财政所制定村级财务制度

PAGE财政所制定村级财务制度一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级资金的安全与合理使用，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村及村民小组的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全村级财务管理制度，规范财务核算和监督，提高财务管理水平。二、财务机构与人员（一）财务机构设置各村应设立独立的财务机构，负责本村的财务管理工作。财务机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位。（二）人员配备1.会计人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务会计业务，负责村级财务的核算、记账、报账等工作。2.出纳人员应具备会计从业资格证书，负责村级现金、银行存款的收付和保管等工作。3.财务人员应保持相对稳定，如有变动，应按规定办理交接手续。（三）职责分工1.会计职责（1）负责编制村级财务预算、决算报告。（2）审核原始凭证，填制记账凭证，登记账簿，编制财务报表。（3）定期进行财务分析，为村级经济决策提供依据。（4）负责会计档案的整理、归档和保管。2.出纳职责（1）严格执行现金管理制度，负责现金收付和银行存款的收支业务。（2）登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。（3）保管库存现金、有价证券和其他财务资料。（4）定期与会计核对账目，保证账账相符、账款相符。三、财务预算管理（一）预算编制1.各村应根据本村经济发展规划和实际情况，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，包括收入预算和支出预算。3.收入预算应根据本村的经济收入来源，如农业收入、村办企业收入、上级补助收入等进行预测。4.支出预算应根据本村的各项支出需求，如办公费、差旅费、水电费、人员工资等进行合理安排。（二）预算审批1.村级财务预算编制完成后，应提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.经审议通过的财务预算应报财政所备案。（三）预算执行1.各村应严格按照批准的财务预算执行，不得随意调整。2.如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序办理审批手续。（四）预算监督1.财政所应加强对村级财务预算执行情况的监督检查，确保预算的严格执行。2.各村应定期向村民公开财务预算执行情况，接受村民监督。四、收入管理（一）收入范围村级收入主要包括：1.农业收入，如农作物销售收入、农产品加工收入等。2.村办企业收入，如企业利润、租金收入等。3.上级补助收入，如财政拨款、专项补助等。4.捐赠收入，如社会各界的捐赠款项。5.其他收入，如资产处置收入、利息收入等。（二）收入确认1.各项收入应在实际收到款项时确认收入。2.对于应收未收的款项，应及时进行催收，确保收入的足额入账。（三）收入票据管理1.村级收入应使用合法有效的票据，如财政监制票据、税务发票等。2.票据应专人保管，建立票据领用、使用、缴销制度。3.开具票据应按规定填写，内容真实、完整，不得虚开、代开票据。（四）收入上缴1.村级应按照规定及时将各项收入上缴财政所或相关部门。2.严禁截留、挪用、坐支收入。五、支出管理（一）支出范围村级支出主要包括：1.办公费，如办公用品购置、印刷费等。2.差旅费。3.水电费。4.人员工资及福利。5.固定资产购置及维修费用。6.公益事业支出，如道路建设、水利设施维修等。7.其他支出。（二）支出审批1.村级各项支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。2.支出审批应按照规定的审批流程进行，一般为：经办人签字、证明人签字、村负责人审批、民主理财小组审核、财政所备案。3.对于重大支出项目，如固定资产购置、大额工程支出等应提交村民会议或村民代表会议审议通过。（三）支出报销1.支出报销应取得合法有效的原始凭证，原始凭证应具备以下内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人的签名或盖章项目内容、数量、单价、金额、接受凭证单位名称。2.原始凭证应真实、合法、有效，不得白条入账。3.报销凭证应按规定粘贴整齐，由经办人、证明人、审批人签字后，方可报销。（四）支出控制1.各村应严格控制各项支出，杜绝不合理支出。2.对于超预算支出或不符合规定的支出，财政所不予报销。六、资产管理（一）资产分类村级资产主要包括：1.流动资产，如现金、银行存款、应收款项等。2.固定资产，如房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。3.无形资产，如土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记1.各村应建立资产台账，对各项资产进行详细登记。2.资产登记内容应包括资产名称、规格型号、购置时间、购置金额、使用状况等。3.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。（三）资产处置1.村级资产处置应按照规定程序进行，一般为：提出申请、评估作价、村民会议或村民代表会议审议通过、报财政所审批、公开处置。2.资产处置收入应及时足额上缴财政所。（四）资产租赁1.村级资产租赁应签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准、租金支付方式等。2.租金收入应及时足额入账，不得截留、挪用。七、债权债务管理（一）债权管理1.各村应加强对债权的管理，及时催收应收款项。2.建立债权台账，详细记录债权的发生时间、金额、欠款人等信息。3.对于长期无法收回的债权，应查明原因，采取有效措施进行处理。（二）债务管理1.村级应严格控制债务规模，不得擅自举债。2.确需举债的，应按规定程序办理审批手续，报财政所备案。3.建立债务台账，详细记录债务的发生时间、金额、债权人等信息。4.定期对债务进行清理，按时偿还债务本息。八、财务公开（一）公开内容1.财务预算、决算报告。2.各项收入、支出情况。3.资产、负债情况。4.债权债务情况。5.财务审计情况。6.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.各村应在村务公开栏定期公开财务信息，公开时间不少于[X]天。2.同时，可通过广播、网络等形式进行公开，方便村民查询。（三）公开程序1.财务公开内容由村会计负责整理编制。2.经村负责人审核、民主理财小组审核后，予以公开。3.公开后，应及时收集村民意见和建议，并进行整改。九、财务监督（一）内部监督1.各村应建立民主理财小组，负责对本村财务活动进行民主监督。2.民主理财小组应定期对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。3.村负责人应支持民主理财小组的工作，保障其正常行使职权。（二）财政监督1.财政所应加强对村级财务活动的监督检查，定期对村级财务进行审计。2.监督检查内容包括财务制度执行情况、财务收支情况、资产管理情况等。3.对发现的问题，应及时提出整改意见，督促各村进行整改。（三）审计监督1.定期对村级财务进行审计，审计内容包括财务收支、债权债务、资产处置等。2.审计结果应及时公开，接受村民监督。3.对审计中发现的违法违纪行为，应依法依规进行处理。十、财务档案管理（一）档案内容村级财务档案主要包括：1.会计凭证、账簿、报表。2.财务预算、决算报告。3.资产台账、债权债务台账。4.财务公开资料。5.审计报告。6.其他财务资料。（二）档案整理1.财务档案应定期进行整理，分类装订