算执行、资金使用等情况进行审计监督。3.加强对财务人员的职业道德教育和业务培训，提高财务人员的法律意识和业务水平。（二）外部监督1.自觉接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.主动公开财务信息，接受社会公众的监督，提高财务工作的透明度。七、财务信息化建设（一）建设目标利用现代信息技术，建立高效、便捷、安全的财务信息化管理系统，实现财务工作的自动化、信息化、规范化。（二）建设内容1.建立财务核算系统，实现会计凭证、账簿、报表等财务数据的自动化处理。2.建立预算管理系统，实现预算编制、执行、调整、决算等全过程的信息化管理。3.建立资产管理系统，实现国有资产的动态管理和实时监控。4.建立财务分析系统，为财务决策提供数据支持和分析依据。（三）安全管理1.加强财务信息化系统的安全管理，建立健全安全