农业部门财务制度

PAGE农业部门财务制度一、总则1.目的本财务制度旨在规范农业部门的财务管理，确保财务活动合法、合规、有序进行，提高资金使用效益，保障农业部门各项工作的顺利开展，促进农业事业的健康发展。2.适用范围本制度适用于农业部门机关及所属各事业单位。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。完整性原则：涵盖农业部门所有财务收支活动，确保财务信息全面、完整。效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，注重成本控制和绩效管理。内部控制原则：建立健全内部控制制度，防范财务风险，确保财务安全。二、财务管理体制1.财务机构设置农业部门设立独立的财务机构，配备具备专业知识和技能的财务人员，负责本部门的财务管理工作。财务机构应明确岗位职责，实行岗位责任制。2.财务负责人职责财务负责人负责组织领导农业部门的财务管理工作，贯彻执行国家财经法规和财务制度，组织编制和执行财务预算，审核重要财务事项，协调与财政、审计等部门的关系，对财务工作的合法性、真实性、完整性负责。3.财务决策机制建立健全财务决策机制，重大财务事项应经领导班子集体研究决定。涉及预算调整、重大资金支出、资产处置等事项，应严格按照规定程序进行审批。三、预算管理1.预算编制农业部门应按照国家预算编制的要求和政策，结合本部门的工作任务和事业发展规划，科学合理地编制年度预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。预算编制应细化到具体项目和科目，提高预算的准确性和可执行性。2.预算审批年度预算草案编制完成后，应按照规定程序报经上级主管部门和财政部门审批。经批准的预算应严格执行，不得擅自调整。3.预算执行农业部门应加强预算执行管理，建立健全预算执行责任制，明确各部门在预算执行中的职责。财务部门应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并采取措施加以解决。严格控制预算支出，确保各项支出符合预算安排和财经法规的规定。4.预算调整预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经原审批部门批准。预算调整应说明调整的原因、项目和金额等。四、收入管理1.收入范围农业部门的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。2.收入确认原则各项收入应按照国家有关规定和财务制度的要求，在实现时予以确认。财政拨款收入应按照财政部门批复的预算和资金拨付进度确认；事业收入、经营收入等应按照实际收到的款项或取得的收入权利确认。3.收入管理措施加强对各项收入的核算和管理，确保收入及时足额入账，不得截留、挪用、坐支。严格执行收费政策，规范收费行为，按照规定的收费项目、标准和范围收取费用。收费收入应及时上缴财政专户或国库，实行收支两条线管理。积极拓展收入渠道，加强与相关部门的沟通协调，争取政策支持和资金扶持，增加农业部门的收入来源。五、支出管理1.支出分类农业部门的支出分为基本支出和项目支出。基本支出是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出；项目支出是指为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。2.支出审批权限基本支出按照预算安排和财务制度的规定进行审批。项目支出应根据项目的性质和金额大小，分别按照不同的审批程序进行审批。一般项目支出由农业部门内部按照规定程序审批；重大项目支出应报经上级主管部门和财政部门批准。3.支出报销规定各项支出应取得合法有效的原始凭证，报销凭证应符合国家有关规定和财务制度的要求。严格执行支出报销审批制度，报销凭证应经经办人、证明人、审核人签字，财务负责人审批后，方可报销。加强对支出的审核和监督，对不符合规定的支出不予报销。4.专项经费管理专项经费应专款专用，不得挪作他用。项目实施单位应按照项目预算和合同要求，合理使用专项经费，确保项目顺利实施。建立专项经费绩效评价制度，对专项经费的使用效益进行评价，评价结果作为以后年度专项经费安排的重要依据。六、资产管理1.资产分类农业部门的资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.资产购置与处置资产购置应按照规定程序进行审批，纳入单位预算管理。购置资产应遵循勤俭节约、合理配置的原则，避免重复购置和浪费。资产处置应按照国家有关规定和财务制度的要求进行审批，资产处置收入应及时足额上缴财政专户或国库。3.固定资产管理建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的管理职责和流程。加强固定资产的核算和登记，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。固定资产折旧应按照国家有关规定和财务制度的要求进行计提，折旧费用计入相关成本或费用。4.无形资产与对外投资管理加强无形资产的管理，依法保护无形资产的知识产权。无形资产的取得和处置应按照规定程序进行审批。对外投资应按照国家有关规定和财务制度的要求进行审批，确保投资安全和效益。对外投资应进行充分的可行性研究和风险评估，建立健全投资管理制度。七、负债管理1.负债分类农业部门的负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。2.负债管理原则严格控制负债规模，防范财务风险。合理确定负债水平，确保负债与单位的偿债能力相适应。加强对负债的核算和管理，及时清理和偿还债务，不得拖欠。建立健全债务风险预警机制，对可能出现的债务风险进行及时预警和处置。八、财务报告与财务分析1.财务报告编制农业部门应按照国家有关规定和财务制度的要求，定期编制财务报告。财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等主表以及相关附表和附注。财务报告应真实、准确、完整地反映农业部门的财务状况和经营成果。2.财务报告报送财务报告编制完成后，应按照规定程序报经上级主管部门和财政部门审批，并及时向本部门内部和社会公开。3.财务分析定期开展财务分析工作，对农业部门的财务状况、经营成果、预算执行情况等进行分析和评价。财务分析应采用科学合理的方法，运用相关指标进行对比分析，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。财务分析结果应作为农业部门决策和管理的重要依据。九、财务监督1.内部监督建立健全农业部门内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对所属单位的财务工作进行检查和指导，及时发现和纠正存在的问题。加强对财务人员的培训和教育，提高财务人员的业务素质和职业道德水平，确保财务工作规范、有序进行。2.外部监督积极接受财