麻阳县村级财务制度

PAGE麻阳县村级财务制度一、总则（一）目的为了加强麻阳县村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于麻阳县行政区域内的所有行政村（含农村社区）。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，保持村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全村级财务管理制度，规范财务核算和监督，提高财务管理水平。二、财务机构与人员（一）财务机构设置各村应设立独立的财务管理机构，负责本村的财务核算和管理工作。财务管理机构可根据实际情况，设置会计、出纳等岗位。（二）人员配备1.会计人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务会计业务，负责村级财务的核算、记账、报账等工作。2.出纳人员应具备会计从业资格证书，负责村级现金收付、银行存款收支等工作。出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。（三）人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责村级财务收支的审核、记账、报账工作，保证财务数据的真实、准确、完整。定期对村级财务进行分析，为村集体经济组织提供财务决策依据。负责会计档案的整理、归档和保管工作。2.出纳职责严格遵守现金管理制度，办理现金收付业务，做到日清月结。负责银行存款的收付和结算工作，定期与银行核对账目。登记现金日记账和银行存款日记账，做到账实相符。保管库存现金、有价证券和其他财务票据，确保安全。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入范围村集体经济组织经营收入，如土地流转收入、集体资产租赁收入等。发包及上交收入，如土地承包费、企业上交利润等。财政转移支付资金，如村级办公经费、村干部报酬等。上级部门专项补助资金，如扶贫资金、农业项目资金等。其他收入，如捐赠收入、利息收入等。2.收入确认原则村级收入应在实现时及时确认，按照实际收到的金额入账。对于应收未收的款项，应及时催收，确保收入足额入账。3.收入票据管理村级收入应使用合法有效的票据，如财政部门监制的收款收据、税务发票等。票据应专人保管，建立票据领用、使用、核销制度，确保票据的安全和规范使用。（二）支出管理1.支出审批程序村级支出应实行审批制度，严格控制支出范围和标准。一般支出由村主任审批，重大支出（如工程建设项目、大额采购等）需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府审核备案。支出凭证应具备合法有效的原始凭证，如发票、收据、审批单等，经会计审核、村主任审批后，方可入账。2.支出范围村级办公经费，用于村级日常办公支出，如办公用品购置、水电费、通讯费等。村干部报酬，按照有关规定发放村干部的工资、奖金、补贴等。公益事业支出，如道路修建、水利设施建设、环境卫生整治等。其他支出，如差旅费、会议费、培训费等。3.支出标准严格执行国家有关规定和标准，不得擅自提高或降低支出标准。办公用品购置应实行定点采购，严格控制采购金额。差旅费、会议费、培训费等应按照规定的标准报销。四、财务核算（一）核算方法村级财务应采用借贷记账法进行核算，按照国家统一的会计制度设置会计科目和账簿，进行会计核算。（二）会计凭证1.会计凭证应包括原始凭证和记账凭证。原始凭证是经济业务发生时取得或填制的，用以证明经济业务发生和完成情况的书面证明。记账凭证是根据原始凭证编制的，用以确定会计分录，作为记账依据的书面证明。2.原始凭证应具备以下内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人员签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等。记账凭证应具备以下内容：凭证编号、填制日期、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制人员签名或盖章等。（三）会计账簿1.村级应设置总账、明细账、日记账等账簿，进行全面、系统、连续地核算。总账应根据记账凭证定期登记，明细账应根据记账凭证和原始凭证逐笔登记，日记账应根据收付款凭证逐日逐笔登记。2.会计账簿应定期核对，做到账账相符、账实相符、账证相符。每年年终，应对会计账簿进行结账和对账，编制年度财务决算报表。五、财务监督（一）内部监督1.建立健全村级民主理财制度，成立民主理财小组。民主理财小组由村民会议或村民代表会议选举产生，成员应具备一定的财务知识和群众基础。2.民主理财小组负责对村级财务收支进行审核监督，定期对村级财务进行检查，对重大财务事项进行审议。民主理财小组应在村级财务收支凭证上加盖审核章，未经民主理财小组审核盖章的收支凭证不得入账。3.村集体经济组织应定期向村民公开财务收支情况，接受村民监督。公开内容应包括财务收支明细、资产负债情况、债权债务情况、重大财务事项等。公开时间应不少于每年一次，公开地点应选择在村民集中活动的场所。（二）外部监督1.乡镇政府应加强对村级财务的监督管理，定期对村级财务进行审计检查，发现问题及时督促整改。2.财政、审计、农业等部门应按照各自职责，对村级财务进行监督检查，依法查处违法违规行为。六、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理1.会计人员应定期对财务档案进行整理，按照档案管理的要求进行分类、编号、装订。2.财务档案应妥善保管，防止丢失、损坏。对于重要的财务档案，应实行双备份制度，分别存放在不同的地点。（三）档案保管期限1.会计凭证、会计账簿、财务报表等档案的保管期限为15年。2.财务审计报告、合同协议等档案的保管期限为永久。3.票据存根等档案的保管期限为5年。（四）档案查阅1.