气象局财务制度

PAGE气象局财务制度一、总则（一）目的为了规范气象局的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障气象局各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合气象局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于气象局机关及所属各单位的财务活动。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，严格控制财务收支，杜绝赤字预算。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）财务管理职责1.气象局财务部门负责全局财务管理工作，制定和完善财务管理制度，组织实施财务预算、核算、监督等工作。2.各单位负责人对本单位的财务工作负领导责任，应确保本单位财务活动合法合规，支持财务部门履行职责。（二）财务机构设置气象局应根据工作需要，设置独立的财务机构，配备相应的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉国家财经法律法规和财务制度。（三）财务审批权限1.日常经费支出审批：按照气象局内部规定的审批流程，由相关负责人签字审批。2.重大项目支出审批：超过一定金额的重大项目支出，需经气象局领导班子集体研究决定，并报上级主管部门备案。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制应遵循“统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，根据气象局事业发展规划和年度工作计划，结合上年度预算执行情况，科学合理地编制年度预算。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据国家政策和气象业务特点，合理预测各项收入来源；支出预算应按照支出功能分类和经济分类，详细编制基本支出和项目支出预算。（二）预算审批1.年度预算草案编制完成后，经气象局财务部门审核汇总，报气象局领导班子审议通过后，提交职工代表大会审议。2.职工代表大会审议通过后的预算草案，报上级主管部门审批。（三）预算执行1.预算一经批复，必须严格执行。各单位应按照预算安排，合理组织收入，严格控制支出，确保预算执行的严肃性。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、气象业务发展需要等特殊情况，确需调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。2.预算调整申请应详细说明调整的原因、项目、金额等，经气象局财务部门审核后，报气象局领导班子审议通过，并报上级主管部门备案。四、收入管理（一）收入范围气象局的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应严格按照国家有关规定和政策执行，确保收入合法合规。2.加强收入管理，及时足额组织收入，不得截留、挪用、坐支收入。（三）收入核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度，对各项收入进行准确核算，确保收入数据真实、完整。2.对财政拨款收入，应按照财政部门的要求进行明细核算；对事业收入、经营收入等，应按照收入来源和项目进行分类核算。五、支出管理（一）支出范围气象局的支出主要包括基本支出和项目支出。基本支出是指为保障气象局正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定的气象业务项目或工作任务而发生的支出。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约的原则，严格控制各项支出，提高资金使用效益。3.按照支出预算和规定的开支范围、标准执行，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。（三）支出审批1.日常经费支出应按照气象局内部规定的审批流程，由相关负责人签字审批。审批时应严格审核支出的真实性、合法性、合理性。2.重大项目支出应按照规定的程序进行申报和审批，确保项目支出的必要性和可行性。（四）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度，对各项支出进行准确核算，确保支出数据真实、完整。2.对基本支出和项目支出，应按照支出功能分类和经济分类进行明细核算，便于财务分析和管理。六、资产管理（一）资产分类气象局的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排和实际工作需要，严格履行审批手续。2.购置固定资产应按照政府采购的有关规定进行，确保资产购置的公开、公平、公正。（三）资产验收1.资产购置后，应及时组织验收。验收内容包括资产的数量、质量、规格、型号等，确保资产符合合同要求。2.验收合格的资产应及时办理入账手续，纳入单位资产管理。（四）资产使用1.各单位应建立健全资产管理制度，明确资产使用责任人，确保资产安全、完整。2.资产使用过程中应严格按照规定的用途使用，不得擅自改变资产用途。（五）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定和程序进行，包括资产的报废报损、出售转让等。2.资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入单位预算管理。七、负债管理（一）负债范围气象局的负债主要包括借入款项、应付账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.严格控制负债规模，防范财务风险。2.合理确定负债期限和结构，确保按时足额偿还债务。（三）负债审批1.因业务发展需要举借债务的，应按照规定的程序进行申报和审批。2.审批时应充分考虑单位的偿债能力和财务风险，确保举债规模合理、用途合规。（四）负债核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度，对各项负债进行准确核算，确保负债数据真实、完整。2.对借入款项应按照借款合同约定的期限和利率进行核算，及时计提利息和偿还本金。八、财务监督（一）监督机构气象局应建立健全财务监督机制，成立财务监督小组，负责对全局财务活动进行监督检查。（二）监督内容1.财务制度执行情况，包括预算执行、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理等方面。2.财务收支的真实性、合法性、合理性。3.财务内部控制制度的建立和执行情况。（三）监督方式1.定期开展财务检查，对发现的问题及时进行整改。2.加强内部审计监督，对重大财务事项进行专项审计。3.接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。九、财务报告与分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、完整、准确地反映气象局的财务状况和经营成果，为领导决策提供依据。（二）财务分析1.财务部门应定期对财务报告