双泉村村级财务制度

PAGE双泉村村级财务制度一、总则（一）目的为了加强双泉村村级财务管理，规范财务行为，确保村级财务活动合法、合规、透明，提高资金使用效益，保障村集体和村民的合法权益，促进双泉村经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于双泉村村委会及所属各经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动在法律框架内进行。2.民主公开原则实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，加强财务监督检查。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置双泉村设立独立的财务管理机构，负责村级财务的日常管理工作。财务管理机构可称为“双泉村财务室”。（二）人员配备1.财务室设会计、出纳岗位，会计、出纳不得由同一人兼任。2.会计人员应具备会计从业资格证书，熟悉国家财经法律法规和财务会计制度，具备一定的财务核算和管理能力。3.出纳人员应具备会计从业资格证书，熟悉现金、银行存款等收付业务，具备良好的职业道德和责任心。（三）岗位职责1.会计岗位职责负责村级财务的核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，做到账目清晰、数据准确。编制财务报表，定期向村民公开财务收支情况，为村民提供财务信息服务。负责财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的安全完整。协助村委会做好财务预算、决算工作，参与财务收支计划的制定和执行。对村级财务活动进行监督检查，发现问题及时提出整改意见，并向村委会报告。2.出纳岗位职责负责现金、银行存款的收付业务，严格按照现金管理规定和银行结算制度办理收支手续。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金和各种有价证券，确保资金安全。定期与会计核对账目，编制现金、银行存款收支报表，报送会计审核。协助会计做好财务档案的整理和保管工作。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则综合考虑村级经济社会发展的需要，合理安排各项收支，确保重点项目和民生支出。2.量入为出原则根据村级收入情况，合理确定支出规模，避免赤字预算。3.收支平衡原则确保预算收入与预算支出基本平衡，略有结余。（二）预算编制内容1.收入预算包括村级集体经济收入、上级财政补助收入、专项收入等。2.支出预算包括人员经费、办公经费、公益事业支出、项目建设支出等。（三）预算编制程序1.每年年初，村委会根据本村经济社会发展规划和实际情况，提出年度财务收支计划草案。2.财务室对村委会提出的计划草案进行汇总、审核和分析，结合上年度财务收支情况和本年度收支预测，编制年度财务预算草案。3.年度财务预算草案经村民代表会议审议通过后，报乡镇人民政府备案。（四）预算执行与调整1.财务室严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。调整预算的程序如下：村委会提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额。财务室对调整申请进行审核，提出审核意见。调整预算申请经村民代表会议审议通过后，报乡镇人民政府备案。四、收入管理（一）收入范围1.村级集体经济收入包括村集体资产经营收入、土地流转收入、集体资源发包收入等。2.上级财政补助收入包括财政拨付的村级办公经费、专项补助资金等。3.专项收入包括上级部门下达的各类专项资金、捐赠收入等。4.其他收入（二）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，严禁截留挪用。2.村级集体经济收入应按照规定的程序和方式进行收取，确保收入合法合规。3.上级财政补助收入和专项收入应专款专用，严格按照规定的用途使用。4.收取的各项收入应开具合法有效的票据，票据由财务室统一管理。（三）收入票据管理1.财务室应建立健全收入票据管理制度，明确票据的购买、保管、使用、核销等环节的管理要求。2.收入票据应专人保管，专柜存放，确保票据安全。3.使用收入票据时，应按照规定的格式和内容填写，做到字迹清晰、内容完整、印章齐全。4.收入票据使用完毕后，应及时交回财务室核销，核销时应核对票据的使用情况和金额是否一致。五、支出管理（一）支出审批原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约原则，合理控制支出规模，提高资金使用效益。3.实行民主决策原则，重大支出事项应经村民代表会议审议通过。（二）支出审批程序1.日常支出支出事项发生后，经办人应填写支出报销单，注明支出事由、金额、日期等，并签字确认。证明人对支出事项进行证明，并签字确认。会计对支出报销单进行审核，审核无误后签字。出纳根据审核后的支出报销单支付款项。2.重大支出重大支出事项由村委会提出申请，说明支出的原因、项目、金额等。财务室对申请进行审核，提出审核意见。重大支出事项经村民代表会议审议通过后，报乡镇人民政府备案。按照日常支出审批程序进行报销。**（三）支出范围与标准**1.人员经费村干部报酬按照乡镇人民政府核定的标准执行。其他人员工资、补贴等按照相关规定执行。2.办公经费办公费、水电费、邮电费等按照实际发生额报销，但应严格控制支出标准。差旅费按照乡镇人民政府规定的标准执行。3.公益事业支出用于村内道路建设、水利设施维修、环境卫生整治等公益事业的支出，应按照村民代表会议审议通过的方案执行。公益事业支出应专款专用，不得挪作他用。4.项目建设支出项目建设支出应按照项目建设合同和预算进行管理，严格控制工程成本。项目建设支出应经过工程监理、审计等环节，确保资金使用安全。（四）支出报销要求**1.支出报销凭证应真实、合法、有效，不得白条入账。2.支出报销凭证应具备以下要素：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额、经办人的签名或盖章、证明人的签名或盖章以及审批人的签名或盖章。3.支出报销凭证应按照规定的格式和内容填写，字迹清晰，内容完整，印章齐全。4.支出报销凭证应及时报销，不得跨年度报销。六、货币资金管理（一）现金管理1.严格遵守现金管理规定，库存现金不得超过规定的限额。2.现金收入应及时存入银行，不得坐支现金。3.现金支出应按照规定进行审批，严禁白条抵库。4.定期对库存现金进行盘点，确保账款相符。（二）银行存款管理1.开设银行账户应报乡镇人民政府批准，并按照规定进行备案。2.银行账户应专人管理，财务印鉴应分开保管。3.严格按照银行结算制度办理银行存款收支业务，定期与银行核对账目，确保账账相符。4.银行存款账户不得出租、出借或转让给其他单位或个人使用。（三）票据及印章管理1.财务票据应按照规定保管和使用，不得丢失、损毁或转借他人。2.财务印章应专人保管，严格按照规定使用，不得随意盖章。3.开具票据和使用印章时，应进行登记，注明日期、内容、金额等信息。七、资产资源管理（一）资产资源范围1.固定资产包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。2.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、存货等。3.无形资产包括土地使用权、商标权、专利权等。4.资源性资产包括土地、山林、水面等。（二）资产资源登记1.建立健全资产资源登记制度，对资产资源的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等进行详细登记。2.资产资源登记应做到账实相符、账账相符，并定期进行清查盘点。（三）资产资源处置1.资产资源处置应按照规定的程序进行，经村民代表会议审议通过后，报乡镇人民政府备案。2.资产资源处置收入应及时足额入账，纳入村级财务管理。（四）资产资源租赁与承包1.资产资源租赁与承包应签订合同，明确租赁或承包期限、租金或承包费标准、支付方式等内容。2.租金或承包费应及时足额收取，纳入村级集体经济收入管理。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对村级财务活动的日常监督检查。2.成立民主理财小组，成员由村民代表会议选举产生，负责对村级财务进行民主监督。3.民主理财小组定期对村级财务收支情况进行审核，提出意见和建议，并向村民公开。（二）外部监督1.接受乡镇人民政府的财务监督检查，按照要求提供财务资料和信息。2.接受审计部门的审计监督，积极配合审计工作，如实提供审计所需的资料和信息。（三）财务公开1.定期向村民公开村级财务收支情况，公开内容包括财务预算、决算、收入、支出、资产资源等。2.财务公开应采取多种形式，如公开栏、广播、微信公众号等，确保村民能够及时了解村级财务情况。九、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料、合同协议、票据存根等。（二）档案整理1.财务档案应按照年度、类别进行整理，做到分类清晰、装订整齐。2.会计凭证应按月装订成册，会计账簿应按年打