民非财务制度范本

PAGE民非财务制度范本一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范本民办非企业单位（以下简称“民非”）的财务行为，加强财务管理，保障民非的健康发展，确保财务活动合法、合规、透明，提高资金使用效益，维护民非及相关利益者的合法权益。（二）适用范围本制度适用于本民非的所有财务活动，包括但不限于资金筹集、资金使用、资产管理、财务核算、财务报告等方面。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映民非的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖民非财务活动的各个方面，确保财务管理无遗漏。4.规范性原则：财务行为和财务处理应符合规范的流程和标准。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现民非的可持续发展。二、财务管理职责（一）理事会职责1.审议和批准民非的财务管理制度、预算方案、决算报告等重要财务事项。2.监督民非财务工作的执行情况，对重大财务决策进行审核。3.确保民非财务活动符合法律法规和本单位章程的规定。（二）财务部门职责1.负责日常财务核算工作，编制财务报表，及时、准确地反映民非财务状况。2.严格执行财务制度，审核各项费用支出，确保支出合法、合规。3.负责资金的筹集、使用和管理，合理安排资金，提高资金使用效率。4.定期进行财务分析，为理事会决策提供财务数据支持和建议。5.做好财务档案管理工作，妥善保管各类财务资料。（三）其他部门职责各部门应配合财务部门做好财务管理工作，严格执行预算，控制费用支出，及时提供财务核算所需的资料和信息。三、预算管理（一）预算编制1.每年[具体时间]前，财务部门应根据民非的发展规划、工作计划和业务活动特点，编制下一年度预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据上年收入情况、业务拓展计划等因素进行预测；支出预算应按照费用性质分类编制，明确各项费用的预算金额和用途。3.各部门应根据本部门的工作计划和业务活动需求，提出本部门的预算建议，经部门负责人审核后报财务部门。4.财务部门对各部门的预算建议进行汇总、审核和平衡，形成预算草案，提交理事会审议。（二）预算审批理事会应在[规定时间]内对预算草案进行审议和批准。预算一经批准，即成为民非的年度财务计划，各部门应严格执行。（三）预算执行与调整1.财务部门应按照批准的预算组织收入和安排支出，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应由相关部门提出书面申请，说明调整的原因、内容和金额，经财务部门审核后报理事会审批。四、收入管理（一）收入范围民非的收入主要包括捐赠收入、会费收入、提供服务收入、政府补助收入、投资收益等。（二）捐赠收入管理1.接受捐赠时，应按照捐赠协议或相关规定办理手续，开具合法有效的捐赠票据。2.对捐赠收入进行分类核算，分别记录限定性捐赠收入和非限定性捐赠收入。3.严格按照捐赠人的意愿使用捐赠资金，如需改变捐赠用途，应征得捐赠人的同意，并按照规定办理相关手续。（三）会费收入管理1.按照章程规定的会费标准收取会费，及时足额入账。2.将会费收入按照非限定性收入进行核算。（四）提供服务收入管理1.按照服务合同或协议约定的收费标准收取服务费用，确保收入及时、足额入账。2.对提供服务收入进行明细核算，准确记录服务项目、收费金额、服务对象等信息。(五)政府补助收入管理1.及时关注政府补助政策，积极争取政府补助资金。2.收到政府补助资金后，按照相关规定进行核算和管理，确保专款专用。（六）投资收益管理1.民非如有投资活动，应按照相关法律法规和财务制度的规定进行投资决策和管理。2.对投资收益进行准确核算，及时入账。五、支出管理（一）支出原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法、合规。2.坚持勤俭节约的原则，合理控制支出规模，提高资金使用效益。3.支出应与民非的业务活动相关，具有明确的用途和合理的预算安排。（二）支出审批1.各项费用支出应按照规定的审批流程进行审批。一般费用支出由部门负责人审核后报财务部门审核，再由财务负责人审批；重大费用支出或涉及资金较大的支出，需经理事会审议批准。2.审批人应严格按照审批权限进行审批，对不符合规定的支出不予批准。（三）费用报销1.报销人员应按照规定填写报销凭证，提供真实、合法、有效的原始凭证。2.财务部门对报销凭证进行审核，审核内容包括凭证的真实性、合法性、完整性、准确性等。对不符合要求的报销凭证，应要求报销人员补充或更正。3.审核通过的报销凭证，经审批人批准后，由财务部门办理报销手续，支付报销款项。（四）成本费用核算1.民非应根据业务活动特点和管理要求，合理确定成本核算对象和成本项目，进行成本费用核算。2.准确归集和分配成本费用，确保成本费用核算的准确性和合理性。3.定期对成本费用进行分析，找出成本控制的关键点，采取有效措施降低成本费用。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金严格遵守现金管理规定，控制现金库存限额，确保现金安全。加强银行账户管理，定期核对银行账目，及时发现和处理未达账项。对货币资金的收支进行严格审核，确保资金收支合法、合规。2.应收款项建立健全应收款项管理制度，加强对应收款项的核算和管理。定期对应收款项进行清理和催收，对确实无法收回的应收款项，按照规定程序进行核销。（二）固定资产1.固定资产购置根据民非的业务活动需要和发展规划制定固定资产购置计划，经审批后实施。购置固定资产时，应按照规定进行招标、采购等程序，确保资产质量和价格合理。2.固定资产入账与折旧对购置的固定资产及时进行入账核算，按照规定的折旧方法计提折旧。定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。3.固定资产处置对闲置、报废等不需要的固定资产，按照规定程序进行处置。固定资产处置收入应及时入账，处置净损益按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产取得民非取得的无形资产，应按照实际成本进行入账核算。对自行开发的无形资产，应按照相关规定进行资本化或费用化处理。2.无形资产摊销按照规定的摊销方法和期限对无形资产进行摊销。定期对无形资产进行评估，确保无形资产的价值真实、准确。七、财务报告（一）财务报告种类与编制要求1.民非应定期编制财务报告，包括月度财务报表、季度财务报表和年度财务报告。2.财务报告应按照国家统一的会计制度和相关法律法规的规定编制，做到数字真实、内容完整、说明清楚、报送及时。3.月度财务报表应包括资产负债表、业务活动表等；季度财务报表在月度报表基础上增加现金流量表；年度财务报告应包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、会计报表附注和财务情况说明书等。（二）财务报告报送与公开1.月度和季度财务报表应在规定时间内报送理事会和相关主管部门。2.年度财务报告应在规定时间内报送理事会审议，并按照相关规定进行公开披露，接受社会监督。（三）财务分析1.定期对财务报告进行分析，撰写财务分析报告，为理事会决策提供参考依据。2.财务分析应包括财务状况分析、业务活动分析、资金使用效益分析等内容，通过分析发现问题，提出改进建议。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支、资产管理等情况进行自查，发现问题及时整改。3.理事会应