学校基建财务制度

PAGE学校基建财务制度一、总则（一）目的为加强学校基建财务管理，规范基建财务行为，提高资金使用效益，确保学校基建项目顺利实施，根据国家有关法律法规和财务制度，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校所有基建项目的财务活动，包括新建、改建、扩建等工程项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保基建财务活动合法合规。2.专款专用原则：基建资金必须专款专用，不得挪作他用。3.预算管理原则：加强基建项目预算管理，严格执行预算，确保资金收支平衡。4.成本效益原则：在保证工程质量的前提下，合理控制基建成本，提高资金使用效益。5.公开透明原则：基建财务信息应公开透明，接受学校内部和社会监督。二、基建财务管理职责（一）学校财务部门职责1.负责制定学校基建财务管理制度和相关实施细则。2.参与基建项目的可行性研究和预算编制工作。3.负责基建资金的筹集、拨付、核算和监督管理。4.定期编制基建财务报表，进行财务分析，为学校领导决策提供依据。5.配合相关部门做好基建项目的竣工财务决算工作。（二）基建管理部门职责1.负责基建项目的规划、设计、招标、施工管理等工作。2.编制基建项目预算，提交学校财务部门审核。3.按照合同约定和工程进度，及时办理工程款项支付手续。4.负责收集、整理基建项目相关资料，配合做好竣工财务决算工作。（三）项目负责人职责1.负责基建项目的具体实施，确保工程质量和进度。2.严格执行基建财务制度，控制工程成本，合理使用基建资金。3.及时向学校财务部门和基建管理部门报告项目进展情况和资金使用情况。三、基建资金管理（一）资金筹集1.学校基建资金来源主要包括财政拨款、银行贷款、自筹资金等。2.学校应根据基建项目的实际需要，合理确定资金筹集方式和规模，确保资金及时足额到位。3.对于财政拨款，学校应按照财政部门的要求，及时办理相关手续，确保资金专款专用。4.对于银行贷款，学校应按照贷款合同约定，按时足额偿还贷款本息，避免逾期还款产生不良信用记录。（二）资金拨付1.基建资金应按照工程进度和合同约定进行拨付。2.项目负责人应根据工程实际进展情况，填写资金支付申请表，经基建管理部门审核后，报学校财务部门审批。3.学校财务部门应严格按照审批意见，及时足额拨付基建资金，确保工程顺利进行。（三）资金核算1.学校财务部门应设立基建项目专账，对基建资金进行单独核算。2.基建资金核算应按照国家统一的会计制度和财务制度进行，确保会计信息真实、准确、完整。3.基建项目的各项费用支出应严格按照预算执行，不得超预算支出。（四）资金监督1.学校财务部门应加强对基建资金的监督管理，定期对基建项目资金使用情况进行检查和审计。2.对于发现的问题，应及时督促整改，确保基建资金安全、合理使用。3.基建管理部门和项目负责人应积极配合学校财务部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。四、基建项目预算管理（一）预算编制1.基建项目预算应根据项目可行性研究报告和设计文件等资料进行编制。2.预算编制应遵循科学合理、实事求是、勤俭节约的原则，确保预算准确反映项目建设成本。3.基建管理部门应会同学校财务部门，按照规定的预算编制方法和程序，编制基建项目预算草案，并报学校领导审批。（二）预算执行1.基建项目预算一经批准，必须严格执行，不得擅自调整。2.因特殊情况确需调整预算的，应按照规定的程序报学校领导审批，并报财政部门备案。3.学校财务部门和基建管理部门应加强对预算执行情况的监督检查，确保预算执行到位。（三）预算调整1.基建项目在实施过程中，如遇下列情况之一的，可以申请预算调整：国家政策调整或不可抗力因素导致项目建设内容、规模、标准等发生重大变化的；由于设计变更、施工条件变化等原因，导致原预算不能满足工程实际需要的；其他确需调整预算的情况。2.预算调整申请应包括调整的原因、内容、金额等，并附相关证明材料。3.预算调整申请经学校领导审批后，报财政部门备案。五、基建项目成本管理（一）成本核算1.基建项目成本核算应按照权责发生制原则，对项目建设过程中发生的各项费用进行归集和分配。2.基建项目成本包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费等。3.学校财务部门应定期对基建项目成本进行核算和分析，及时发现成本管理中存在的问题，并采取有效措施加以解决。（二）成本控制1.基建管理部门和项目负责人应加强对基建项目成本的控制，严格控制工程变更和签证，避免不必要的费用支出。2.对于工程材料、设备等采购，应按照规定的程序进行招标采购，确保采购价格合理、质量可靠。3.学校应建立健全基建项目成本控制考核机制，对成本控制效果显著的部门和个人给予奖励，对成本控制不力的进行问责。六、基建项目竣工财务决算管理（一）决算编制1.基建项目竣工后，项目负责人应及时组织编制竣工财务决算报告。2.竣工财务决算报告应包括项目概况、财务情况、工程结算情况、资产交付使用情况等内容。3.竣工财务决算报告编制完成后，应经基建管理部门审核，报学校财务部门审批。（二）决算审计1.学校应按照规定的程序，委托具有相应资质的中介机构对基建项目竣工财务决算进行审计。2.中介机构应按照国家有关法律法规和审计准则的要求，对竣工财务决算报告进行审计，并出具审计报告。3.学校应根据审计报告，对竣工财务决算进行调整和完善。（三）资产交付1.基建项目竣工财务决算经批准后，学校应及时办理资产交付使用手续。2.资产交付使用时，应按照规定的程序进行验收，确保资产质量符合要求。3.学校财务部门应按照竣工财务决算结果，及时调整资产账目，确保资产账实相符。七、基建财务档案管理（一）档案收集1.基建项目实施过程中，应及时收集、整理与项目相关的各种文件、资料、凭证等，确保档案资料完整、齐全。2.档案收集范围包括项目立项文件、可行性研究报告、设计文件、预算文件、合同协议、工程结算资料、竣工财务决算报告等。（二）档案整理1.对收集到的档案资料，应按照档案管理的要求进行分类、编号、装订等整理工作。2.档案整理应做到规范、整齐、美观，便于查阅和保管。（三）档案保管1.基建财务档案应妥善保管，确保档案安全。2.档案保管期限应按照国家有关规定执行，一般基建项目档案保管期限为永久，重要基建项目档案保管期限为长期。3.学校应建立健全档案保管制度，定期对档案进行检查和维护，防止档案损坏、丢失等情况发生。（四）档案查阅1.因工作需要查阅基