乡镇卫生长效管理制度

PAGE乡镇卫生长效管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生管理，提高乡镇卫生水平，保障居民身体健康，特制定本长效管理制度。本制度旨在建立一套科学、规范、有效的卫生管理机制，确保乡镇环境卫生整洁、医疗服务质量提升、公共卫生安全得到保障，促进乡镇经济社会可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有医疗卫生机构、公共场所、居民社区、乡村道路及周边环境等卫生管理工作。包括乡镇卫生院、村卫生室、诊所、超市、农贸市场、学校、幼儿园、敬老院、公共厕所、垃圾处理站以及各村民小组等区域。（三）基本原则1.预防为主原则强化卫生预防意识，通过加强健康教育、环境卫生整治、疾病监测与防控等措施，预防各类疾病的发生与传播，保障居民健康。2.全面覆盖原则涵盖乡镇卫生管理的各个方面，包括环境卫生、医疗服务、公共卫生等，确保不留死角，实现全方位、全领域的卫生管理。3.责任明确原则明确各部门、各单位及个人在卫生管理中的职责，做到责任到人，避免出现管理空白和推诿扯皮现象。4.科学规范原则依据国家相关法律法规、行业标准及卫生管理科学知识，制定科学合理、规范可行的管理制度和操作流程，确保卫生管理工作的科学性和有效性。5.长效运行原则建立健全长效管理机制，持续推进卫生管理工作，不断巩固和提升卫生管理成果，实现乡镇卫生管理工作的常态化、制度化、规范化。二、环境卫生管理（一）公共场所卫生1.超市、农贸市场卫生超市应保持室内外环境整洁，定期清扫地面、货架、柜台等，及时清理垃圾和杂物。食品陈列区应保持清洁卫生，食品摆放整齐，做到隔墙离地存放，防止交叉污染。农贸市场要划分功能区域，合理布局摊位。市场内地面应硬化、平整，排水通畅，无明显积水和垃圾。摊位经营者应保持摊位整洁，及时清理摊位周边的垃圾和污水，做到一日一清。市场管理方应配备专人负责环境卫生清扫和保洁工作，定期对市场进行消毒，确保市场环境符合卫生标准。2.学校、幼儿园卫生学校和幼儿园要建立健全卫生管理制度，加强对校园环境卫生的管理。每日进行校园清扫，定期开展校园消毒工作，重点对教室、寝室、食堂、图书馆、卫生间等区域进行消毒。教室应保持通风良好，采光充足，课桌椅摆放整齐，地面干净无杂物。寝室要整洁卫生，被褥叠放整齐，个人物品摆放有序。食堂要严格遵守食品卫生安全规定，加强食品加工操作过程的卫生管理，确保食品安全。同时，要加强对学生的健康教育，培养学生良好的卫生习惯。3.敬老院卫生敬老院要为老人提供清洁、舒适、安全的生活环境。定期对老人居住房间、公共活动区域、卫生间等进行清扫和消毒，保持室内空气清新。加强对敬老院食堂的卫生管理，严格把控食品采购、加工、储存等环节，确保老人饮食安全。餐具要做到每餐消毒，食品留样制度要落实到位。同时，要关注老人的个人卫生，定期为老人提供洗澡、理发等服务，督促老人养成良好的卫生习惯。（二）道路及周边环境卫生1.乡村道路清扫保洁建立乡村道路清扫保洁制度，配备专业的清扫保洁人员。按照规定的清扫频次，定期对乡村道路进行清扫，及时清除道路上的垃圾、杂物、树叶等。加强对道路两侧绿化带的养护，定期修剪草坪、清理杂草，保持绿化带整洁美观。同时，要做好道路排水设施的疏通工作，确保道路排水畅通，无积水现象。2.垃圾处理合理设置垃圾收集点和垃圾转运站，确保垃圾收集容器完好无损，垃圾日产日清。垃圾转运站要定期进行清理和消毒，防止垃圾堆积产生异味和滋生蚊虫。加强对垃圾运输车辆的管理，确保垃圾运输过程中不散落、不泄漏。垃圾应及时运至指定的垃圾处理场进行无害化处理，严禁随意倾倒垃圾。鼓励采用分类收集、分类处理的方式，提高垃圾资源利用率。（三）公共厕所卫生1.设施维护：定期对公共厕所的设施设备进行检查和维护，确保厕所内的水龙头、便器、照明灯具等设施完好无损，正常使用。及时修复损坏的门窗、隔断等，保持厕所的整体结构安全。2.清洁消毒：安排专人负责公共厕所的日常清洁工作，每日对厕所进行清扫，包括地面、便器、洗手台、墙壁等部位，做到无污垢、无异味。定期对公共厕所进行消毒，重点对便器、门把手、水龙头等易污染部位进行消毒，防止疾病传播。3.通风除臭：保持公共厕所通风良好，安装通风设备或设置通风口，及时排除异味。可采用放置除臭剂、香薰等方式改善厕所气味，为居民提供良好的使用环境。三、医疗服务管理（一）乡镇卫生院管理1.医疗质量管理建立健全医疗质量管理制度，加强对医疗服务全过程的质量控制。严格执行医疗技术操作规范，确保医疗安全。定期对医疗质量进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。加强对医务人员的业务培训，提高医务人员的专业技术水平和服务能力。鼓励医务人员参加学术交流和继续医学教育，不断更新知识，提升医疗服务质量。2.药品管理严格遵守药品采购、储存、使用等管理制度，确保药品质量安全。药品采购应从合法渠道购进，严格审核药品供应商资质，索取相关证件。药品储存要按照药品特性分类存放，并做好温湿度记录。加强对药品的效期管理，定期清理过期药品，防止过期药品流入临床使用。同时，要规范药品使用行为，严格执行药品处方管理制度，确保合理用药。3.医疗废物管理按照医疗废物管理相关规定，对医疗废物进行分类收集、暂存和转运。医疗废物应使用专用包装袋或容器进行包装，并有明显的警示标识。医疗废物暂存点要定期进行消毒，防止医疗废物流失、泄漏和扩散。安排专人负责医疗废物的转运工作，确保医疗废物及时、安全地运至指定的医疗废物处理机构进行无害化处理。严格执行医疗废物转移联单制度，做好记录和存档工作。（二）村卫生室管理1.人员资质与培训村卫生室从业人员应具备相应的执业资格证书，严格按照规定开展医疗服务活动。加强对村卫生室人员的业务培训，定期组织参加乡镇卫生院或上级医疗机构举办的业务培训，提高村卫生室人员的医疗技术水平和服务能力。2.医疗服务规范村卫生室要建立健全医疗服务管理制度，规范医疗服务行为。严格执行诊疗常规和操作规程，做好门诊登记、病历书写、药品使用等记录。加强对村卫生室医疗质量的监管，定期对村卫生室进行检查和指导，确保医疗服务质量。3.药品与设备管理村卫生室药品采购应从合法渠道购进，确保药品质量。药品储存要符合要求，防止药品变质。配备必要的医疗设备，并定期进行维护和保养，确保设备正常运行，满足基本医疗服务需求。（三）诊所管理1.执业许可与登记诊所必须取得合法的《医疗机构执业许可证》，并按照规定进行登记注册。严格遵守医疗机构设置规划和审批程序，不得擅自变更诊疗科目、执业地址等。2.医疗服务监管加强对诊所医疗服务的监管，规范诊疗行为。诊所应配备符合要求的医务人员，严格执行医疗技术操作规范，确保医疗安全。定期对诊所进行检查，重点检查医疗质量、药品管理、医疗废物处理等方面，发现问题及时督促整改。3.信息公示诊所应在显著位置公示《医疗机构执业许可证》、医务人员资质证书、诊疗科目、收费标准等信息，并接受社会监督。四、公共卫生管理（一）疾病预防控制1.疫情监测与报告建立健全疫情监测网络，加强对传染病疫情的监测和报告。乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生机构要严格执行传染病报告制度，发现传染病疫情及时报告当地疾病预防控制机构，并做好疫情处置工作。加强对重点传染病的监测，如流感、手足口病、结核病等，及时掌握疫情动态。开展疫情风险评估，采取针对性的防控措施，防止疫情扩散蔓延。2.预防接种管理规范预防接种工作流程，严格按照国家免疫规划程序开展预防接种服务。接种单位要具备相应的资质和条件，接种人员必须经过专业培训，取得预防接种资质证书。加强对疫苗的管理，确保疫苗质量安全。做好疫苗的储存、运输、使用等环节的管理工作，建立疫苗出入库登记制度，做到账物相符。同时，要做好预防接种异常反应的监测和处置工作，保障接种对象的健康安全。（二）妇幼保健1.孕产妇保健建立孕产妇保健管理制度，为孕产妇提供全程保健服务。乡镇卫生院、村卫生室要对辖区内孕产妇进行摸底登记，掌握孕产妇基本情况。定期为孕产妇进行产前检查、产后访视等服务，及时发现和处理孕产妇孕期和产后的健康问题。加强对高危孕产妇的管理，建立高危孕产妇专案管理制度，对高危孕产妇进行跟踪随访，确保高危孕产妇得到及时有效的救治。2.儿童保健开展儿童保健服务，为儿童提供生长发育监测、预防接种、营养指导、疾病防治等服务。乡镇卫生院、村卫生室要按照儿童保健工作规范，定期对辖区内儿童进行健康检查，建立儿童健康档案。加强对体弱儿的管理，对早产、低体重、营养不良等体弱儿进行专案管理，定期随访，指导家长科学喂养和护理，促进儿童健康成长。（三）健康教育1.宣传内容与形式制定健康教育工作计划，明确宣传内容和形式。宣传内容应涵盖疾病预防、健康生活方式、环境卫生等方面的知识。采用多种形式开展健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、利用新媒体平台等，提高居民的健康意识和自我保健能力。2.宣传对象与频率根据不同人群的特点和需求，有针对性地开展健康教育活动。针对居民开展普及性的健康教育，针对重点人群如老年人、儿童、妇女、慢性病患者等开展个性化的健康教育。定期开展健康教育活动，确保宣传频率达到要求，使居民能够及时获取健康知识。五、监督考核（一）监督检查机制1.成立监督小组：由乡镇政府相关部门人员、卫生行政部门工作人员、医疗卫生机构专业人员等组成乡镇卫生监督小组，负责对乡镇卫生管理工作进行定期和不定期的监督检查。2.检查内容与方式：监督检查内容包括环境卫生、医疗服务、公共卫生等方面的管理工作落实情况。检查方式采用现场查看、查阅资料、询问工作人员和群众等方式进行，全面了解乡镇卫生管理工作实际情况。（二）考核评价标准1.制定考核指标：根据本制度的要求，制定详细的考核评价指标体系，涵盖环境卫生、医疗服务、公共卫生等各个方面。考核指标应具有可操作性和量化性，便于对乡镇卫生管理工作进行客观评价。2.评分方法：按照考核指标体系，对各部门、各单位的卫生管理工作进行评分。评分采用百分制，根据得分情况确定考核等级，分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（三）奖惩措施1.奖励机制：对在乡镇卫生管理工作中表现突出的部门、单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等，以激励先进，调动各方面的积极性。2.惩罚机制：对卫生管理工作不达标的部门、单位，责令限期整改。对整改不力或拒不整改的，依法依规给予相应的处罚，如警告、罚款、吊销相关许可证等。对因卫生管理不善导致严重后果的，依法追究相关责任人的责任。六、附则（一）解释权本制度由本乡镇政府负责解释