卫生监督分所工作制度

PAGE卫生监督分所工作制度一、总则（一）目的为加强卫生监督分所的规范化管理，提高卫生监督工作质量和效率，保障公众健康权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于卫生监督分所全体工作人员，包括卫生监督员、管理人员及其他相关岗位人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规和卫生标准开展监督工作，确保监督行为合法、公正、规范。2.科学严谨原则：运用科学的方法和技术手段，进行监督检查、监测分析，保证监督结果准确可靠。3.服务与监督并重原则：在履行监督职责的同时，积极为被监督单位提供卫生管理指导和服务，促进其规范经营，保障卫生安全。4.公开透明原则：监督工作程序、结果等应依法公开，接受社会监督，确保监督工作的公正性和透明度。二、工作职责（一）卫生监督员职责1.负责辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等领域的日常监督检查工作，依法查处违法行为。2.对新建、改建、扩建项目的卫生防护设施进行预防性卫生监督，参与项目竣工验收。3.开展卫生监测工作，采集、送检各类卫生样品，分析评价卫生状况。4.受理卫生许可申请的现场审查，提出审查意见。5.对突发公共卫生事件进行现场调查处理，采取控制措施，防止事件扩散。6.负责卫生监督信息的收集、整理、上报工作，建立健全卫生监督档案。7.开展卫生法律法规宣传教育，提高公众卫生意识。（二）管理人员职责1.负责制定卫生监督工作计划、方案，并组织实施。2.协调各部门之间的工作关系，确保监督工作顺利开展。3.组织对卫生监督员的培训、考核，提高业务素质和执法水平。4.负责卫生监督分所的财务管理、物资设备管理等行政事务工作。5.对卫生监督工作中的重大问题进行研究决策，向上级主管部门汇报工作进展和存在的问题。6.组织开展卫生监督工作质量控制，定期对监督工作进行评估总结。（三）其他人员职责1.后勤保障人员负责卫生监督分所的物资采购、设备维护、车辆调度等后勤服务工作，确保监督工作的正常运转。2.信息录入人员负责卫生监督信息系统的数据录入、维护和管理工作，保证信息的及时、准确、完整。三、工作流程（一）监督检查流程1.制定检查计划：根据辖区卫生状况、上级工作部署及群众举报等，确定检查对象、内容和重点，制定年度、季度和专项检查计划。2.下达检查通知：提前向被监督单位送达卫生监督检查通知书，告知检查时间、内容、要求等。3.实施现场检查：卫生监督员按照检查计划和标准，对被监督单位的卫生管理情况、设施设备运行情况、人员健康状况等进行实地检查，可采用查阅资料、现场观察、采样检测等方法。4.记录检查情况：如实填写卫生监督检查表，详细记录检查中发现的问题，必要时拍照、录像留存证据。5.提出监督意见：根据检查结果，对存在的问题进行分析评估，向被监督单位提出整改意见和建议，明确整改期限。6.跟踪复查：对被监督单位的整改情况进行跟踪复查，确保整改措施落实到位，问题得到有效解决。（二）卫生许可流程1.申请受理：申请人向卫生监督分所提交卫生许可申请材料，工作人员对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.现场审查：受理申请后，安排卫生监督员对申请单位或场所进行现场审查，按照卫生许可相关标准，检查其卫生设施、布局、人员健康等情况，提出审查意见。3.审核审批：卫生监督员的审查意见报经管理人员审核后，由分所负责人进行审批。同意许可的，发放卫生许可证；不予许可的，书面告知申请人并说明理由。4.发证归档：申请人凭受理通知书领取卫生许可证，工作人员将许可过程中的相关材料整理归档，妥善保存。（三）投诉举报处理流程1.受理登记：设立专门的投诉举报电话、邮箱或信箱，对接到的投诉举报信息进行详细登记，记录投诉举报内容、举报人信息等。2.调查核实：及时安排卫生监督员对投诉举报事项进行调查核实，通过现场检查、询问当事人、查阅资料等方式，查明事实真相。3.处理反馈：根据调查结果，依法依规对投诉举报事项进行处理。对属实的违法行为，依法予以查处；对不属实的，向举报人说明情况。处理结果及时反馈给举报人，并做好记录。4.归档总结：将投诉举报处理过程中的相关材料整理归档，定期对投诉举报情况进行分析总结，查找存在的问题，采取针对性措施加以改进。四、工作纪律（一）遵守法律法规全体工作人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得超越法定权限和程序开展工作。（二）廉洁自律1.严禁接受被监督单位的礼品、礼金、宴请等不正当利益，不得利用职务之便谋取私利。2.在监督检查、许可审批等工作中，不得偏袒、刁难被监督单位，确保公正执法。（三）保守工作秘密1.对在工作中知悉的被监督单位的商业秘密、技术秘密以及个人隐私等信息，应当予以保密，不得泄露。2.妥善保管各类工作文件、资料和档案，防止信息丢失或泄露。（四）遵守工作程序严格按照规定的工作流程和操作规范开展工作，不得擅自简化、变更程序，确保工作质量和效率。（五）服从工作安排听从上级领导的工作安排，积极完成各项工作任务，不得推诿、敷衍塞责。在工作中遇到问题及时请示汇报，不得擅自作主。五、培训与考核（一）培训计划1.根据卫生监督工作的发展需求和人员业务水平状况，制定年度培训计划，明确培训内容、方式、时间和人员范围。2.培训内容包括卫生法律法规、专业知识、执法技能、职业道德等方面，注重针对性和实用性。（二）培训方式1.内部培训：定期组织卫生监督员开展业务培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，分享工作经验和专业知识。2.外部培训：选派人员参加上级主管部门组织的各类培训、学术交流活动，拓宽视野，学习先进的监督理念和方法。3.在线学习：利用网络平台，提供丰富的学习资源，鼓励工作人员自主学习，更新知识结构。（三）考核制度1.建立健全考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核方式包括平时考核、年度考核等，平时考核注重对日常工作表现的记录和评价，年度考核结合个人工作总结、民主测评等进行综合评定3.考核结果与绩效工资挂钩，作为人员晋升、奖惩的重要依据。对考核优秀的人员给予表彰奖励，对不合格的人员进行诫勉谈话、岗位调整或辞退处理。六、信息管理（一）信息收集1.卫生监督员在日常监督工作中，及时收集各类卫生监督信息，包括被监督单位基本情况、监督检查结果、违法行为查处情况等。2.关注卫生领域的法律法规、政策动态、行业信息等，通过网络、媒体、会议等渠道收集相关信息资料。（二）信息整理1.对收集到的信息进行分类整理，按照不同的业务领域和信息类型，建立规范的信息档案。2.对信息进行审核把关，确保信息的真实性、准确性和完整性。（三）信息上报1.按照规定的时间和要求，定期向上级主管部门报送卫生监督工作信息，包括工作进展、存在问题、典型案例等。2.及时报送突发公共卫生事件等紧急信息，不得迟报、漏报、瞒报。（四）信息公开1.依法依规将卫生监督相关信息向社会公开，通过政府网站、政务公开栏等渠道，公布卫生许可、行政处罚、监督抽检结果等信息，方便公众查询和监督。2.建立信息公开审核制度，确保公开信息的合法性、准确性和安全性。七、档案管理（一）档案分类1.卫生监督档案分为许可档案、监督档案、处罚档案、投诉举报档案等类别，按照不同类别进行分类整理。2.许可档案包括卫生许可申请材料、现场审查记录、审核审批文件等；监督档案包括监督检查计划、检查表、复查记录等；处罚档案包括立案审批表、调查笔录、处罚决定书等；投诉举报档案包括投诉举报登记、调查处理记录等。（二）档案整理1.对各类档案材料进行及时收集、整理，按照档案管理要求进行编号、装订、编目等工作。2.确保档案材料齐全、完整，字迹清晰，签字盖章手续完备。（三）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防盗防潮设施等，确保档案安全。2.按照档案保管期限的规定，对档案进行妥善保管，定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。（四）档案查阅1.严格档案查阅制度，因工作需要查阅档案的，必须填写查阅申请表，经批准后方可查阅。2.查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自将档案带出或转借他人，查阅后及时归还并做好记录。八、应急管理（一）应急预案制定1.针对可能发生的突发公共卫生事件、自然灾害等紧急情况，制定完善的应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和演练，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急物资储备1.建立应急物资储备库，储备必要的防护用品、消毒药品、检测设备、交通工具等应急物资。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好、充足，随时可投入使用。（三）应急响应与处置1.接到紧急情况报告后，立即启动应急预案，迅速组织卫生监督员赶赴现场，开展调查处理、卫生防护、医疗救治等工作。