财政局基本建设财务制度

PAGE财政局基本建设财务制度一、总则（一）目的本制度旨在规范财政局基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，确保基本建设项目的顺利实施，保障国家和社会公共利益。（二）适用范围本制度适用于财政局负责管理的所有基本建设项目，包括但不限于基础设施建设、公共服务设施建设、政府投资项目等。（三）基本原则1.依法理财原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保基本建设财务活动合法合规。2.专款专用原则基本建设资金应专款专用，不得挪作他用，确保资金用于规定的建设项目。3.效益优先原则注重提高财政资金使用效益，优化资源配置，确保基本建设项目达到预期目标。4.公开透明原则基本建设财务信息应公开透明，接受社会监督，提高资金使用的透明度和公信力。二、基本建设项目预算管理（一）预算编制1.项目单位应根据基本建设项目的可行性研究报告、初步设计等文件，按照国家有关规定和要求，编制项目预算。2.项目预算应包括项目前期费用、建筑安装工程费用、设备购置费用、工程建设其他费用、预备费等。3.项目预算应按照规定的格式和内容编制，做到内容完整、数据准确、计算合理。（二）预算审核1.财政局应按照国家有关规定和要求，对项目单位编制的项目预算进行审核。2.预算审核应重点审查项目预算的合规性、合理性、完整性等，确保预算编制符合国家有关规定和要求。3.财政局应及时反馈预算审核意见，项目单位应根据审核意见对项目预算进行调整和完善。（三）预算执行1.项目单位应严格按照批准的项目预算执行，不得擅自调整预算。2.如因特殊情况需要调整预算,项目单位应按照规定的程序报财政局审批。3.财政局应加强对项目预算执行情况的监督检查，确保预算执行的严肃性。三、基本建设项目资金管理（一）资金筹集1.基本建设项目资金应按照国家有关规定和要求筹集，确保资金来源合法合规。2.项目资金可以通过财政拨款、银行贷款、社会捐赠等方式筹集。3.项目单位应按照规定的程序和要求办理资金筹集手续，确保资金及时足额到位。（二）资金拨付1.财政局应按照项目建设进度和合同约定，及时拨付基本建设项目资金。2.资金拨付应严格按照规定的程序和要求办理，确保资金安全、准确、及时拨付到项目单位或施工单位。3.项目单位应按照规定的用途使用资金，不得截留、挪用、挤占项目资金。（三）资金核算1.项目单位应按照国家有关规定和要求，对基本建设项目资金进行单独核算，确保资金核算准确、完整。2.资金核算应设置专门的会计科目和账簿，按照规定的会计核算方法进行核算。3.项目单位应定期编制资金报表，及时反映项目资金的收支情况和使用效益。四、基本建设项目成本管理（一）成本核算1.项目单位应按照国家有关规定和要求，对基本建设项目成本进行核算，确保成本核算准确、完整。2.成本核算应包括项目前期费用、建筑安装工程费用、设备购置费用、工程建设其他费用、预备费等。3.项目单位应按照规定的成本核算方法进行核算，确保成本核算的准确性和合理性。（二）成本控制1.项目单位应加强对基本建设项目成本的控制，采取有效措施降低成本，提高资金使用效益。2.成本控制应贯穿于项目建设的全过程，包括项目前期、设计、施工、竣工验收等各个阶段。3.项目单位应建立健全成本控制制度，明确成本控制责任，加强对成本控制情况的监督检查。五、基本建设项目竣工财务决算管理（一）决算编制1.项目竣工后，项目单位应按照国家有关规定和要求，及时编制项目竣工财务决算。2.竣工财务决算应包括项目竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书等。3.竣工财务决算报表应包括资产负债表、收入支出表、建设项目交付使用资产总表、建设项目交付使用资产明细表等。（二）决算审核1.财政局应按照国家有关规定和要求，对项目单位编制的竣工财务决算进行审核。2.决算审核应重点审查竣工财务决算的合规性、真实性、完整性等，确保决算编制符合国家有关规定和要求。3.财政局应及时反馈决算审核意见，项目单位应根据审核意见对竣工财务决算进行调整和完善。（三）决算批复1.财政局应按照规定的程序和要求，对审核通过的竣工财务决算进行批复。2.决算批复应明确项目竣工财务决算的审核意见和批复金额等。3.项目单位应按照决算批复的要求，及时办理资产交付使用手续，进行账务处理。六、基本建设项目财务监督检查（一）监督检查内容1.基本建设项目预算执行情况。2.基本建设项目资金管理情况。3.基本建设项目成本管理情况。4.基本建设项目竣工财务决算管理情况。5.其他与基本建设项目财务有关的事项。（二）监督检查方式1.定期检查财政局应定期对基本建设项目财务情况进行检查，确保财务活动合法合规。2.专项检查财政局应根据工作需要，对基本建设项目财务情况进行专项检查，重点检查存在问题的项目。3.日常监督财政局应加强对基本建设项目财务情况的日常监督，及时发现和纠正存在的问题。（三）监督检查处理1.对于监督检查中发现的问题，财政局应及时下达整改通知书，要求项目单位限期整改。2.项目单位应按照整改通知书