公安系统财务制度

PAGE公安系统财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范公安系统的财务管理，确保经费的合理使用，保障公安工作的顺利开展，提高资金使用效益，维护财经纪律，促进公安事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于公安系统各级机关、直属单位及派出机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，依法进行财务收支活动。2.真实性原则财务信息真实、准确、完整，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则涵盖公安系统所有财务活动，确保财务管理无死角。4.专款专用原则各类专项资金必须专款专用，不得挪作他用。5.效益性原则注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率。二、财务管理体制（一）分级管理公安系统实行分级财务管理体制，各级公安机关负责本级财务的管理和核算。（二）职责分工1.财务部门职责负责制定和执行财务管理制度。组织财务核算，编制财务报表。负责经费的预算、决算编制和执行。实施财务监督，防范财务风险。管理国有资产，确保资产安全完整。2.业务部门职责提出经费预算需求，配合财务部门做好预算编制工作。按照规定使用经费，确保专款专用。协助财务部门做好资产管理和财务监督工作。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据根据公安工作任务、事业发展规划和财力状况，参考上年度预算执行情况，按照规定的程序和方法编制预算。2.编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入等；支出预算主要包括基本支出和项目支出。3.编制程序各部门提出预算建议数，经财务部门审核汇总后，报本级公安机关领导审定。按照规定的时间和要求，将预算草案报上级公安机关和财政部门。根据财政部门的审核意见，对预算草案进行调整和完善，报本级公安机关领导审批后，正式下达执行。（二）预算执行1.严格执行预算各部门必须严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.加强预算控制财务部门要加强对预算执行的监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决问题。3.预算调整因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定的程序报经批准。（三）决算管理1.编制决算年度终了，各部门要按照规定编制决算草案，经财务部门审核汇总后，报本级公安机关领导审定。2.审核批复财务部门要将决算草案报上级公安机关和财政部门审核批复。3.分析总结对决算情况进行分析总结，为下年度预算编制提供参考依据。四、收入管理（一）财政拨款收入1.严格按照财政部门核定的预算和拨款方式取得财政拨款收入。2.及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用。（二）上级补助收入1.按照上级公安机关的规定和要求取得上级补助收入。2.加强与上级公安机关的沟通协调，确保补助收入及时到位。（三）事业收入1.依法依规组织事业收入，严格执行收费标准和范围。2.加强票据管理，确保收入足额上缴。（四）经营收入1.按照市场规则开展经营活动，取得经营收入。2.加强成本核算，提高经营效益。（五）其他收入1.对捐赠收入、利息收入等其他收入，要严格按照规定进行管理。2.及时入账，确保收入真实、准确。五、支出管理（一）基本支出1.人员经费工资福利支出按照国家规定的工资政策和标准，按时足额发放基本工资、津贴补贴、奖金等。对个人和家庭的补助按照规定发放离退休费、抚恤金以及其他对个人和家庭的补助支出。2.公用经费办公费用于购买办公用品、印刷费等办公支出。水电费保障办公场所的正常水电供应。差旅费按照规定的标准和程序报销因公出差的费用。会议费严格控制会议规模和费用，按照规定报销会议支出。培训费组织开展各类培训，按照规定报销培训费用。（二）项目支出1.项目申报各部门根据公安工作需要，提出项目申请，明确项目目标、内容、资金预算等。2.项目审批财务部门会同相关业务部门对项目申请进行审核，报本级公安机关领导审批。3.项目实施项目实施部门要按照批准的项目计划组织实施，确保项目质量和进度。4.项目验收项目完成后，要及时组织验收，验收合格后方可办理项目结算和资金支付。（三）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出必须取得合法有效的票据，经审批后报销。（四）支出控制1.严格执行支出标准，不得超标准支出。2.加强对支出的审核监督，防止不合理支出。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金包括现金、银行存款等，要严格按照规定进行管理，确保资金安全。2.应收及预付款项加强对应收账款、预付账款的管理，及时清理结算。（二）固定资产1.购置按照规定的程序和标准购置固定资产，确保资产质量。2.验收固定资产购置后，要及时组织验收，确保资产数量和质量符合要求。3.登记建立固定资产台账，对固定资产进行详细登记。4.折旧按照规定计提固定资产折旧。5.处置对闲置、报废的固定资产，要按照规定进行处置。（三）无形资产1.确认对符合无形资产确认条件的资产，及时确认入账。2.摊销按照规定进行无形资产摊销。3.处置对无形资产的处置要按照规定进行审批和处理，并及时进行账务处理。（四）资产清查1.定期开展资产清查工作，确保资产账实相符。2.对资产清查中发现的问题，要及时进行处理。七、负债管理（一）借入款项1.严格控制借入款项规模，按照规定的程序和审批权限办理借款手续。2.按时足额偿还借款本息。（二）应付款项1.加强对应付款项的管理，及时清理结算。2.确保应付款项的真实性和准确性。八、财务监督（一）内部监督1.财务部门要加强对本级财务活动的监督检查，定期开展财务审计。2.各部门要配合财务部门做好财务监督工作，自觉接受监督检查。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查。2.对监督检查中发现的问题，要及时整改落实。九、财务报告（一）财务报表1.定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报表要真实、准确、完整，及时报送本级公安机关领导