妇幼中心财务制度

PAGE妇幼中心财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范妇幼中心的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障妇幼中心各项工作的顺利开展，为妇女儿童提供优质、高效的医疗保健服务。（二）适用范围本制度适用于妇幼中心及其所属各部门、科室。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖妇幼中心所有财务收支活动，确保财务管理的全面性。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应准确无误，保证财务信息的可靠性。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，为决策提供及时有效的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现社会效益和经济效益的最大化。二、财务管理体制（一）财务机构设置妇幼中心设立独立的财务部门，配备具备专业资质的财务人员，负责日常财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责分工，确保财务管理工作的有序进行。（二）财务负责人职责1.全面负责妇幼中心的财务管理工作，组织制定和执行财务管理制度。2.参与妇幼中心重大经济决策，提供财务分析和建议，为领导决策提供支持。3.负责编制财务预算、决算，监督预算执行情况，定期进行财务分析，及时发现和解决财务管理中存在的问题。4.加强财务内部控制，防范财务风险，确保资金安全。5.协调与财政、税务、审计等部门的关系，依法纳税，接受有关部门的监督检查。（三）财务人员岗位职责1.会计岗位按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的原始凭证予以退回，并要求更正、补充。定期核对账目，保证账证相符、账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。2.出纳岗位办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。负责保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。按照规定开具发票和收据，及时传递收付款凭证。三、预算管理（一）预算编制原则1.坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则。2.统筹兼顾，保证重点，合理安排各项资金。3.积极稳妥，留有余地，充分考虑可能出现的各种因素，确保预算的可行性和可靠性。（二）预算编制方法1.收入预算：根据上年度实际收入情况，结合本年度业务发展计划、收费标准调整等因素，采用零基预算法编制。2.支出预算：根据人员经费、公用经费、业务经费等支出项目的实际需求，结合本年度工作计划和物价变动等因素，采用定额预算法编制。（三）预算编制程序1.每年第四季度，财务部门根据妇幼中心的总体发展规划和工作目标，提出下一年度预算编制的指导思想和原则，下达预算编制通知。2.各部门、科室按照通知要求，结合本部门实际情况，编制本部门的年度预算草案，于规定时间内报送财务部门。3.财务部门对各部门、科室报送的预算草案进行审核、汇总，提出综合平衡意见，形成妇幼中心年度预算草案。4.年度预算草案经妇幼中心领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。各部门、科室要按照预算安排组织实施，确保预算目标的实现。2.财务部门要加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并提出改进措施。3.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。调整预算应说明调整的原因、项目和金额等。四、收入管理（一）收入范围妇幼中心收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入、其他收入等。（二）医疗收入管理1.严格执行国家医疗收费政策和标准，规范医疗服务收费行为。收费项目和标准应在显著位置公示，接受社会监督。2.加强医疗收入票据管理，使用财政部门统一监制的收费票据，确保票据的真实性、合法性和完整性。3.建立健全医疗收入核算制度，准确核算各项医疗收入，及时足额上缴国库或财政专户。（三）财政补助收入管理1.按照国家有关规定，积极争取财政补助资金，确保财政补助收入及时足额到位。2.严格按照财政部门批准的用途使用财政补助资金，专款专用，不得挪作他用。3.加强对财政补助资金使用情况的监督检查，定期向财政部门报送资金使用情况报告。（四）科教项目收入管理1.按照科教项目合同或协议的要求，组织实施科教项目，确保项目任务的完成。2.加强对科教项目经费的管理，单独核算，专款专用，严格按照项目预算使用经费。3.定期对科教项目经费使用情况进行检查和审计，确保经费使用合规、合理。（五）其他收入管理1.其他收入应严格按照国家有关规定和妇幼中心的相关制度进行管理。2.各项其他收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留或挪用。五、支出管理（一）支出分类妇幼中心支出分为人员经费支出、公用经费支出、业务经费支出等。（二）人员经费支出管理1.严格执行国家有关工资、津贴、补贴等政策规定，按时足额发放职工工资、奖金、福利等。2.按照国家规定的比例和标准，计提和缴纳职工社会保险费、住房公积金等。3.加强对人员经费支出的审核和控制，确保支出合理合规。（三）公用经费支出管理1.公用经费支出应严格按照预算安排和有关规定执行，不得超支。2.加强对办公费、差旅费、会议费、培训费等公用经费支出的管理，严格控制开支标准，节约使用资金。（四）业务经费支出管理1.业务经费支出应根据业务工作需要，合理安排，确保重点。2.加强对设备购置、修缮费、业务宣传费等业务经费支出的管理，严格按照规定的程序和审批权限进行审批。3.建立健全业务经费使用效益考核机制，定期对业务经费使用情况进行评价，提高资金使用效益。（五）支出审批程序1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核，财务负责人复核，分管领导审批；重大支出由领导班子集体研究决定。2.报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。财务部门对报销凭证进行审核，对不符合规定的凭证不予报销。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金严格遵守现金管理和银行结算制度，确保货币资金的安全。定期对库存现金进行盘点，做到账实相符。加强银行账户管理，定期核对银行存款账目，防范资金风险。2.应收及预付款项建立健全应收及预付款项管理制度，加强对往来款项的核算和管理。定期对应收及预付款项进行清理，及时催收款项，减少坏账损失。（二）固定资产1.固定资产购置按照国家有关规定和妇幼中心的实际需要，编制固定资产购置计划，经审批后组织实施。固定资产购置应严格按照政府采购程序进行，确保采购过程公开、公正、公平。2.固定资产核算按照国家统一的会计制度对固定资产进行核算，准确计提折旧。建立固定资产卡片和台账，详细记录固定资产的名称、型号、规格、购置时间、使用部门等信息。3.固定资产清查定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查中发现的固定资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产1.加强对无形资产的管理，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.按照国家有关规定对无形资产进行计价、摊销和核算。3.建立无形资产管理制度，保护妇幼中心的知识产权，防止无形资产流失。七、成本管理（一）成本核算原则1.合法性原则：成本核算应符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求。2.相关性原则：成本核算应与医疗服务活动相关，准确反映成本费用的发生情况。3.分期核算原则：成本核算应按照会计期间进行，分期计算成本。4.权责发生制原则：成本核算应按照权责发生制的要求，确定本期应负担的成本费用。（二）成本核算对象以科室、项目、病种等为成本核算对象，分别计算医疗服务成本。（三）成本核算方法采用作业成本法或其他适合妇幼中心特点的成本核算方法，对医疗服务成本进行核算。（四）成本控制措施1.加强成本预算管理，合理确定成本控制目标，并将成本控制目标分解到各部门、科室。2.优化医疗服务流程，提高工作效率，降低医疗服务成本。3.加强物资管理，降低物资消耗，节约采购成本。4.定期进行成本分析，查找成本管理中存在的问题，采取有效措施加以改进。八、财务报告与分析（一）财务报告1.妇幼中心应按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，及时报送上级主管部门、财政部门等。（二）财务分析1.定期对妇幼中心的财务状况和经营成果进行分析，为领导决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收入分析、支出分析、资产负债分析、成本效益分析等内容。3.采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对财务数据进行深入分析，揭示财务运行中存在的问题和潜在风险。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.财务部门应定期对财务工作进行自查自纠，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。3.内部审计部门应定