南部县人民医院财务制度

PAGE南部县人民医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范南部县人民医院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院各项工作的顺利开展，为医院的可持续发展提供坚实的财务支持。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于南部县人民医院及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保医院财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务活动，确保财务管理无死角。4.收支平衡原则：合理组织收入，严格控制支出，保持收支平衡，防范财务风险。5.成本效益原则：优化资源配置，降低运营成本，提高经济效益。二、财务管理体制（一）财务机构设置医院设立独立的财务科，负责医院的财务管理和会计核算工作。财务科应配备具备专业资质的会计人员和财务管理人员，明确各岗位的职责和分工。（二）财务人员职责1.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证，确保其真实性、合法性和完整性。负责财务档案的整理、归档和保管。2.财务管理人员职责制定和执行医院财务管理制度和预算计划。进行财务分析和预测，为医院决策提供财务支持。负责资金筹集、使用和管理，确保资金安全。（三）财务决策机制医院建立健全财务决策机制，重大财务决策需经医院领导班子集体研究决定。财务决策应充分考虑医院的发展战略、财务状况和风险承受能力，确保决策科学合理。三、预算管理（一）预算编制1.医院应按照国家有关规定，结合医院发展规划和年度工作计划，编制年度预算。2.预算编制应遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，由各科室提出预算建议，财务科进行审核汇总，经医院领导班子审议后报上级主管部门审批。3.预算编制应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据医院业务发展情况和收费标准合理预测；支出预算应根据医院工作任务和成本控制要求，分项目、分科室进行编制。（二）预算执行1.医院应严格执行预算，确保预算的严肃性。各科室应按照预算安排合理使用资金，不得擅自调整预算。2.财务科应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。对预算执行偏差较大的项目，应及时查明原因，提出改进意见。（三）预算调整1.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行申报。由科室提出书面申请，说明调整原因和调整金额，经财务科审核后报医院领导班子审批。2.预算调整应在年度预算执行中期进行，调整后的预算应报上级主管部门备案。四、收入管理（一）收入范围医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。1.医疗收入：指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。2.财政补助收入：指医院从财政部门取得的各类财政补助收入。3.科教项目收入：指医院开展科研、教学项目取得的收入。4.其他收入：指医院除上述收入以外的其他收入，如租金收入、捐赠收入等。（二）收入确认1.医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时确认收入。2.财政补助收入、科教项目收入应按照相关规定确认收入。3.其他收入应在实际收到款项时确认收入。（三）收入核算1.医院应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算准确、规范。2.医疗收入应按照不同的收费项目进行明细核算，财政补助收入、科教项目收入和其他收入应按照收入来源进行明细核算。（四）收入管理1.收费管理医院应严格执行国家物价政策，规范收费行为，严禁擅自提高收费标准或分解收费项目。建立健全收费管理制度，加强对收费人员的培训和管理，确保收费准确无误。收费票据应妥善保管，定期进行核对和核销。2.医保管理医院应严格执行医保政策，加强与医保部门的沟通协调，及时结算医保费用。建立医保费用管理制度，加强对医保费用的审核和监控，确保医保费用合理合规。积极配合医保部门的检查和考核，不断提高医保服务质量。五、支出管理（一）支出范围医院支出包括医疗支出、财政项目补助支出和其他支出。1.医疗支出：指医院开展医疗服务活动发生的各项费用，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费等。2.财政项目补助支出：指医院按照财政部门下达的项目预算，用于特定项目的支出。3.其他支出：指医院除上述支出以外的其他支出，如捐赠支出、利息支出等。（二）支出审批1.医院应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批流程进行审批，审批人应严格审核支出的真实性、合法性和合理性。3.重大支出项目应经医院领导班子集体研究决定。（三）支出核算1.医院应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算准确、规范。2.医疗支出应按照不同的成本项目进行明细核算，财政项目补助支出和其他支出应按照支出用途进行明细核算。（四）支出控制1.成本控制医院应加强成本管理，建立成本核算制度，定期进行成本分析和控制。优化资源配置，降低运营成本，提高资金使用效益。严格控制各项费用支出，杜绝浪费和不合理支出。2.采购管理医院应建立健全采购管理制度，规范采购行为，确保采购物资的质量和价格合理。采购项目应按照规定的采购程序进行，实行公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式。加强对采购合同的管理，确保合同的履行和资金的安全。3.资产管理医院应加强资产管理，建立健全资产管理制度，定期进行资产清查和盘点。合理配置资产，提高资产使用效率，防止资产闲置和浪费。加强对固定资产的折旧和减值准备核算，确保资产价值真实反映。六、成本管理（一）成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本、医疗服务项目成本、病种成本等。（二）成本核算方法医院应根据自身特点和管理需要，选择合适的成本核算方法，如完全成本法、作业成本法等。（三）成本分析与控制1.医院应定期进行成本分析，找出成本控制的关键点和薄弱环节，采取有效措施加以改进。2.加强成本控制，优化成本结构，降低医疗成本，提高医院经济效益。七、财务报告与分析（一）财务报告1.医院应按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，及时报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.医院应定期进行财务分析，为医院决策提供依据。财务分析应包括财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对医院财务数据进行深入分析和评价，发现问题并提出改进建议。八、财务监督（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务科应定期对医院财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.医院审计部门应定期对医院财务进行审计，加强对财务内部控制制度的评价和监督。（二）外部监督1.医院应接受财政部门、审计部门、税务部门等外部监督机构的监督检查，如实提供财务资料和相关信息。2.对外部监督机构提出的意见和建议，医院应认真整改落实，不断提高财务管理水平。九、财务信息化管理（一）财务信息系统建设医院应建立先进、高效、安全的财务信息系统，实现财务数据的集中管理和共享。1.财务信息系统应具备会计核算、预算管理、资金管理、成本核算、财务分析等功能。2.加强财务信息系统的安全防护，确保财务数据的安全和保密。（二）财务信息化应用1.医院应充分利用财务信息系统，提高财务管理效率和水平。2.实现财务数据的自动化处理和实时监控，及时发现和解决财务问题。3.加强财务信息系统与医院其他信息系统的集成，实现信息共享和业务协同。十、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务分析报告、财务审计报告、经济合同等。（二）档案整理与归档1.财务档案应按照国家有关规定进行整理和归档，确保档案的完整性和规范性。2.会计凭证应按月装订成册，会计账簿应按年打印成册，财务报表应按年装订成册。3.财务档案应