项目职业卫生三同时制度

PAGE项目职业卫生三同时制度一、总则（一）目的为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强和规范建设项目职业卫生“三同时”工作，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等法律法规及相关行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织新建、改建、扩建、技术改造和技术引进等建设项目（以下统称建设项目）的职业卫生“三同时”管理。（三）基本原则建设项目职业卫生“三同时”工作应遵循“预防为主、防治结合”的方针，坚持源头治理、全过程控制、科学管理、持续改进的原则，确保建设项目投产后符合国家职业卫生标准和卫生要求，保障劳动者的健康权益。二、职责分工（一）公司/组织决策层1.负责审批建设项目职业卫生“三同时”工作方案和预算。2.协调解决建设项目职业卫生“三同时”工作中的重大问题。（二）职业卫生管理部门1.负责组织编制建设项目职业卫生预评价报告，并报相关部门审核。2.参与建设项目可行性研究报告中职业卫生部分的编制。3.负责与职业卫生技术服务机构签订技术服务合同，委托其开展建设项目职业卫生评价工作。4.组织对建设项目职业卫生设施设计进行审查。5.监督建设项目职业卫生设施的施工建设，确保其符合设计要求。6.组织建设项目职业卫生竣工验收，并将验收情况报相关部门备案。7.建立建设项目职业卫生“三同时”工作档案，妥善保存相关资料。（三）建设项目管理部门1.将职业卫生“三同时”工作纳入建设项目管理程序，确保职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.在建设项目可行性研究阶段，向职业卫生管理部门提供建设项目相关基础资料。3.配合职业卫生管理部门开展建设项目职业卫生评价、设计审查和竣工验收等工作。（四）设计单位1.在建设项目设计中，按照国家职业卫生标准和卫生要求，编制职业卫生专篇，确保职业卫生设施设计合理、可行。2.根据建设项目职业卫生设施设计审查意见，对设计进行修改完善。（五）施工单位1.按照建设项目职业卫生设施设计文件和施工规范，组织施工，确保职业卫生设施施工质量。2.对施工过程中发现的职业卫生问题及时整改，确保工程质量符合要求。（六）监理单位1.对建设项目职业卫生设施施工质量进行监理，确保施工符合设计要求。2.定期向建设项目管理部门和职业卫生管理部门报告职业卫生设施施工监理情况。三、建设项目职业卫生预评价（一）预评价范围对可能产生职业病危害的新建、改建、扩建、技术改造和技术引进等建设项目，在可行性论证阶段应进行职业卫生预评价。（二）预评价程序1.建设项目管理部门在可行性研究阶段，向职业卫生管理部门提交建设项目相关基础资料，包括建设项目概况、工艺流程、设备布局、拟采取的职业病防护设施等。2.职业卫生管理部门委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业卫生预评价工作。3.职业卫生技术服务机构按照国家职业卫生标准和卫生要求，对建设项目进行现场调查、检测分析等工作，编制职业卫生预评价报告。4.职业卫生管理部门组织对职业卫生预评价报告进行审核，审核通过后报相关部门备案。（三）预评价报告内容职业卫生预评价报告应包括以下主要内容：1.建设项目概况，包括建设项目名称、性质、规模、地点、工艺流程等。2.建设项目可能产生的职业病危害因素的种类、来源、理化性质及其分布。3.建设项目拟采取的职业病防护设施及其预期效果。4.建设项目的职业病危害预评价结论，包括对建设项目选址、总体布局、生产工艺、职业病防护设施等方面的评价结论，以及对建设项目职业病危害控制效果的预测性评价。5.职业病防护措施的建议，包括对建设项目职业病防护设施的补充、完善和改进建议，以及对建设项目职业卫生管理措施的建议。四、建设项目职业卫生设施设计审查（一）设计审查范围对可能产生职业病危害的新建、改建、扩建、技术改造和技术引进等建设项目，在初步设计阶段应进行职业卫生设施设计审查。（二）设计审查程序1.建设项目设计单位按照国家职业卫生标准和卫生要求，编制建设项目职业卫生设施设计专篇。2.职业卫生管理部门组织对建设项目职业卫生设施设计专篇进行审查，邀请相关专家、建设项目管理部门、设计单位等参加。3.审查组对建设项目职业卫生设施设计专篇进行审议，提出审查意见。4.设计单位根据审查意见，对建设项目职业卫生设施设计进行修改完善，并将修改后的设计专篇报职业卫生管理部门备案。（三）设计审查内容建设项目职业卫生设施设计审查应包括以下主要内容：1.职业卫生设施设计是否符合国家职业卫生标准和卫生要求。2.职业卫生设施设计是否与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3.职业卫生设施设计是否能够有效预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害。4.职业卫生设施设计是否具有可操作性和经济性。五、建设项目职业卫生设施施工与监理（一）施工要求1.建设项目施工单位应按照建设项目职业卫生设施设计文件和施工规范，组织施工，确保职业卫生设施施工质量。2.施工单位应建立职业卫生设施施工质量管理制度，加强施工过程中的质量控制，确保职业卫生设施施工符合设计要求。3.施工单位在施工过程中发现职业卫生设施设计存在问题或与实际情况不符时，应及时向建设项目管理部门和职业卫生管理部门报告，并按照要求进行整改。（二）监理要求1.建设项目监理单位应按照国家有关法律法规和工程建设监理规范，对建设项目职业卫生设施施工质量进行监理。2.监理单位应制定职业卫生设施施工监理方案，明确监理内容、监理方法和监理措施。3.监理单位应定期对建设项目职业卫生设施施工质量进行检查，发现问题及时督促施工单位整改，并向建设项目管理部门和职业卫生管理部门报告。六、建设项目职业卫生竣工验收（一）验收范围对可能产生职业病危害的新建、改建、扩建、技术改造和技术引进等建设项目，在竣工验收前应进行职业卫生竣工验收。（二）验收程序1.建设项目竣工后，建设项目管理部门向职业卫生管理部门提交建设项目职业卫生竣工验收申请，并提供建设项目职业卫生“三同时”工作资料，包括职业卫生预评价报告、职业卫生设施设计专篇、施工过程中的职业卫生防护设施施工记录、检测报告等。2.职业卫生管理部门组织对建设项目职业卫生设施进行现场检查，邀请相关专家、建设项目管理部门、施工单位、监理单位等参加。3.职业卫生管理部门委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构对建设项目职业病危害控制效果进行评价，编制职业病危害控制效果评价报告。4.职业卫生管理部门组织对建设项目职业卫生竣工验收进行审议，根据现场检查情况和职业病危害控制效果评价报告，提出验收意见。5.建设项目通过职业卫生竣工验收后，职业卫生管理部门将验收情况报相关部门备案。（三）验收内容建设项目职业卫生竣工验收应包括以下主要内容：1.建设项目职业卫生“三同时”工作落实情况，包括职业卫生预评价、职业卫生设施设计审查、职业卫生设施施工与监理等工作的完成情况。2.建设项目职业病防护设施的运行情况，包括职业病防护设施的配置、运行效果、维护保养等情况。3.建设项目工作场所职业病危害因素的检测情况，包括工作场所职业病危害因素的种类、浓度（强度）及其分布情况。4.建设项目职业卫生管理措施的落实情况，包括职业卫生管理制度的建立、职业卫生培训、职业健康监护等情况。5.建设项目职业病危害控制效果评价报告的结论，包括对建设项目职业病危害控制效果的评价结论，以及对建设项目职业卫生管理措施的评价结论。七、监督管理（一）日常监督检查职业卫生管理部门应定期对建设项目职业卫生“三同时”工作进行监督检查，重点检查建设项目职业卫生设施的施工建设、运行效果、维护保养等情况，以及建设项目职业卫生管理措施的落实情况。（二）专项监督检查职业卫生管理部门应根据工作需要，适时组织对建设项目职业卫生“三同时”工作进行专项监督检查，重点检查建设项目职业卫生预评价、职业卫生设施设计审查、职业卫生设施竣工验收等工作的完成情况。（三）违法行为查处对建设项目职业卫生“三同时”工作中存在的违法行为，职业卫生管理部门应依法予以查处，责令限期整改，并处以相应的罚款。对情节严重的，应依法吊销其相关资质证书。八、培训与教育（一）培训对象建设项目职业卫生“三同时”工作涉及的相关人员，包括建设项目管理部门人员、职业卫生管理部门人员、设计单位人员、施工单位人员、监理单位人员等。（二）培训内容1.国家职业卫生法律法规和相关行业标准。2.建设项目职业卫生“三同时”工作的程序和要求。3.建设项目职业病危害因素的识别、检测与评价方法。4.建设项目职业病防护设施的设计、施工与运行管理。5.建设项目职业卫生管理措施的制定与实施。（三）培训方式1.内部培训：由职业卫生管理部门组织，邀请相关专家进行授课，对建设项目职业卫生“三同时”工作涉及的相关人员进行培训。2.外部培训：选派建设项目职业卫生“三同时”工作涉及的相关人员参加上级主管部门或相关机构组织的培训。九、档案管理（一）档案内容建设项目职业卫生“三同时”工作档案应包括以下主要内容：1.建设项目职业卫生预评价报告及审核备案文件。2.建设项目职业卫生设施设计专篇及审查备案文件。3.建设项目职业卫生设施施工过程中的相关资料，包括施工记录、检测报告等。4.建设项目职业病危害控制效果评价报告及验收备案文件。5.建设项目职业卫生管理制度、操作规程等文件。6.建设项目职业卫生培训、职业健康监护等相关资料。（二）档案管理要求1.职业卫生管理部门应指定专人负责建设项目职业卫生“三同时”工