城市日常卫生管理制度

PAGE城市日常卫生管理制度一、总则（一）目的为加强城市日常卫生管理，营造整洁、优美、舒适的城市环境，保障市民身体健康，促进城市可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有街道、社区、公共场所、企事业单位及居民住宅等区域的日常卫生管理活动。（三）基本原则1.属地管理原则：各街道办事处、社区负责辖区内的日常卫生管理工作，实行网格化管理，明确责任区域和责任人。2.谁污染谁治理原则：产生垃圾、污水、废弃物等污染物的单位和个人，应当承担相应的治理责任，按照规定进行分类收集、存放和处理。3.公众参与原则：鼓励市民积极参与城市卫生管理，增强环保意识，共同维护城市环境卫生。通过宣传教育、志愿服务等方式，引导市民养成良好的卫生习惯，形成全社会共同参与的良好氛围。4.科学管理原则：运用现代科学技术和管理手段，提高城市卫生管理的效率和水平。推广先进的清扫保洁设备和垃圾处理技术，加强信息化建设，实现对城市卫生状况的实时监测和动态管理。二、管理职责（一）政府部门职责1.城市管理部门负责制定城市日常卫生管理的政策、规划和标准，并组织实施。对全市城市卫生管理工作进行统筹协调、指导和监督检查。组织开展城市环境卫生综合整治活动，协调解决城市卫生管理中的重大问题。2.环境保护部门负责对城市环境污染防治工作进行监督管理，指导和督促各单位做好污水、废气、噪声等污染物的治理工作，确保达标排放。加强对垃圾处理设施的环境监管，防止垃圾处理过程中产生二次污染。参与城市卫生管理相关规划的制定，提出环境保护方面的意见和建议。3.卫生健康部门负责对公共场所的卫生状况进行监督检查，确保公共场所符合卫生标准和要求，预防和控制传染病的传播。开展健康教育活动，普及卫生知识，提高市民的健康意识和自我保健能力。对城市卫生管理工作中的卫生问题进行技术指导，提供卫生监测数据和技术支持。4.其他相关部门各相关部门按照各自职责，协同做好城市日常卫生管理工作。例如，住房和城乡建设部门负责建筑工地的卫生管理，督促施工单位做好施工场地的清扫保洁和建筑垃圾的及时清运；市场监督管理部门负责对食品经营单位的卫生状况进行监督检查，确保食品安全；教育部门负责学校的卫生管理，组织开展校园环境卫生整治活动等。（二）街道办事处职责1.贯彻执行国家、省、市有关城市卫生管理的法律法规、政策和标准，落实辖区内城市卫生管理工作任务。2.负责组织实施辖区内的环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等日常卫生管理工作，确保辖区环境整洁卫生。3.组织开展辖区内的环境卫生综合整治活动，对辖区内的卫生死角、乱堆乱放、乱贴乱画等问题进行集中清理整治。4.负责辖区内环境卫生设施的建设、维护和管理，确保环卫设施完好、正常使用。5.指导和督促辖区内社区居委会、企事业单位及居民做好环境卫生管理工作，组织开展卫生宣传教育活动，提高居民的卫生意识和环保意识。6.负责对辖区内违反城市卫生管理规定的行为进行制止和纠正，并及时向相关部门报告。（三）社区居委会职责1.协助街道办事处做好辖区内的环境卫生管理工作，组织居民开展环境卫生清扫保洁活动，维护社区环境整洁。2.组织社区志愿者队伍，参与环境卫生宣传教育、监督检查和文明劝导等活动，引导居民养成良好的卫生习惯。3.负责社区内环境卫生设施的日常巡查和维护，及时发现并报告设施损坏情况，配合相关部门进行维修和更换。4.协调解决社区内环境卫生方面的矛盾纠纷，组织居民对环境卫生管理工作进行监督，听取居民的意见和建议，并及时反馈给街道办事处。5.组织开展社区卫生评比活动，对环境卫生工作表现突出的居民和单位进行表彰奖励，对存在问题的进行督促整改。（四）企事业单位职责1.遵守国家、省、市有关城市卫生管理的法律法规、政策和标准，履行社会责任，做好本单位及周边区域的环境卫生管理工作。2.按照规定配备必要的环境卫生设施，如垃圾桶、清扫工具等，并保持设施完好、整洁。3.组织本单位员工开展环境卫生清扫保洁活动，定期对办公区域、生产车间、职工宿舍等场所进行清扫消毒，保持环境整洁卫生。4.做好本单位产生的垃圾、污水、废弃物等污染物的分类收集、存放和处理工作，按照规定及时清运，严禁随意倾倒。5.积极配合政府部门和街道办事处开展的城市环境卫生综合整治活动，对本单位存在的卫生问题及时进行整改。6.加强对本单位员工的卫生宣传教育，提高员工的卫生意识和环保意识，倡导文明健康的生活方式。（五）居民职责1.遵守城市卫生管理规定，爱护公共环境卫生，不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱停乱放。2.按照规定将生活垃圾分类投放至指定地点，配合做好垃圾收集运输工作。3.积极参与社区组织的环境卫生清扫保洁活动，自觉维护居住环境整洁。4.对发现的违反城市卫生管理规定的行为进行劝阻和举报，共同维护城市环境卫生秩序。5.养成良好的卫生习惯，保持家庭环境整洁卫生，定期进行家庭卫生大扫除，做好个人卫生防护。三、环境卫生标准（一）道路清扫保洁标准1.城市主次干道、商业街等应每日定时清扫，全天保洁，保持路面干净整洁，无杂物、无积水、无痰迹、无果皮纸屑等。2.道路清扫应采用机械化作业为主，人工辅助的方式，提高清扫效率和质量。清扫后的路面应达到路面见本色，路牙、雨水井口、收水口等周边无垃圾堆积。3.对人流量较大的路段和重点区域，应增加清扫保洁频次，确保环境卫生质量。在重大活动、节假日期间，应加强清扫保洁力度，保障道路环境整洁美观。（二）公共场所卫生标准1.公园、广场、车站、商场、医院、学校等公共场所应保持环境整洁，地面无垃圾、无污渍，绿化区域无杂物。2.公共场所的公共设施应定期进行清洁消毒，如座椅、栏杆、垃圾桶等，确保设施干净卫生，无损坏。3.公共场所内的卫生间应保持清洁卫生，无异味，设施完好，卫生纸供应充足。定期对卫生间进行消毒，及时清理粪便和污水，确保排水畅通。4.公共场所应设置明显的环境卫生宣传标识，引导市民爱护环境，遵守卫生规定。（三）社区卫生标准1.社区内道路应保持整洁，无乱堆乱放、乱贴乱画现象，路面无明显垃圾和积水。2.社区内的垃圾收集点应布局合理，垃圾应及时清运，周边环境应保持干净整洁，无垃圾外溢。3.社区内的公共绿地应定期进行养护，无杂草丛生、无垃圾杂物，绿化景观良好。4.社区内的居民楼楼道应保持清洁，无杂物堆积，墙面无乱涂乱画，扶手干净无灰尘。5.社区应加强对宠物的管理，引导居民文明养宠，及时清理宠物粪便，保持社区环境卫生。（四）垃圾处理标准1.垃圾应按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾进行分类收集，分类投放至指定的垃圾桶或垃圾收集容器内。2.垃圾收集运输应密闭化，防止垃圾泄漏和异味扩散。运输车辆应保持整洁，定期进行清洗消毒。3.垃圾处理应遵循减量化、资源化、无害化的原则。可回收物应进行回收利用，有害垃圾应按照规定进行专门处理，厨余垃圾应进行生化处理或制成有机肥料，其他垃圾应进行焚烧发电或填埋处理。4.垃圾处理设施应正常运行，严格按照操作规程进行操作，确保垃圾处理效果达标，防止对环境造成污染。四、清扫保洁作业规范（一）清扫作业规范1.清扫人员应按照规定的时间和路线进行清扫作业，确保责任区域内无垃圾杂物。2.清扫时应采用先扫大面、后扫边角的方法，将垃圾、树叶、纸屑等清扫至簸箕内，严禁用扫帚直接扫入下水道。3.对路面上的积水、积雪应及时清扫或采取其他措施进行清理，确保行人安全。4.清扫作业过程中应注意保护环境卫生设施，不得损坏垃圾桶、果皮箱、路灯等设施。（二）保洁作业规范1.保洁人员应定时对责任区域进行巡查，及时清理新产生的垃圾和杂物，保持环境整洁。2.对人流量较大的区域，应增加巡查频次，重点关注垃圾易产生的部位，如公交站台、商场门口、学校周边等，及时进行清扫保洁。3.保洁人员在巡查过程中发现卫生设施损坏或丢失时，应及时报告相关部门进行维修或补充。4.保洁人员应注意自身形象，着装整齐，文明作业，不得与市民发生争执。（三）特殊情况处理规范1.遇到暴雨、大风等恶劣天气后，应及时组织人员对道路、公共场所等进行巡查，清理积水、树枝、杂物等，确保道路畅通和环境安全。2.发生突发公共卫生事件或重大活动期间，应根据实际情况增加清扫保洁频次，加强对重点区域的卫生消毒工作，保障环境卫生安全。3.对于市民投诉或举报的环境卫生问题，应及时响应，迅速到达现场进行处理，并将处理结果及时反馈给市民。五、垃圾收集与运输管理（一）垃圾收集点设置1.垃圾收集点应根据人口密度、服务半径等因素合理布局，方便居民投放垃圾。2.垃圾收集点应设置明显的标识，注明垃圾种类、投放时间等信息。3.垃圾收集点应配备足够数量的垃圾桶或垃圾收集容器，定期进行清理和消毒，保持周边环境整洁。（二）垃圾收集作业规范1.垃圾收集人员应按照规定的时间和路线进行垃圾收集作业，确保垃圾及时收集。2.垃圾收集时应将垃圾桶内的垃圾倒入垃圾收集车辆，严禁垃圾外溢，并对垃圾桶进行简单清理，保持垃圾桶外观整洁。3.对不同种类的垃圾应分别收集，不得混装混运。收集过程中应注意防止垃圾泄漏和异味扩散，保持作业环境清洁。4.垃圾收集车辆应保持密闭运输，运输过程中不得沿途丢弃、遗撒垃圾。（三）垃圾运输作业规范1.垃圾运输车辆应定期进行维护保养，确保车辆性能良好，外观整洁。2.垃圾运输车辆应按照规定的路线和时间将垃圾运输至指定的垃圾处理场所，严禁擅自改变运输路线或随意倾倒垃圾。3.运输过程中应采取有效的防漏、防尘、除臭措施，防止垃圾对环境造成污染。4.垃圾运输车辆在装卸垃圾时应规范操作，避免垃圾散落，装卸完成后应及时清理车辆周边的垃圾。六、公共厕所管理（一）公共厕所建设标准1.公共厕所应选址合理，布局科学，方便市民使用。应设置在人流量较大的街道、广场、公园、车站等公共场所附近。2.公共厕所的建筑设计应符合卫生、环保、美观等要求，内部设施应齐全，包括便器、洗手池、镜子、卫生纸架、烘手器等。3.公共厕所应具备良好的通风、照明条件，地面应防滑，墙面应光洁，无异味，无蚊蝇。（二）公共厕所保洁规范1.公共厕所应每日定时进行清扫保洁，保持内部环境整洁卫生。2.便器应及时冲洗，无污垢、无堵塞，卫生纸供应充足。洗手池、镜子等设施应保持干净明亮，无污渍。3.公共厕所的地面、墙面应定期进行擦拭，无灰尘、无污渍。垃圾桶应及时清理，垃圾不得外溢。4.公共厕所应定期进行消毒，特别是在传染病高发季节，应增加消毒频次，防止疾病传播。（三）公共厕所管理要求1.公共厕所应安排专人负责管理，管理人员应熟悉业务，坚守岗位，做好日常管理工作。2.管理人员应及时维修公共厕所的损坏设施，确保设施正常使用。3.公共厕所应设置意见箱，广泛征求市民的意见和建议，不断改进管理服务水平。4.加强对公共厕所周边环境的管理，保持周边整洁卫生，无乱堆乱放、乱摆摊点等现象。七、卫生监督检查与考核（一）监督检查主体1.城市管理部门负责对全市城市日常卫生管理工作进行监督检查，定期组织开展环境卫生专项检查和综合考评。2.街道办事处负责对辖区内的环境卫生管理工作进行日常监督检查，及时发现和处理存在的问题。3.社区居委会负责对社区内的环境卫生情况进行巡查，督促居民和单位做好环境卫生管理工作。（二）监督检查内容1.环境卫生清扫保洁情况，包括道路、公共场所等人流量较大区域的清扫频次、质量，垃圾清理是否及时等。2.垃圾收集与运输情况，检查垃圾收集点设置是否合理，垃圾收集运输是否规范，有无垃圾泄漏、遗撒等现象。3.公共厕所管理情况，包括公共厕所的卫生状况、设施完好程度、消毒情况等。4.环境卫生设施建设与维护情况，如垃圾桶、果皮箱、路灯等设施是否完好，是否正常使用。5.各单位和居民遵守城市卫生管理规定的情况，有无乱堆乱放、乱贴乱画、随地吐痰等违法行为。（三）考核方式与标准1.建立城市日常卫生管理考核制度，定期对各街道办事处、相关部门及企事业单位的环境卫生管理工作进行考核评价。2.考核方式采用日常检查、定期抽查、市民投诉举报核实等相结合的方式进行。3.考核标准根据环境卫生标准和管理要求制定，实行百分制考核。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。4.对考核成绩优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的单位进行通报批评，并责令限期整改。连续两次考核不合格的单位，将依法依规进行严肃处理。（四）投诉举报处理1.设立城市卫生管理投诉举报电话和邮箱，畅通市民投诉举报渠道。2.对市民投诉举报的环境卫生问题，应及时受理、登记，并安排专人进行调查处理。3.调查处理结果应及时反馈给投诉举报人，并向社会公开。对查证属实的投诉举报，应依法对相关责任单位和个人进行处理。