乡镇卫生院自主议价制度

PAGE乡镇卫生院自主议价制度一、总则（一）目的为了规范乡镇卫生院药品、医用耗材及设备采购行为，提高资金使用效益，保障医疗质量和安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合乡镇卫生院实际情况，制定本自主议价制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇卫生院在药品、医用耗材及设备采购过程中的自主议价活动。（三）基本原则1.合法性原则：自主议价活动必须遵守国家法律法规，确保采购行为合法合规。2.公平公正原则：在议价过程中，要公平对待所有供应商，确保议价结果公正合理。3.质量优先原则：优先选择质量可靠、信誉良好的供应商和产品，保障医疗服务质量。4.效益原则：通过合理议价，降低采购成本，提高资金使用效益。二、议价主体与职责（一）议价小组1.组成：由乡镇卫生院院长担任组长，成员包括药剂科负责人、财务科负责人、临床科室代表等。2.职责：负责制定议价方案和议价标准。组织开展议价活动，与供应商进行沟通协商。对议价结果进行审议和决策。监督议价过程，确保议价活动公平公正进行。（二）采购部门1.职责：负责收集供应商信息，建立供应商档案。协助议价小组开展议价活动，提供相关采购需求和市场信息。根据议价结果签订采购合同，并负责合同的执行和管理。（三）监督部门1.组成：由乡镇卫生院纪检部门或相关职能科室人员组成。2.职责：对议价过程进行全程监督，确保议价活动符合法律法规和本制度要求。受理供应商和职工对议价活动的投诉和举报，及时进行调查处理。三、议价范围与标准（一）议价范围1.药品：除国家基本药物目录中实行省级集中采购的药品外，其他药品可纳入自主议价范围。2.医用耗材：包括一次性医用耗材、植入性医疗器械等。3.设备：小型医疗设备及部分维修保养服务。（二）议价标准1.质量标准：所采购的药品、医用耗材及设备必须符合国家相关质量标准和行业规范。2.价格标准：参考市场价格水平，结合乡镇卫生院实际采购需求和预算，合理确定议价价格。在保证质量的前提下，争取采购到性价比高的产品。3.服务标准：要求供应商提供良好的售后服务，包括产品维修、更换、技术支持等。四、议价流程（一）需求申报1.临床科室根据医疗业务需要，填写药品、医用耗材及设备采购申请表，详细说明采购品种、规格、数量、预算等信息。2.申请表经科室负责人签字后，提交至采购部门。（二）供应商筛选1.采购部门根据采购需求，从已建立的供应商档案中筛选出符合要求的潜在供应商，并向其发出议价邀请。2.供应商应在规定时间内回复议价邀请，提供相关产品资料、报价等信息。（三）议价准备1.议价小组根据采购需求和供应商提供的信息，制定议价方案和议价标准。2.收集市场同类产品价格、质量等信息，作为议价参考。（四）议价谈判1.根据议价方案，议价小组与供应商进行面对面谈判。谈判过程中，双方就产品价格、质量、服务等条款进行沟通协商。2.议价小组应充分了解供应商的成本构成、价格底线等信息，争取达成最优议价结果。（五）议价结果确定1.议价小组根据谈判情况，综合考虑质量、价格、服务等因素，确定最终议价结果。2.议价结果经乡镇卫生院院长审批后生效。（六）合同签订1.采购部门根据议价结果，与供应商签订采购合同。合同应明确产品名称、规格、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款。2.合同签订后，双方应严格履行合同约定。五、合同管理（一）合同执行1.采购部门负责跟踪采购合同的执行情况，及时与供应商沟通协调，确保按时、按质、按量交货。2.供应商交货时，采购部门应组织相关人员进行验收，验收合格后方可入库使用。（二）合同变更1.在合同执行过程中，如因特殊原因需要变更合同条款，采购部门应及时与供应商协商，并签订补充协议。2.合同变更应报乡镇卫生院院长审批。（三）合同终止1.采购合同履行完毕或因其他原因需要终止时，采购部门应及时与供应商办理终止手续。2.合同终止后，双方应清理债权债务，妥善处理相关事宜。六、监督与考核（一）监督检查1.监督部门定期对议价活动和采购合同执行情况进行监督检查，确保各项工作符合法律法规和本制度要求。2.检查内容包括议价过程的合规性、采购合同的签订与执行情况、产品质量与售后服务等。（二）投诉处理1.设立投诉举报渠道（如电话、邮箱等），受理供应商和职工对议价活动和采购合同执行情况的投诉和举报。2.对投诉举报事项进行及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）考核评价1.建立议价活动和采购工作考核评价机制，对议价小组、采购部门等相关人员的工作进行考核评价。2.考核评价结果作为人员绩效评定、奖惩的重要依据。七、信息管理（一）供应商信息管理1.采购部门负责建立和维护供应商信息档案，记录供应商基本信息、产品信息、报价信息、合同执行情况等。2.定期对供应商信息进行更新和评估，淘汰不合格供应商。（二）采购信息管理1.采购部门负责收集整理采购申请、议价过程、采购合同等相关信息，建立采购信息数据库。2.采购信息应及时、准确、完整，以便查询和统计分析。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织乡镇卫生院相关人员参加自主议价制度培训，提高其业务水平和法律意识。2.培训内容包括法律法规、议价流程、合同管理等方面。（二）宣传1.加强对自主议价制度的宣传，使