德州市农村财务制度

PAGE德州市农村财务制度一、总则（一）目的为加强德州市农村财务管理，规范农村财务行为，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于德州市行政区域内的农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社及其他农村集体经济组织。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务核算和管理。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开，接受农村集体经济组织成员的监督。3.规范统一原则：统一财务制度、会计核算办法和财务公开程序，确保财务管理工作规范有序。4.收支平衡原则：坚持量入为出，勤俭节约，合理安排各项收支，保持财务收支平衡。二、财务组织与职责（一）财务机构设置农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，持证上岗。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度，对不符合规定的收支予以制止和纠正。定期进行财务分析，为农村集体经济组织的决策提供依据。负责会计档案的整理、归档和保管。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理规定办理现金收付，确保现金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等财务票据。协助会计做好其他财务工作。（三）民主理财小组职责1.监督财务制度的执行情况，检查财务收支的真实性、合法性和合理性。2.参与制定财务计划和各项财务管理制度。3.审查财务收支凭证，否决不合理开支。4.定期公布财务收支情况，听取农村集体经济组织成员的意见和建议。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.收入确认各项收入应按照权责发生制原则及时确认，确保收入的真实性和完整性。3.收入票据管理农村集体经济组织收取款项时，应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。（二）支出管理1.支出范围农村集体经济组织的支出包括经营支出、管理费用、福利支出、其他支出等。2.支出审批建立健全财务审批制度，明确审批权限和审批程序。一般支出由村集体经济组织负责人审批；重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。3.支出报销报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。财务人员应严格审核报销凭证，对不符合规定的凭证不予报销。四、财务核算（一）会计核算基础农村集体经济组织应采用借贷记账法进行会计核算，以权责发生制为基础，以人民币为记账本位币。（二）会计科目设置按照国家统一的会计制度，结合农村集体经济组织的实际情况，设置会计科目进行核算。（三）财务报表编制农村集体经济组织应定期编制财务报表，包括资产负债表、收益及收益分配表、现金流量表等。财务报表应真实、准确、完整，及时报送乡镇农村经营管理部门和其他有关部门。五、资产资源管理（一）资产清查定期对农村集体经济组织的资产进行清查，核实资产的数量、价值和使用状况，确保资产账实相符。（二）资产登记建立资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记，实行跟踪管理。（三）资源管理农村集体经济组织的资源，如土地、山林、水面等，应进行登记造册，明确权属关系。资源的开发、利用和处置应按照有关规定进行，确保资源的合理利用和保值增值。六、财务公开（一）公开内容农村集体经济组织应定期将财务收支情况、资产资源状况、债权债务情况、收益分配情况等向农村集体经济组织成员公开。（二）公开形式财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等，确保农村集体经济组织成员能够及时了解财务信息。（三）公开时间财务公开应定期进行，一般每季度公开一次，重大事项应及时公开。七、财务监督（一）内部监督农村集体经济组织应建立健全内部监督机制，加强对财务工作的日常监督。民主理财小组应定期对财务收支情况进行审查，并将审查结果向农村集体经济组织成员公布。（二）外部监督乡镇农村经营管理部门应加强对农村集体经济组织财务工作的指导和监督，定期开展审计检查。财政、审计、纪检监察等部门应按照各自职责，对农村集体经济组织的财务工作进行监督检查，确保农村财务制度的贯彻执行。八、财务档案管理（一）档案范围农村集体经济组织的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、经济合同、财务票据等。（二）档案整理财务档案应按照档案管理的有关规定进行整理、装订和归档，确保档案的完整和安全。（三）档案保管财务档案应指定专人保管，保管期限按照国家有关规定执行。期满后，应按照规定进行销毁。九、责任追究（一）违反财务制度的处理对违反本制度的农村集体经济组织及其相关人员，应按照有关法律法规和政策规定进行处理。（二）造成损失的赔偿