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文档简介
PAGE垃圾站财务制度管理方案一、总则(一)目的为加强垃圾站财务管理,规范财务行为,确保垃圾站各项财务活动合法、合规、有序进行,提高资金使用效益,保障垃圾站的稳定运营,特制定本财务制度管理方案。(二)适用范围本方案适用于本垃圾站及所属各部门、各项目。(三)基本原则1.合法性原则:严格遵守国家法律法规和财务规章制度,依法进行财务核算和管理。2.真实性原则:财务信息应真实、准确、完整地反映垃圾站的财务状况和经营成果。3.规范性原则:建立健全财务管理制度和流程,规范财务操作,确保财务管理工作的标准化和规范化。4.效益性原则:合理配置资源,优化资金使用,提高资金使用效益,实现垃圾站经济效益和社会效益的最大化。5.监督性原则:加强内部财务监督,确保财务活动的透明度和公正性,防范财务风险。二、财务机构与人员设置(一)财务机构设置设立独立的财务部门,负责垃圾站的财务管理工作。财务部门应根据工作需要,合理设置会计核算、财务预算、资金管理、成本控制等岗位,明确各岗位的职责和权限。(二)财务人员配备1.配备具备专业知识和技能的财务人员,包括会计、出纳等。财务人员应具备相应的会计从业资格证书,并定期参加业务培训和继续教育,不断提高业务水平和综合素质。2.财务人员应严格遵守职业道德规范,诚实守信,廉洁奉公,保守垃圾站财务秘密。(三)财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算,编制财务报表,如实反映垃圾站的财务状况和经营成果。负责审核原始凭证的真实性、合法性和完整性,根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。定期核对账目,进行财产清查,确保账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务,严格遵守现金管理制度和银行结算纪律。登记现金日记账和银行存款日记账,做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据,确保资金安全。协助会计做好其他财务工作。三、财务预算管理(一)预算编制1.每年末,财务部门应根据垃圾站的发展战略、经营计划和财务状况,组织编制下一年度的财务预算。预算编制应遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的原则,充分征求各部门的意见和建议。2.财务预算应包括收入预算、成本费用预算、利润预算、现金流量预算等内容。预算编制应采用零基预算、滚动预算等方法,提高预算的科学性和准确性。3.各部门应根据财务部门下达的预算编制要求,结合本部门的实际情况,编制本部门的预算草案,并按时上报财务部门。(二)预算审批1.财务部门对各部门上报的预算草案进行审核、汇总,形成垃圾站年度财务预算草案,报垃圾站管理层审批。2.垃圾站管理层应组织召开预算审批会议,对年度财务预算草案进行审议,提出修改意见和建议。财务部门根据管理层的意见和建议,对预算草案进行修改完善,报管理层最终审批。(三)预算执行1.财务预算一经批准,即具有法律效力,各部门应严格按照预算执行。财务部门应将预算指标分解到各部门、各项目,明确责任人和时间进度,并定期对预算执行情况进行跟踪、分析和考核。2.各部门应加强预算管理,严格控制各项费用支出,确保预算目标的实现。如因特殊情况需要调整预算,应提前向财务部门提出书面申请,说明调整原因和调整金额,经财务部门审核后,报垃圾站管理层审批。(四)预算调整1.在预算执行过程中,如遇国家政策调整、市场环境变化、不可抗力等因素,导致预算无法执行或需要调整的,各部门应及时向财务部门提出预算调整申请。2.财务部门应根据各部门的申请,对预算调整的必要性、合理性进行审核,并提出审核意见。预算调整申请经财务部门审核后,报垃圾站管理层审批。3.预算调整应遵循“先申请、后审批、再调整”的原则,确保预算调整的严肃性和规范性。(五)预算分析与考核1.财务部门应定期对预算执行情况进行分析,及时发现预算执行过程中存在的问题,并提出改进措施和建议。预算分析应包括预算执行情况对比分析、差异原因分析、预算执行趋势分析等内容。2.建立健全预算考核制度,对各部门预算执行情况进行考核评价。预算考核应与绩效挂钩,对预算执行情况好的部门给予奖励,对预算执行情况差的部门进行处罚。四、收入管理(一)收入范围垃圾站的收入主要包括垃圾处理费收入、政府补贴收入、其他业务收入等。(二)收入确认原则1.垃圾处理费收入应按照与客户签订的合同或协议约定的收费标准和收费时间确认收入。2.政府补贴收入应按照政府相关部门的规定和要求确认收入。3.其他业务收入应按照实际发生的经济业务确认收入。(三)收入核算与管理1.财务部门应设置专门的收入台账,对各项收入进行明细核算,确保收入数据的准确、完整。2.加强对垃圾处理费收入的管理,及时与客户核对收费金额和收费时间,确保收费及时、足额到位。3.对于政府补贴收入,应密切关注政府政策动态,及时了解补贴资金的发放情况,确保补贴资金及时、足额到账。4.加强对其他业务收入的管理,规范收入核算流程,确保收入合法、合规。五、成本费用管理(一)成本费用分类垃圾站的成本费用主要包括运营成本、管理费用、财务费用等。(二)成本费用控制原则1.成本效益原则:在保证垃圾站正常运营的前提下,合理控制成本费用,提高资金使用效益。2.全面预算原则:成本费用控制应纳入财务预算管理,严格按照预算执行。3.归口分级管理原则:明确各部门在成本费用控制中的职责和权限,实行归口分级管理。(三)运营成本管理1.运营成本主要包括垃圾收集、运输、处理等环节的费用。财务部门应加强对运营成本的核算和管理,建立运营成本台账,定期对运营成本进行分析和控制。2.优化垃圾收集、运输路线,提高运输效率,降低运输成本。3.加强对垃圾处理设备的维护和管理,提高设备利用率,降低设备维修成本。4.合理控制垃圾处理药剂、燃料等消耗品的使用量,降低消耗品成本。(四)管理费用管理1.管理费用主要包括人员工资、办公费、差旅费、业务招待费等。财务部门应严格控制管理费用支出,建立管理费用审批制度,明确审批流程和审批权限。2.加强对人员工资的管理,合理确定工资标准,严格控制加班工资和奖金支出。3.严格控制办公费、差旅费、业务招待费等费用支出,杜绝铺张浪费现象。(五)财务费用管理1.财务费用主要包括利息支出、手续费等。财务部门应合理安排资金,优化资金结构,降低资金成本。2.加强对银行账户的管理,合理选择开户银行,降低银行手续费支出。3.严格控制贷款规模和贷款期限,合理确定贷款利率,降低利息支出。六、资产管理(一)流动资产1.现金管理严格遵守现金管理制度,实行限额管理,确保现金安全。现金收支应及时入账,做到日清月结。定期对现金进行盘点,确保账实相符。2.银行存款管理加强对银行账户的管理,确保银行账户的安全。定期与银行核对账目,及时发现和处理银行存款异常情况。严格控制银行存款的收支,确保资金使用合法、合规。3.应收账款管理建立健全应收账款管理制度,明确应收账款的管理责任。定期对应收账款进行清理和核对,及时催收欠款,确保应收账款的及时回收。对于逾期未收回的应收账款,应及时采取措施,如发函催收、法律诉讼等,确保应收账款的安全。(二)固定资产1.固定资产购置固定资产购置应纳入财务预算管理,按照规定的审批程序进行。购置固定资产应进行市场调研,选择性价比高的产品。固定资产购置应签订合同,明确双方的权利和义务。2.固定资产折旧按照国家统一的会计制度规定,合理确定固定资产折旧方法和折旧年限,计提固定资产折旧。定期对固定资产折旧进行核对,确保折旧计提的准确、完整。3.固定资产清查定期对固定资产进行清查,确保固定资产账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产,应及时查明原因,按照规定的程序进行处理。(三)无形资产1.无形资产购置无形资产购置应纳入财务预算管理,按照规定的审批程序进行。购置无形资产应签订合同,明确双方的权利和义务。2.无形资产摊销按照国家统一的会计制度规定,合理确定无形资产摊销方法和摊销年限,计提无形资产摊销。定期对无形资产摊销进行核对,确保摊销计提的准确、完整。七、财务报表与财务分析(一)财务报表编制1.财务部门应按照国家统一的会计制度规定,定期编制财务报表,包括资产负债表、利润表、现金流量表等。2.财务报表应真实、准确、完整地反映垃圾站的财务状况和经营成果,不得虚报、瞒报、漏报。3.财务报表编制完成后,应经财务负责人审核签字后,报垃圾站管理层审批。(二)财务分析1.财务部门应定期对财务报表进行分析,为垃圾站管理层提供决策支持。财务分析应包括财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等内容。2.财务分析应采用科学的分析方法,如比率分析、趋势分析、比较分析等,对财务数据进行深入分析和挖掘。3.财务分析报告应提出问题和建议,为垃圾站管理层制定经营策略和决策提供参考依据。八、财务监督与内部控制(一)财务监督1.建立健全财务监督制度,加强对财务活动的监督检查。财务监督应包括内部监督和外部监督。2.内部监督由财务部门负责,定期对财务制度执行情况、财务收支情况、资产管理情况等进行检查和监督。3.外部监督由政府相关部门、审计机构等进行,定期对垃圾站的财务状况和经营成果进行审计和检查。(二)内部控制1.建立健全内部控制制度,规范财务操作流程,防范财务风险。内部控制应包括岗位分离、授权审批、财产清查、内部审计等内
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