完善乡镇财务制度

PAGE完善乡镇财务制度一、总则（一）目的为了加强乡镇财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障乡镇各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇所属各部门、各单位及村级组织的财务活动。（三）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.规范管理原则：建立健全财务管理制度，规范财务审批流程，加强财务内部控制。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受群众监督，提高财务工作的公信力。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约使用资源，降低行政成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置乡镇设立独立的财务管理机构，负责本乡镇的财务管理工作。财务管理机构应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务工作的正常开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导本乡镇的财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度。审核财务收支凭证，监督财务收支活动，确保财务收支合法合规。组织编制财务报表和财务分析报告，为领导决策提供依据。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的核算和管理，及时记录和反映财务收支情况。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理规定和银行结算制度办理收支业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白支票等，确保资金安全。定期与会计核对账目，保证账款相符。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围乡镇收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2.收入管理要求各项收入应按照国家规定的收费项目和收费标准收取，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。建立健全收入台账，详细记录收入来源、金额、时间等信息，确保收入数据真实准确。（二）支出管理1.支出范围乡镇支出包括人员经费支出、公用经费支出、专项经费支出等。2.支出审批流程经办人填写支出报销凭证，注明支出事由、金额、日期等，并签字确认。部门负责人审核支出凭证，对支出的真实性、合理性、合法性进行审核，并签字审批。财务负责人审核支出凭证，对支出的合规性进行审核，并签字审批。乡镇领导审批支出凭证，对重大支出事项进行集体研究决策，并签字审批。3.支出管理要求各项支出应严格按照国家有关法律法规和财务制度的规定执行，不得擅自扩大支出范围或提高支出标准。支出应遵循勤俭节约的原则，合理安排资金，提高资金使用效益。建立健全支出台账，详细记录支出用途、金额、时间等信息，确保支出数据真实准确。加强对专项资金的管理，专款专用，不得挪作他用。四、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排预算资金。坚持统筹兼顾、保证重点的原则，优先保障乡镇重点工作和民生项目的资金需求。坚持勤俭节约、精打细算的原则，严格控制行政成本。2.预算编制方法按照财政部门的要求，结合本乡镇实际情况，编制年度预算草案。预算草案应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算应根据上年度收入情况和本年度收入增减因素进行编制，支出预算应根据本年度工作任务和资金需求进行编制。预算草案应经乡镇领导班子会议研究讨论后，报上级财政部门审批。（二）预算执行1.严格执行预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报上级财政部门审批。2.加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.建立健全预算执行考核机制，对预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门和个人的绩效挂钩。（三）预算调整1.预算调整的条件国家政策发生重大变化，导致预算收入或支出发生重大增减。乡镇经济社会发展情况发生重大变化，需要调整预算安排。其他不可预见的因素，导致预算执行出现重大偏差。2.预算调整的程序由乡镇财政部门提出预算调整方案，报乡镇领导班子会议研究讨论。乡镇领导班子会议审议通过预算调整方案后，报上级财政部门审批。经上级财政部门审批同意后，按照调整后的预算执行。五、资产管理（一）资产分类乡镇资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排进行，严格控制资产购置规模。2.资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购等方式进行。3.资产购置应办理相关审批手续，明确资产购置的用途、金额、规格等信息。（三）资产登记1.建立健全资产登记制度，对资产的购置、调入、调出、处置等情况进行详细登记。2.资产登记应包括资产名称、规格型号、数量、价值、购置时间、使用部门等信息。3.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行，经乡镇领导班子会议研究讨论后，报上级财政部门审批。2.资产处置方式包括出售、转让、报废、捐赠等。3.资产处置收入应按照规定上缴财政，不得截留、挪用。六、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支活动的监督检查。2.定期对财务报表、会计凭证、会计账簿等进行审计，确保财务信息真实准确。3.加强对财务人员的监督管理，防止财务人员违规操作。（二）外部监督1.接受上级财政部门、审计部门等的监督检查，积极配合相关部门的工作。2.定期向社会公开财务信息，接受群众监督，提高财务工作的透明度。七、财务信息化建设（一）信息化建设目标建立健全乡镇财务信息化管理系统，实现财务信息的实时共享和动态管理，提高财务工作效率和管理水平。（二）信息化建设内容1.建立财务核算系统，实现财务收支的电算化核算。2.建立财务预算管理系统，实现预算编制、执行、调整等全过程的信息化管理。3.建立资产管理系统，实现资产购置、登记、处置等全过程的信息化管理。4.建立财务报表生成系统，实现财务报表的自动生成和报送。（三）信息化建设要求