镇政府工程结算财务制度

PAGE镇政府工程结算财务制度一、总则（一）目的为加强镇政府工程结算财务管理，规范工程结算行为，提高资金使用效益，确保工程建设项目顺利实施，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇政府投资建设的各类工程项目的结算财务活动，包括但不限于基础设施建设、公共服务设施建设等项目。（三）基本原则1.合法性原则：工程结算财务活动必须遵守国家法律法规和财经纪律，确保各项收支合法合规。2.真实性原则：财务数据应真实、准确、完整地反映工程建设实际情况，不得虚报、瞒报。3.准确性原则：严格按照规定的计价方法和标准进行工程价款结算，确保结算金额准确无误。4.及时性原则：及时办理工程结算手续，提高资金使用效率，避免资金闲置。5.监督制衡原则：建立健全内部监督机制，加强对工程结算财务活动的全过程监督，确保权力制衡，防止腐败行为。二、工程结算财务流程（一）工程竣工报告1.工程项目完工后，施工单位应在规定时间内提交工程竣工报告，报告内容包括工程概况、施工情况、工程质量验收情况、工程结算情况等。2.建设单位收到竣工报告后，应组织相关部门对工程进行初步验收，检查工程是否符合设计要求和合同约定。（二）工程结算资料准备1.施工单位应按照合同要求和相关规定，整理编制工程结算资料，包括工程竣工图、工程量清单、工程变更签证、工程结算书等。2.建设单位应督促施工单位及时提交结算资料，并对资料的完整性、真实性进行审核。（三）工程结算审核1.建设单位应委托具有相应资质的工程造价咨询机构或内部审核人员对施工单位提交的工程结算资料进行审核。2.审核人员应依据合同约定、国家计价规范和相关政策法规，对工程量、单价、费用计算等进行详细审核，确保结算金额合理准确。3.审核过程中，如发现问题应及时与施工单位沟通核实，要求其提供补充资料或作出解释说明。（四）结算金额确定1.经审核后的工程结算金额，由建设单位、施工单位双方确认，并签订工程结算审定单。2.如双方对结算金额存在争议，可通过协商、审计或法律途径解决。（五）财务支付1.建设单位财务部门根据工程结算审定单及相关合同约定，办理工程价款支付手续。2.支付款项时，应严格审核支付凭证，确保资金支付安全。对于金额较大的工程款项支付，应实行集体决策审批制度。三、工程变更管理（一）变更申请1.工程项目实施过程中，因设计变更、现场条件变化等原因需要进行工程变更的，应由建设单位或施工单位提出变更申请。2.变更申请应详细说明变更的原因、内容、范围、预计费用等，并附相关图纸和资料。（二）变更审批1.建设单位收到变更申请后，应组织相关部门进行审核，评估变更对工程进度、质量、造价等方面的影响。2.对于重大变更事项，应提交镇政府相关会议审议批准。（三）变更实施1.经批准的工程变更，由施工单位按照变更要求组织实施。2.建设单位应加强对变更实施过程的监督检查，确保变更内容符合要求。（四）变更结算1.工程变更实施完成后，施工单位应及时提交变更部分的结算资料，按照工程结算审核流程进行结算。2.变更结算金额应与变更审批时确定的预计费用进行核对，如有差异应说明原因。四、工程预付款及进度款管理（一）预付款支付1.根据合同约定，建设单位可在工程开工前向施工单位支付一定比例的预付款。2.预付款支付应严格审核施工单位提交的预付款申请，确保其符合合同要求和工程实际进度。（二）进度款支付1.建设单位应按照工程进度定期支付进度款，支付比例应根据合同约定和工程实际完成情况确定。2.施工单位提交进度款申请时，应附已完成工程量报表、质量验收证明等资料。建设单位审核后，按照规定程序办理支付手续。（三）支付控制1.建设单位应建立工程预付款及进度款台账，详细记录支付情况，定期与施工单位核对账目。2.严格控制预付款和进度款支付比例，避免超付现象发生。如发现施工单位存在违规行为，应及时采取措施予以纠正。五、财务核算与报表（一）核算要求1.建设单位应按照国家统一的会计制度进行工程结算财务核算，设置专门的会计科目，准确记录工程建设成本和资金收支情况。2.工程结算财务核算应做到账目清晰、核算准确、资料完整，确保财务信息真实可靠。（二）报表编制1.建设单位应定期编制工程结算财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，全面反映工程建设财务状况和经营成果。2.工程结算财务报表应按照规定的格式和内容编制，数据应与会计账簿记录一致，并经单位负责人、财务负责人审核签字。（三）财务分析1.建设单位应定期对工程结算财务报表进行分析，分析工程建设成本控制情况、资金使用效益、财务风险等，为工程管理决策提供依据。2.根据财务分析结果，及时发现问题并采取措施加以改进，提高工程结算财务管理水平。六、监督与检查（一）内部监督1.镇政府应建立健全内部监督机制，加强对工程结算财务活动的全过程监督。2.审计部门应定期对工程建设项目进行审计，检查工程结算财务制度执行情况、资金使用效益等，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.接受上级财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供工程结算财务资料。2.主动接受社会公众的监督，对群众反映的问题及时进行调查处理，并公开处理结果。（三）责任追究1.对于违反本制度规定的单位和个人，视情节轻重给予相应的处罚，包括责令