农村地区环境卫生制度

PAGE农村地区环境卫生制度一、总则（一）目的为加强农村地区环境卫生管理，改善农村人居环境，提高村民生活质量，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的所有农村村庄、村民聚居点以及周边相关区域的环境卫生管理。（三）基本原则1.政府主导，村民主体：强化政府在农村环境卫生管理中的主导作用，同时充分调动村民的积极性、主动性和创造性，鼓励村民参与环境卫生治理和维护。2.因地制宜，分类指导：根据不同农村地区的自然条件、经济发展水平和环境卫生状况，制定差异化的管理措施，实施分类指导。3.统筹规划，长效管理：将农村环境卫生管理纳入当地经济社会发展总体规划，建立长效管理机制，确保环境卫生管理工作持续、稳定、有效开展。4.注重环保，防治结合：遵循环境保护原则，加强对农村生态环境的保护，注重源头治理，防治环境污染和生态破坏。二、管理职责（一）政府职责1.制定政策规划：负责制定农村环境卫生管理的相关政策、规划和标准，明确工作目标和任务，并组织实施。2.资金保障：统筹安排农村环境卫生管理所需资金，加大财政投入力度，确保各项工作顺利开展。同时，积极引导社会资本参与农村环境卫生治理。3.组织协调：协调各相关部门和单位，明确职责分工，加强协作配合，共同推进农村环境卫生管理工作。4.监督考核：建立健全农村环境卫生管理监督考核机制，对各部门、各村庄的环境卫生工作进行定期检查和考核，及时发现问题并督促整改。（二）村民委员会职责1.宣传教育：通过多种形式，向村民宣传环境卫生知识，提高村民的环保意识和卫生习惯，引导村民积极参与环境卫生治理。2.组织实施：组织村民开展环境卫生整治活动，落实环境卫生管理制度，负责村庄内公共区域的清扫保洁、垃圾收集转运等工作。3.监督管理：对村民的环境卫生行为进行监督管理，制止和纠正各类破坏环境卫生的行为。4.民主决策：定期召开村民会议或村民代表会议，听取村民对环境卫生管理工作的意见和建议，民主决策环境卫生管理相关事项。（三）村民职责1.遵守规定：自觉遵守农村环境卫生管理制度，积极配合政府和村民委员会开展环境卫生工作。2.保持清洁：负责自家房前屋后的环境卫生，保持室内外整洁干净，不乱扔垃圾、乱倒污水。3.参与治理：积极参与村庄环境卫生整治活动，按照要求完成分配的任务。4.监督举报：对发现的破坏环境卫生行为及时进行劝阻，并向村民委员会或相关部门举报。（四）相关部门职责1.农业农村部门：负责指导农村人居环境整治工作，统筹协调农村环境卫生管理与农业生产废弃物处理等工作。2.生态环境部门：负责监督农村地区环境污染防治工作，加强对农村工业污染源、生活污水和垃圾处理等方面的环境监管。3.住房和城乡建设部门：指导农村住房建设和村庄基础设施建设，将农村环境卫生设施建设纳入相关规划，推动农村人居环境改善。4.卫生健康部门：负责农村饮用水卫生监测、健康教育等工作，指导农村公共卫生管理，预防和控制疾病传播。5.交通运输部门：负责农村公路沿线环境卫生管理，督促相关单位做好公路养护和保洁工作。6.市场监督管理部门：加强对农村集市、餐饮服务等场所的环境卫生监管，规范经营行为，防止食品卫生安全事故发生。三、环境卫生标准（一）村庄容貌1.道路整洁：村庄内主次道路路面平整、干净，无明显坑洼、积水和杂物。道路两侧无乱堆乱放、乱搭乱建现象。2.建筑规范：村民住房外观整洁，墙面、屋顶无破损、脱落。新建、翻建房屋符合村庄规划和相关建设标准，无违规建设行为。3.绿化美化：村庄内有一定比例的绿化面积，公共区域种植花草树木，绿化布局合理，养护良好。鼓励村民在庭院内进行绿化美化。4.标识清晰：村庄内各类指示牌、宣传栏等标识清晰、规范，位置合理，内容准确、及时更新。（二）垃圾处理1.分类收集：推行垃圾分类制度，设置不同类型的垃圾收集容器，引导村民对垃圾进行分类投放，如可回收物、有害垃圾和其他垃圾。2.及时清运：建立垃圾清运机制，定期对村庄内的垃圾进行清运，做到日产日清。垃圾运输车辆密闭运输，防止垃圾沿途洒落。3.合理处置：根据垃圾的性质和数量，选择合适的处置方式。可回收物进行回收利用，有害垃圾交由专业机构处理，其他垃圾可采用填埋、焚烧等无害化处理方式。（三）污水处理1.设施建设：根据村庄实际情况，建设相应的污水处理设施，如化粪池、污水处理站等。污水处理设施应符合环保要求，运行正常。2.达标排放：生活污水经处理后应达到国家规定的排放标准，严禁未经处理直接排放到水体中。加强对污水处理设施的维护和管理，确保其稳定运行。（四）公共厕所1.布局合理：村庄内公共厕所布局应合理，方便村民使用。公共厕所数量应满足村民需求，一般每[X]户应设置一座公共厕所。2.设施完善：公共厕所应具备基本的卫生设施，如洗手池、便器、通风设备等，保持清洁卫生，无异味。3.专人管理：安排专人负责公共厕所的日常管理，定期进行清扫、消毒和维护，确保设施正常使用。（五）畜禽养殖管理1.规范养殖：引导村民科学合理养殖畜禽，实行圈养，保持养殖场所清洁卫生。严禁在村庄内散养畜禽，防止畜禽粪便污染环境。2.粪便处理：畜禽养殖产生的粪便应进行无害化处理，可采用堆肥、沼气发酵等方式，实现资源利用，减少环境污染。四、环境卫生治理措施（一）清扫保洁1.日常清扫：建立村庄日常清扫保洁制度，明确清扫保洁范围和责任人。每天定时对村庄内主次道路及公共区域进行清扫，及时清除路面垃圾、杂物和积水。2.卫生死角清理：定期组织开展卫生死角清理行动，对村庄内的沟渠、池塘、墙角、屋后等容易积存垃圾的区域进行重点清理，确保无卫生死角。3.保洁队伍建设：组建专业的清扫保洁队伍，配备必要的清扫工具和设备。保洁人员应经过培训，熟悉清扫保洁工作要求，按时完成清扫保洁任务。（二）垃圾收集与转运1.收集设施设置：按照垃圾分类要求，合理设置垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾池等。垃圾收集容器应定期清洗、消毒，保持外观整洁。2.收集方式：采用定点收集和上门收集相结合的方式，确保垃圾收集全覆盖。村民将分类后的垃圾投放到指定的收集容器内，保洁人员定期进行收集，运至垃圾转运站。3.转运管理：建立垃圾转运体系，配备专门的垃圾运输车辆。垃圾运输车辆应定期维护保养，确保车况良好。严格按照规定的路线和时间进行垃圾转运，防止垃圾在运输过程中造成二次污染。（三）污水处理与排放1.污水管网建设：逐步完善村庄污水管网建设，实现污水的集中收集和处理。污水管网应合理布局，确保污水能够顺利输送至污水处理设施。2.污水处理设施运行：加强对污水处理设施的运行管理，定期对设施进行检查、维护和保养，确保设施正常运行。安排专业人员负责污水处理设施的操作和管理，严格按照操作规程进行运行，保证污水处理达标。3.污水排放监管：加强对污水排放的监管，严禁村民私自将污水排放到村庄内的沟渠、河流等水体中。对违规排放污水行为进行严肃查处，确保村庄水环境安全。（四）公共厕所管理1.设施维护：定期对公共厕所的设施进行检查和维护，及时修复损坏的设备，确保洗手池、便器、通风设备等正常使用。2.卫生保洁：安排专人负责公共厕所的日常卫生保洁，每天定时进行清扫、消毒，保持厕所内清洁卫生，无异味。定期更换卫生纸等用品，为村民提供良好的使用环境。3.监督检查：加强对公共厕所的监督检查，对发现的问题及时督促整改。鼓励村民对公共厕所的管理情况进行监督，提出意见和建议。（五）畜禽养殖污染防治1.养殖规划调整：根据村庄发展规划和环境保护要求，并结合村庄实际情况，合理调整畜禽养殖布局，划定禁养区、限养区和适养区。2.污染治理措施：对畜禽养殖场（户）提出污染治理要求，督促其建设配套的粪便处理设施，确保畜禽粪便得到有效处理。加强对畜禽养殖过程的监管，防止养殖废水外排。3.宣传引导：通过宣传教育，引导村民转变养殖观念，采用生态养殖方式，减少畜禽养殖对环境的污染。鼓励村民发展生态农业，实现畜禽养殖与农业生产的良性互动。五、监督考核（一）监督机制1.内部监督：政府相关部门和村民委员会应建立健全内部监督机制，加强对环境卫生管理工作的日常监督检查，及时发现问题并督促整改。2.社会监督：鼓励村民、社会组织和媒体对农村环境卫生管理工作进行监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对举报的问题及时进行调查处理，并向社会公开处理结果。3.定期巡查：建立定期巡查制度，政府相关部门定期对农村环境卫生状况进行巡查，重点检查垃圾处理、污水处理、公共厕所管理等方面的工作落实情况。（二）考核办法1.考核指标：制定农村环境卫生管理考核指标体系，包括村庄容貌、垃圾处理、污水处理、公共厕所管理、畜禽养殖污染防治等方面的具体指标。2.考核方式：考核采取日常检查与定期考核相结合的方式进行。日常检查由政府相关部门和村民委员会组织实施，定期考核由政府统一组织，每年不少于[X]次。3.评分标准：根据考核指标体系，制定详细的评分标准，对各村庄的环境卫生管理工作进行量化评分。评分结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（三）奖惩措施1.奖励：对在农村环境卫生管理工作中表现突出的村庄、部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括资金奖励、荣誉称号等，以激励先进，推动工作。2.惩罚：对环境卫生管理工作不达标的村庄，责令限期整改。整改仍不达标的，给予通报批评，并采取相应的处罚措施，如减少财政资金支持、暂停相关项目审批等。对因工作不力导致农村环境卫生问题严重的相关责任人，依法依规追究责任。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.宣传内容：广泛宣传农村环境卫生管理的重要意义、相关法律法规、环境卫生知识和村民的责任义务等，提高村民的环保意识和参与意识。2.宣传方式：通过广播、电视、报纸、网络等媒体，以及张贴标语、发放宣传资料、举办讲座等形式，开展全方位、多层次的宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。3.主题活动：定期组织开展农村环境卫生宣传主题活动，如“清洁家园”行动、环保知识竞赛等，激发村民参与环境卫生治理的积极性和主动性。（二）培训1.培训对象：对政府相关部门工作人员、村民委员会成员、清扫保洁人员、污水处理设施操作人员等进行培训，提高其