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文档简介
PAGE田东村级财务制度总则制定目的为了加强田东村级财务管理,规范村级财务行为,保障村级集体资产的安全与完整,提高资金使用效益,促进农村经济发展和社会稳定,根据国家有关法律法规和财务制度,结合田东实际情况,制定本制度。适用范围本制度适用于田东县行政区域内的所有村级组织,包括村民委员会、农村集体经济组织等。基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和财务规章制度,确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则:实行民主理财,财务公开透明,接受村民监督。3.收支平衡原则:量入为出,合理安排各项收支,保持村级财务收支平衡。4.勤俭节约原则:厉行节约,反对铺张浪费,降低村级财务支出成本。财务机构与人员财务机构设置村级应设立独立的财务管理机构,负责村级财务的日常核算与管理工作。可根据实际情况,设立财务室或指定专人负责财务管理。财务人员配备1.会计人员:村级应配备具备会计从业资格证书的会计人员,负责村级财务的核算工作。会计人员应按照国家统一的会计制度进行账务处理,做到账目清晰、核算准确。2.出纳人员:出纳人员负责村级现金收付、银行存款收支等工作。出纳人员应具备相应的业务知识和技能,遵守现金管理和银行结算制度。3.财务人员职责分工:会计与出纳应分设,不得由一人兼任。会计人员负责编制财务报表、进行财务分析、保管会计档案等工作;出纳人员负责现金收付、银行存款收支、登记现金日记账和银行存款日记账等工作。财务人员培训与考核1.培训:定期组织村级财务人员参加业务培训,提高财务人员的业务水平和综合素质。培训内容包括国家法律法规、财务规章制度、会计核算知识、财务管理技能等。2.考核:建立财务人员考核制度,对财务人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核。考核结果作为财务人员奖惩、晋升、续聘的依据。财务收支管理收入管理1.收入范围:村级收入主要包括财政补助收入、上级专项补助收入、村级集体经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。2.收入确认:各项收入应按照实际发生额及时入账,不得隐瞒、截留、挪用。收入的确认应符合国家有关法律法规和财务制度的规定。3.票据管理:村级收入应使用合法有效的票据。票据由专人负责保管、开具和核销。开具票据时应注明收款日期、项目内容、金额等信息,并加盖村级财务专用章。支出管理1.支出范围:村级支出主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、设备购置及维护费、公益事业支出等。2.支出审批:村级各项支出应实行审批制度。支出审批应按照规定的程序进行,由经办人签字、证明人证明、审批人审批后,方可报销。审批人应根据支出的性质和金额大小,按照规定的审批权限进行审批。3.支出标准:严格控制村级各项支出标准,不得超标准支出。办公费、差旅费、会议费、招待费等支出应按照国家有关规定和田东县的实际情况制定合理的支出标准,并严格执行。4.支出报销:支出报销应提供真实、合法、有效的原始凭证。原始凭证应包括发票、收据、报销单等,并注明支出日期、项目内容、金额、经办人等信息。报销凭证经审核无误后,由会计人员编制记账凭证,登记入账。财务预算管理预算编制1.预算编制原则:村级财务预算应遵循统筹兼顾、量入为出、收支平衡的原则。预算编制应结合本村实际情况,合理安排各项收支,确保村级财务收支平衡。2.预算编制内容:村级财务预算应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据本村的经济发展状况、收入来源等因素进行预测;支出预算应根据本村的工作任务、事业发展需要等因素进行编制。3.预算编制程序:村级财务预算应在每年年初编制。编制程序为:首先由村级财务机构根据本村实际情况提出初步预算方案,然后提交村民会议或村民代表会议讨论通过,最后报乡镇人民政府备案。预算执行与调整1.预算执行:村级财务预算一经批准,应严格执行。财务机构应按照预算安排组织收入、安排支出,确保预算的顺利执行。2.预算调整:在预算执行过程中,如遇特殊情况需要调整预算的,应按照规定的程序进行调整。预算调整方案应提交村民会议或村民代表会议讨论通过,并报乡镇人民政府备案。资产管理资产分类与登记1.资产分类:村级资产主要包括流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。2.资产登记:村级应建立资产台账,对各项资产进行详细登记。资产台账应包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。资产登记应做到账实相符、账账相符。资产清查与评估1.资产清查:定期对村级资产进行清查,每年至少进行一次全面清查。资产清查应包括资产的数量、价值、使用状况等方面的清查。清查结果应形成资产清查报告,并报乡镇人民政府备案。2.资产评估:在村级资产处置、转让、出租等情况下,应按照规定进行资产评估。资产评估应由具有资质的评估机构进行评估,评估结果应作为资产处置的依据。资产处置1.资产处置原则:村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则,确保资产的安全与完整。资产处置应按照规定的程序进行,经村民会议或村民代表会议讨论通过,并报乡镇人民政府备案。2.资产处置方式:村级资产处置方式主要包括出售、转让、出租、报废等。资产处置收入应及时入账,纳入村级财务管理。财务公开与监督财务公开1.公开内容:村级财务公开的内容应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。财务公开应做到内容真实、数据准确、公开及时。2.公开形式:村级财务公开应采用多种形式进行,如公开栏、广播、网络等。公开栏应设置在村民集中活动的场所,方便村民查看。财务公开的时间应定期进行,每季度至少公开一次。财务监督1.内部监督:村级应建立健全内部监督机制,成立民主理财小组。民主理财小组应由村民代表组成,负责对村级财务活动进行监督。民主理财小组应定期对村级财务进行审查,审查结果应及时向村民公布。2.外部监督:乡镇人民政府应加强对村级财务的监督管理,定期对村级财务进行审计。审计部门应依法对村级财务进行审计,审计结果应向社会公开。村民有权对村级财务活动进行监督,对发现的问题有权向有关部门反映。财务档案管理档案分类与整理1.档案分类:村级财务档案主要包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、资产台账、审计报告、财务公开资料等。2.档案整理:财务档案应按照类别进行整理,装订成册,并编制档案目录。档案目录应包括档案名称、年度、保管期限等信息。档案保管与查阅1.档案保管:村级财务档案应指定专人负责保管,保管期限应按照国家有关规定执行。档案保管应做到安全、完整,防止档案丢失、损坏、泄密等情况的发生。2.档案查阅:查阅村级财务
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