村财镇代管财务制度

PAGE村财镇代管财务制度一、总则（一）目的为进一步加强村级财务管理，规范村级财务收支行为，提高村级资金使用效益，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内所有村集体经济组织的财务活动。（三）基本原则1.统一管理原则。实行村财镇代管，由镇财政所统一负责村级财务的核算、管理和监督。2.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。3.民主公开原则。充分尊重村民的民主权利，实行财务公开，接受村民监督。4.规范操作原则。规范财务收支程序，严格票据管理，确保财务管理工作有序进行。二、财务管理职责（一）镇财政所职责1.负责制定和完善村财镇代管财务管理制度，并组织实施。2.设立村级财务专户，统一核算村级各项收支。3.审核村级财务收支凭证，进行账务处理，编制财务报表。4.定期对村级财务进行审计监督，发现问题及时督促整改。5.指导和培训村级财务人员，提高其业务水平。（二）村级组织职责1.建立健全村级财务管理制度，明确财务审批程序和人员职责。2.配备必要的财务人员，负责本村财务收支的日常核算和管理。3.按照规定及时向镇财政所报送财务收支计划、会计报表等资料。4.组织村民理财小组对本村财务进行民主监督，定期公开财务收支情况。（三）村民理财小组职责1.由村民代表会议选举产生，负责对本村财务活动进行民主监督。2.定期审查本村财务收支账目，检查财务制度执行情况。3.听取和反映村民对财务管理工作的意见和建议，督促村级组织改进财务管理。三、财务收支管理（一）收入管理规定1.村级收入主要包括财政转移支付资金、村集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳收入、上级部门专项补助收入等。2.各项收入必须及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，必须使用财政部门统一监制的票据。3.村集体资产经营收入、土地补偿费等大额收入，要按照规定及时缴存镇财政专户，并按照相关规定进行分配和使用。（二）支出管理规定1.村级支出实行报账制，由村级财务人员按照规定的审批程序审核后，到镇财政所报账。2.支出凭证必须真实、合法、有效，要有经办人、证明人签字，经村主要负责人审批后，方可报账。3.严格控制非生产性支出，严禁用公款请客送礼、滥发奖金补贴等。确因工作需要的公务接待，要严格按照规定标准执行。4.村级工程项目建设支出，要按照规定进行招投标，签订合同，工程竣工后要进行验收和决算审计，并及时报账。5.对涉及村民切身利益的重大支出项目，要经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可实施。四、财务审批程序（一）一般支出审批1.村级日常支出由村主要负责人审批。2.审批时，要对支出的真实性、合法性、合理性进行审核，签字确认后方可报账。（二）重大支出审批1.对涉及金额较大的工程项目建设、大额资金使用等重大支出项目，要经村民会议或村民代表会议讨论通过，并形成决议。2.决议通过后，由村主要负责人签字，报镇财政所审核备案后，方可实施。五、票据管理（一）票据种类村级财务使用的票据主要包括财政部门统一监制的收款收据、支出报销凭证等。（二）票据领购村级财务人员根据实际需要，到镇财政所领购票据，并登记造册。（三）票据使用1.收款收据必须由专人负责开具，不得转借他人使用。开具时要注明收款日期、项目、金额等内容，并加盖村级财务专用章。2.支出报销凭证要如实填写支出内容、金额、用途等，并有经办人、证明人、审批人签字。（四）票据保管1.村级财务人员要妥善保管票据，防止丢失、损坏。2.定期对票据使用情况进行核对，确保票据使用规范、准确。（五）票据核销1.票据使用完毕后，村级财务人员要及时到镇财政所核销。2.核销时，要提供票据存根联、记账联等相关资料，经镇财政所审核无误后，予以核销。六、会计核算（一）核算主体村财镇代管以村集体经济组织为会计核算主体，镇财政所统一进行账务处理。（二）会计科目设置按照国家统一的会计制度规定，结合村级财务实际情况，设置会计科目进行核算。（三）账务处理1.镇财政所根据村级财务收支凭证，及时进行账务处理，登记账簿，编制会计报表。2.会计报表包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等，要定期向村级组织和村民公开。（四）会计档案管理1.镇财政所负责保管村级会计档案，包括会计凭证、账簿、报表等。2.会计档案要按照规定进行整理、装订、归档，妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。七、财务公开（一）公开内容1.财务收支情况，包括各项收入、支出明细。2.资产负债情况，包括村集体资产、负债状况。3.收益分配情况，包括收益分配方案、结果等。4.工程项目建设情况，包括项目名称、建设内容、资金来源、招投标情况等。5.群众关心的其他财务事项。（二）公开方式1.在村公开栏定期公开，公开时间不少于[X]天。2.利用村广播、微信公众号等形式进行公开，方便村民查询。（三）公开程序1.村级财务人员定期编制财务公开资料，经村主要负责人审核签字后，报镇财政所审核。2.镇财政所审核通过后，村级组织按照规定的公开方式进行公开，并接受村民监督。八、财务监督（一）内部监督1.村级组织要建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支的日常监督。2.村民理财小组要定期对本村财务进行审查，发现问题及时提出整改意见。（二）外部监督1.镇财政所定期对村级财务进行审计监督，审计结果要及时公开。2.接受上级财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，对发现的问题要及时整改。九、责任追究（一）对村级组织的责任追究1.村级组织违反本制度规定，有下列行为之一的，由镇政府责令限期改正，并对相关责任人进行批评教育：（1）未按规定实行村财镇代管的；（2）未按规定进行财务公开的；（3）未按规定审批财务收支的；（4）其他违反财务管理制度的行为。2.对情节严重的，依法依规追究相关责任人的责任。（二）对镇财政所工作人员的责任追究镇财政所工作人员在村财镇代管工作中，有下列行为之一的，由镇政府