消防救援大队财务制度

PAGE消防救援大队财务制度一、总则（一）目的为了加强消防救援大队财务管理，规范财务行为，保障消防救援工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合消防救援大队实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于消防救援大队及其所属各部门、单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行的原则，合理安排各项经费支出。3.实行“统一领导、归口管理、分级负责、权责结合”的财务管理体制。4.加强财务监督，确保财务信息真实、准确、完整。二、财务管理职责（一）大队领导职责1.负责组织领导大队的财务管理工作，贯彻执行国家有关法律法规和财务制度。2.审批大队年度财务预算、决算和重大财务事项。3.监督检查大队财务管理工作的执行情况。（二）财务部门职责1.负责编制大队年度财务预算、决算，定期进行财务分析。2.负责审核各项经费支出，办理会计核算和财务结算业务。3.负责财务档案的整理、归档和保管工作。4.负责财务内部控制制度的制定和执行，防范财务风险。5.负责与财政、审计等部门的沟通协调工作。（三）其他部门职责1.负责本部门经费预算的编制和执行，严格控制经费支出。2.配合财务部门做好财务相关工作，提供真实、准确的财务资料。3.负责本部门资产的管理和清查工作。三、预算管理（一）预算编制1.财务部门应根据消防救援工作任务、事业发展规划和财力状况，按照“零基预算”的方法，编制大队年度财务预算。2.各部门应根据本部门工作任务和事业发展需要，提出年度经费预算建议，报财务部门审核汇总。3.财务部门应将审核后的年度财务预算草案报大队领导审批后，报上级主管部门和财政部门备案。（二）预算执行1.大队年度财务预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排，合理使用经费，确保预算执行的严肃性。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报大队领导审批，并报上级主管部门和财政部门备案。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因，需要调整预算的，应按照以下程序办理：各部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整金额和调整范围。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。大队领导根据财务部门的审核意见，审批预算调整申请。财务部门根据大队领导的审批意见，调整预算，并将调整后的预算报上级主管部门和财政部门备案。2.预算调整应遵循“先有预算、后有支出”的原则，不得随意调整预算。四、收入管理（一）收入范围消防救援大队的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额上缴，不得截留、挪用。2.财政拨款收入应按照财政部门核定的预算和拨款方式取得。3.上级补助收入应按照上级主管部门的规定取得。4.事业收入应按照国家有关规定依法组织收入，并按照规定纳入预算管理。5.经营收入应按照国家有关规定依法组织收入，并按照规定缴纳各项税费。6.附属单位上缴收入应按照附属单位的规定取得。7.其他收入应按照国家有关规定依法组织收入，并按照规定纳入预算管理。（三）收入票据管理1.财务部门应按照国家有关规定，统一购领、保管和使用财政票据、税务发票等各类票据。2.各类票据应严格按照规定的用途使用，不得转借、转让、代开、虚开票据。3.财务部门应建立票据使用登记制度，定期对票据的使用情况进行检查和核销。五、支出管理（一）支出范围消防救援大队的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、专项经费支出和其他支出等。（二）支出管理要求1.各项支出应严格按照国家有关法律法规和财务制度的规定执行，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。2.人员经费支出应按照国家有关规定和标准发放，确保人员工资、津贴、补贴等按时足额发放。3.公用经费支出应按照勤俭节约、提高效益的原则，合理安排各项支出，严格控制“三公”经费等一般性支出。4.专项经费支出应按照专款专用的原则，严格按照项目预算和规定用途使用，确保项目资金的安全和效益。5.其他支出应按照国家有关规定和财务制度的规定执行。（三）支出审批程序1.日常经费支出各项经费支出应按照规定的审批程序办理。一般经费支出由部门负责人审核签字后，报财务部门审核报销；较大金额的经费支出由部门负责人审核签字后，报大队领导审批，再报财务部门审核报销。财务部门应严格按照规定的审批程序审核各项经费支出，对不符合规定的支出有权拒绝报销。2.专项经费支出专项经费支出应按照项目预算和规定用途使用，严格执行项目经费审批制度。项目实施部门应按照项目进度和实际需要，提出专项经费支出申请，报财务部门审核。财务部门应会同项目实施部门对专项经费支出申请进行审核，提出审核意见。大队领导根据财务部门和项目实施部门的审核意见，审批专项经费支出申请。专项经费支出应按照规定的审批程序办理报销手续。（四）支出报销规定1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，手续齐全。2.报销凭证应按照规定的格式和内容填写，不得涂改、挖补。3.报销凭证应附相关的发票、收据、清单等原始凭证，原始凭证应与报销凭证内容相符。4.报销凭证应按照规定的审批程序签字盖章，未经审批的报销凭证不得报销。5.财务部门应按照规定的报销标准和报销范围审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证有权拒绝报销。六、资产管理（一）资产范围消防救援大队的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置1.各部门应根据工作需要和事业发展规划，提出资产购置申请，报财务部门审核。2.财务部门应根据大队年度财务预算和资产购置计划，审核资产购置申请，提出审核意见。3.大队领导根据财务部门的审核意见，审批资产购置申请。4.资产购置应按照国家有关规定进行政府采购或自行采购，确保资产购置的合法性和合规性。（三）资产验收1.资产购置后，采购部门应及时组织相关人员进行验收，确保资产的数量、质量、规格等符合合同要求。2.验收合格后，采购部门应填写资产验收单，并由验收人员签字确认。3.资产验收单应作为资产入账的依据，财务部门应根据资产验收单及时进行账务处理。（四）资产登记1.财务部门应建立资产台账，对资产的购置、验收、使用、保管、处置等情况进行详细登记。2.各部门应指定专人负责本部门资产的管理，建立资产卡片，对资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等情况进行详细登记。3.资产台账和资产卡片应定期核对，确保账账相符、账实相符。（五）资产使用1.各部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。2.各部门应加强对资产的日常管理，定期对资产进行清查盘点，确保资产的安全和完整。3.对大型设备、贵重资产等，应建立专人负责制，明确使用人员的职责和权限。（六）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定进行，包括资产的出售、转让、报废、报损等。2.资产处置应按照规定的程序办理，由使用部门提出资产处置申请，报财务部门审核。3.财务部门应会同相关部门对资产处置申请进行审核，提出审核意见。4.大队领导根据财务部门和相关部门的审核意见，审批资产处置申请。5.资产处置收入应按照国家有关规定上缴财政，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.大队应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.财务部门应定期对大队的财务收支、预算执行、资产管理等情况进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应配合财务部门做好内部财务监督工作，如实提供财务资料和相关情况。（二）外部监督1.大队应接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料和相关情况。2.对财政、审计、税务等部门提出的监督检查意见，大队应认真整改落实，并及时将整改情况报告上级主管部门。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，如实反映大队的财务状况、预算执行情况和财务收支情况等。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、预算执行情况表、财务情况说明书等。3.财务报告应按照国家有关规定和财务制度的要求编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.财务部门应定期对大队的财务状况、预算执行情况和财务收支情况等进行