卫生监督分级管理制度

PAGE卫生监督分级管理制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督行为，提高卫生监督效能，保障公众健康，根据相关法律法规和行业标准，制定本卫生监督分级管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的各类卫生监督管理工作，包括但不限于食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、医疗卫生等领域。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家相关法律法规和行业标准开展卫生监督工作，确保监督行为合法合规。2.分类管理原则：根据不同行业、不同规模、不同卫生状况等因素，对被监督单位进行分类分级管理，实施差异化监督。3.动态调整原则：根据被监督单位的卫生状况变化、整改情况等，适时调整其监督级别，实行动态管理。4.信息公开原则：及时向社会公开卫生监督分级管理信息，接受社会监督。二、分级标准（一）食品生产经营单位分级标准1.A级：生产经营条件良好，卫生管理规范，近两年内未发生食品安全事故，且监督检查符合以下要求：食品生产经营布局合理，设施设备完善且能正常运行；食品加工、储存、销售等环节卫生防护措施到位；人员健康管理、培训教育等制度健全并有效执行；具有完善的食品安全自查、追溯等体系。2.B级：生产经营条件较好，卫生管理基本规范，近两年内未发生食品安全事故，且监督检查符合以下要求：食品生产经营布局较合理，设施设备基本满足生产经营需求；食品加工、储存、销售等环节卫生防护措施基本到位；人员健康管理、培训教育等制度基本健全并能执行；具有一定的食品安全自查、追溯等措施。3.C级：生产经营条件一般，卫生管理存在一定问题，近两年内未发生食品安全事故，但监督检查存在以下问题之一：食品生产经营布局存在一定缺陷，设施设备有待完善；食品加工、储存、销售等环节卫生防护措施有部分不足；人员健康管理、培训教育等制度执行存在一定漏洞；食品安全自查、追溯等措施不够完善。4.D级：生产经营条件较差，卫生管理混乱，近两年内发生过食品安全事故，或监督检查存在严重问题：食品生产经营布局不合理，设施设备严重不足或不能正常运行；食品加工、储存、销售等环节卫生防护措施严重缺失；人员健康管理、培训教育等制度未有效执行；食品安全自查、追溯等体系基本未建立。（二）饮用水供水单位分级标准1.A级：供水设施完善，水源水质良好，卫生管理规范，近两年内未发生饮用水卫生安全事故，且监督检查符合以下要求：水源地保护措施到位，水质检测设备齐全且能正常运行；制水工艺先进，消毒、净化等设施运行稳定；供水管网维护良好，无二次污染风险；人员健康管理、培训教育等制度健全并有效执行；具有完善的水质监测、应急处置等体系。2.B级：供水设施较完善，水源水质较好且稳定，卫生管理基本规范，近两年内未发生饮用水卫生安全事故，且监督检查符合以下要求：水源地保护措施基本到位，水质检测设备基本满足需求；制水工艺合理，消毒、净化等设施运行正常；供水管网维护较好，有一定防范二次污染措施；人员健康管理、培训教育等制度基本健全并能执行；具有一定的水质监测、应急处置等措施。3.C级：供水设施一般，水源水质存在一定波动，卫生管理存在一些问题，近两年内未发生饮用水卫生安全事故，但监督检查存在以下问题之一：水源地保护措施有部分不足，水质检测设备有待更新；制水工艺存在一定缺陷，消毒、净化等设施运行不够稳定；供水管网存在一定老化现象，二次污染防范措施不够完善；人员健康管理、培训教育等制度执行存在一定漏洞；水质监测、应急处置等措施不够完善。4.D级：供水设施较差，水源水质不稳定且存在安全隐患较多，卫生管理混乱，近两年内发生过饮用水卫生安全事故，或监督检查存在严重问题：水源地保护措施严重不足，水质检测设备严重缺失；制水工艺落后，消毒、净化等设施无法正常运行；供水管网老化严重，二次污染风险高；人员健康管理、培训教育等制度未有效执行；水质监测、应急处置等体系基本未建立。（三）公共场所经营单位分级标准1.A级：经营场所环境整洁，卫生设施完善，卫生管理规范，近两年内未发生因卫生问题引起的投诉举报，且监督检查符合以下要求：场所布局合理，通风、采光、照明等设施良好；公共用品用具清洗、消毒、保洁等措施到位；从业人员持健康证上岗，个人卫生良好；具有完善的卫生管理制度和自查自纠机制。2.B级：经营场所环境较好，卫生设施较完善，卫生管理基本规范，近两年内未发生因卫生问题引起的投诉举报，且监督检查符合以下要求：场所布局较合理，通风、采光、照明等设施基本满足需求；公共用品用具清洗、消毒、保洁等措施基本到位；从业人员持健康证上岗，个人卫生较好；具有基本的卫生管理制度和自查措施。3.C级：经营场所环境一般，卫生设施存在一定不足，卫生管理存在一些问题，近两年内有少量因卫生问题引起的投诉举报，但监督检查存在以下问题之一：场所布局存在一定不合理之处，通风、采光、照明等设施有待改善；公共用品用具清洗、消毒、保洁等措施有部分不足；从业人员健康证持有情况存在一定问题，个人卫生有瑕疵；卫生管理制度执行存在一定漏洞。4.D级：经营场所环境较差，卫生设施严重不足，卫生管理混乱，近两年内有较多因卫生问题引起的投诉举报，或监督检查存在严重问题：场所布局混乱，通风、采光、照明等设施严重不足；公共用品用具清洗、消毒、保洁等措施严重缺失；从业人员健康证持有率低，个人卫生差；卫生管理制度未有效执行。（四）医疗卫生机构分级标准1.A级：医疗服务质量高，医疗安全管理规范，近两年内未发生医疗事故，且监督检查符合以下要求：医疗机构设置、布局合理，科室设置齐全；医疗设备先进且能正常运行，消毒供应室管理规范；医护人员资质合格，医疗技术操作规范；医院感染防控措施到位，医疗废物处置规范；具有完善的医疗质量管理、安全管理等体系。2.B级：医疗服务质量较好，医疗安全管理基本规范，近两年内未发生医疗事故，且监督检查符合以下要求：医疗机构设置、布局较合理，科室设置基本齐全；医疗设备能满足基本医疗需求，消毒供应室管理基本规范；医护人员资质基本合格，医疗技术操作基本规范；医院感染防控措施基本到位，医疗废物处置基本规范；具有基本的医疗质量管理、安全管理等措施。3.C级：医疗服务质量一般，医疗安全管理存在一定问题，近两年内未发生医疗事故，但监督检查存在以下问题之一：医疗机构设置、布局存在一定不合理之处，科室设置有待完善；医疗设备存在一定老化或不足，消毒供应室管理有部分缺陷；医护人员资质存在个别问题，医疗技术操作有不规范情况；医院感染防控措施有部分不足，医疗废物处置有一定漏洞；医疗质量管理、安全管理等措施不够完善。4.D级：医疗服务质量较差，医疗安全管理混乱，近两年内发生过医疗事故，或监督检查存在严重问题：医疗机构设置、布局混乱，科室设置严重不全；医疗设备严重不足或不能正常运行，消毒供应室管理混乱；医护人员资质存在较多问题，医疗技术操作不规范；医院感染防控措施严重缺失，医疗废物处置不规范；医疗质量管理、安全管理等体系基本未建立。三、分级管理措施（一）A级单位管理措施1.减少日常监督检查频次，但每年至少进行一次全面监督检查。2.对其卫生管理工作给予一定的表彰和宣传，树立行业标杆。3.优先提供政策咨询、技术指导等服务，帮助其进一步提升卫生管理水平。（二）B级单位管理措施1.定期进行监督检查，每年不少于两次。2.加强卫生管理指导，督促其完善卫生管理制度和措施，不断提升卫生状况。3.鼓励其积极改进，争取向A级单位靠拢。（三）C级单位管理措施1.增加监督检查频次，每季度至少进行一次监督检查。2.下达卫生监督意见书，明确指出存在的问题，要求限期整改。3.对整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。（四）D级单位管理措施1.列为重点监督对象，每月至少进行一次监督检查。2.依法严肃查处其违法行为，责令立即整改。3.对整改不力的，依法采取停业整顿等措施，直至达到卫生要求。四、监督检查程序（一）检查准备1.制定检查计划，明确检查目的、范围、内容、方法和人员分工等。2.收集被监督单位的基本信息，包括营业执照、卫生许可证、人员资质等相关资料。3.准备检查所需的工具和表格，如检测设备、卫生检查表等。（二）现场检查1.按照检查计划和内容，对被监督单位的卫生状况进行实地查看，包括场所环境、设施设备、人员管理、卫生制度执行等方面。2.对食品、饮用水、公共用品用具等进行采样检测，检查其卫生质量。3.查阅相关文件资料，如卫生管理制度、人员培训记录、消毒记录、检测报告等，并做好记录。（三）结果判定1.根据现场检查和检测结果，对照分级标准，对被监督单位进行级别判定。2.对于存在争议的情况，组织相关专家进行论证，确保判定结果准确公正。（四）结果告知1.将监督检查结果及时告知被监督单位，出具卫生监督意见书，明确指出存在的问题和整改要求。2.对被监督单位提出的疑问进行解答，做好沟通解释工作。（五）整改跟踪1.对需要整改的单位，明确整改期限，跟踪其整改情况。2.整改期限届满后，进行复查，检查整改效果，如仍未达到要求，继续督促整改或依法处理。五、信息管理与公示（一）信息收集1.建立卫生监督分级管理信息数据库，收集被监督单位的基本信息、监督检查结果、整改情况等相关数据。2.定期更新数据库信息，确保数据的准确性和及时性。（二）信息公示1.通过公司/组织官方网站、政务公开平台等渠道，向社会公开卫生监督分级管理信息，包括被监督单位名称、地址、级别、监督检查结果等内容。2.公示期不少于[X]个工作日，接受社会监督。（三）信息查询1.设立信息查询窗口或提供在线查询服务，方便公众查询卫生监督分级管理信息。2.对公众提出的信息查询申请，及时予以答复。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织卫生监督人员进行分级管理制度培训，