单位科技经费财务制度

PAGE单位科技经费财务制度总则制定目的为规范单位科技经费的财务管理，提高科技经费使用效益，确保科技项目顺利实施，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于单位内部所有涉及科技经费收支的项目和活动，包括但不限于各类科研项目、技术开发项目、科技创新项目等。基本原则1.合法性原则：科技经费的使用必须符合国家法律法规和相关政策要求，严格遵守财经纪律。2.专款专用原则：科技经费应专款专用，不得挪作他用，确保经费用于指定的科技项目。3.效益性原则：注重科技经费的投入产出效益，提高经费使用效率，促进科技成果转化。4.规范性原则：建立健全科技经费管理制度，规范经费审批、核算、监督等流程，确保经费管理工作规范有序。经费预算管理预算编制1.编制依据：科技项目预算应根据项目研究目标、任务、技术路线和实际需要进行编制，明确各项费用的预算额度和支出范围。2.编制内容：预算编制应包括直接费用和间接费用两部分。直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，如设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等；间接费用是指承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。3.编制流程：项目负责人应根据项目研究任务和实际需求，编制项目预算草案，经所在部门审核后，报单位科技管理部门和财务部门审核。审核通过后的预算草案提交单位领导审批，作为项目经费预算执行的依据。预算调整1.调整情形：在项目实施过程中，因项目研究任务调整、技术路线变更、不可抗力因素等原因，导致原预算需要调整的，项目负责人应及时提出预算调整申请。2.调整程序：预算调整申请应经所在部门审核后，报单位科技管理部门和财务部门审核。审核通过后的预算调整申请提交单位领导审批。预算调整幅度超过原预算10%的，应报上级主管部门备案。预算执行1.执行要求：项目负责人应严格按照批准的预算执行，确保经费支出合法、合规、合理。财务部门应按照预算对项目经费进行核算和管理，定期对项目经费使用情况进行检查和分析。2.支出审批：科技经费支出应按照单位内部审批制度进行审批，审批流程应明确各级审批权限和责任。一般情况下，项目经费支出在规定额度内的，由项目负责人审批；超过规定额度的，应报所在部门负责人、科技管理部门负责人和财务部门负责人审批。重大支出事项应提交单位领导审批。经费核算管理核算原则1.独立核算原则：科技经费应进行独立核算，单独建账，确保经费收支清晰、准确。2.权责发生制原则：按照权责发生制原则确认收入和费用，正确计算项目成本和收益。3.配比原则：科技经费的支出应与相应的收入相配比，确保项目成本核算的准确性。核算方法1.会计科目设置：根据科技经费核算的需要，设置相应的会计科目，对科技经费的收入、支出、结余等进行明细核算。2.账务处理：财务部门应按照国家统一的会计制度和本单位的财务管理制度，对科技经费进行账务处理，及时记录经费收支情况，编制会计报表。3.成本核算：对科技项目的成本进行核算，准确计算项目的直接成本和间接成本，为项目成本控制和效益分析提供依据。经费决算1.决算编制：项目结束后，项目负责人应及时编制项目经费决算报告，经所在部门审核后，报单位科技管理部门和财务部门审核。决算报告应包括项目经费预算执行情况、经费支出明细、经费使用效益分析等内容。2.决算审计：单位财务部门应委托具有资质的会计师事务所对项目经费决算进行审计，出具审计报告。审计报告作为项目经费结算和验收的重要依据。3.结余经费处理：项目经费决算后，如有结余经费，应按照国家有关规定和项目合同约定进行处理。结余经费一般应收回单位统筹安排，用于支持其他科技项目的研究与开发。经费支出管理支出范围1.设备费：指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。2.材料费：指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。3.测试化验加工费：指在项目研究过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。4.燃料动力费：指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。5.差旅费：指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。6.会议费：指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。7.国际合作与交流费：指在项目研究过程中与国外科研机构、高校等开展合作研究、学术交流等活动而发生的费用，包括项目组人员出国及外国专家来华工作的费用。8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。9.劳务费：指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。10.专家咨询费：指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。支出标准1.设备费：购置设备应按照单位内部采购制度进行采购，严格控制设备购置数量和价格。租赁设备应签订租赁合同，明确租赁期限、租金支付方式等条款。2.材料费：应按照项目预算控制材料采购数量和价格，建立材料采购审批制度，确保材料采购的合法性和合理性。3.测试化验加工费：应选择具有资质和信誉的测试化验加工单位，签订服务合同，明确服务内容、价格、付款方式等条款。4.燃料动力费：应按照实际消耗数量和价格进行结算，建立燃料动力消耗计量制度，确保费用支出的真实性和准确性。5.差旅费：应按照国家有关规定和单位内部差旅费管理办法执行，严格控制出差人数、天数和费用标准。6.会议费：应按照国家有关规定和单位内部会议费管理办法执行，严格控制会议规模、天数和费用标准。7.国际合作与交流费：应按照国家有关规定和单位内部外事管理办法执行，严格控制出国人数、天数和费用标准。8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：应按照项目预算控制费用支出，确保费用支出的合理性和必要性。9.劳务费：应按照国家有关规定和单位内部薪酬管理办法执行，明确劳务人员的工作内容、工作时间、报酬标准等条款。10.专家咨询费：应按照国家有关规定和单位内部专家咨询费管理办法执行，明确专家咨询的内容、方式、报酬标准等条款。支出审批1.审批流程：科技经费支出应按照单位内部审批制度进行审批，审批流程应明确各级审批权限和责任。一般情况下，项目经费支出在规定额度内的，由项目负责人审批；超过规定额度的，应报所在部门负责人、科技管理部门负责人和财务部门负责人审批。重大支出事项应提交单位领导审批。2.审批依据：审批人员应依据项目预算、合同约定、相关法律法规和单位内部管理制度等，对经费支出的合法性、合规性、合理性进行审核。经费监督管理内部监督1.监督机构：单位应建立健全科技经费内部监督机制，成立由科技管理部门、财务部门、审计部门等组成的监督小组，负责对科技经费的使用情况进行监督检查。2.监督内容：监督小组应定期对科技经费的预算执行情况、经费支出情况、经费核算情况等进行监督检查，重点检查经费使用是否符合规定的支出范围和标准，是否存在挪用、截留、挤占等违规行为，是否按照规定进行审批等。3.监督方式：监督小组可通过定期检查、不定期抽查、专项审计等方式对科技经费进行监督检查。对发现的问题应及时提出整改意见，并督促项目负责人进行整改。外部监督1.接受审计：单位应按照国家有关规定，接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的审计监督