卫生监督协管责任制度

PAGE卫生监督协管责任制度一、总则（一）目的为加强卫生监督协管工作，规范卫生监督协管行为，提高卫生监督协管效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内从事卫生监督协管工作的所有人员，包括各级卫生监督协管员、相关管理人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关卫生法律法规、规章和标准，依法履行卫生监督协管职责。2.属地管理原则：按照行政区划，实施属地化卫生监督协管，明确各级责任，确保工作落实。3.分工协作原则：卫生监督协管人员与卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门密切配合，协同开展工作。4.信息共享原则：建立健全卫生监督协管信息收集、整理、分析和共享机制，提高工作效率和决策科学性。二、职责分工（一）卫生监督协管机构职责1.负责制定本辖区卫生监督协管工作计划、方案和制度，并组织实施。2.组织卫生监督协管员培训、考核，提高业务素质和执法水平。3.负责辖区内卫生监督协管信息的收集、汇总、分析和上报，建立健全卫生监督协管档案。4.对辖区内卫生监督协管工作进行指导、检查和考核，督促各项工作任务的落实。5.协助卫生行政部门开展卫生监督执法工作，参与重大卫生违法案件的查处。6.负责辖区内卫生监督协管工作的宣传教育，提高公众卫生意识和自我保护能力。（二）卫生监督协管员职责1.负责辖区内医疗卫生机构、学校、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生等卫生监督协管工作的巡查、信息收集和报告。2.协助卫生行政部门开展卫生监督执法检查，对发现的违法行为及时报告，并配合做好调查取证工作。3.负责辖区内卫生监督协管相关信息的录入、整理和上报，建立健全卫生监督协管工作台账。4.开展卫生法律法规和卫生知识的宣传教育，指导辖区内相关单位和个人依法履行卫生义务。5.完成上级交办的其他卫生监督协管工作任务。（三）相关部门职责1.卫生行政部门：负责制定卫生监督协管工作政策、规划和标准，对卫生监督协管工作进行宏观管理和指导，组织开展卫生监督执法工作。2.疾病预防控制机构：负责提供卫生监督协管技术支持，协助开展相关监测、检验检测工作，指导卫生监督协管员开展卫生知识宣传教育。3.医疗机构：配合卫生监督协管工作，及时报告本机构内的卫生违法行为和相关信息，接受卫生监督协管员的监督检查。4.学校：落实学校卫生管理制度，配合卫生监督协管工作，保障师生健康权益。5.饮用水供水单位：严格遵守饮用水卫生管理规定，配合卫生监督协管工作，确保饮用水卫生安全。6.公共场所经营单位：依法经营，落实公共场所卫生管理制度，配合卫生监督协管工作，维护公共场所卫生秩序。三、工作流程（一）巡查计划制定1.卫生监督协管机构根据辖区实际情况，结合卫生监督协管工作重点和上级要求，制定年度巡查计划。2.巡查计划应明确巡查对象、内容、频次、时间安排等，并报上级主管部门备案。（二）巡查实施1.卫生监督协管员按照巡查计划，对辖区内相关单位进行定期巡查。2.巡查过程中，应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、对象、发现的问题及处理情况等。3.采用现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式，对被巡查单位的卫生状况进行全面检查。（三）信息收集与报告1.卫生监督协管员在巡查过程中，发现的卫生违法行为、安全隐患等信息，应及时收集整理。2.对发现的一般问题，应现场提出整改意见，并督促被巡查单位限期整改；对发现的重大问题或违法行为，应立即报告卫生监督协管机构，并协助做好调查处理工作。3.卫生监督协管机构对收集到的信息进行汇总分析，及时向上级主管部门和相关部门报告，并按照规定做好信息公开工作。（四）案件查处1.卫生行政部门接到卫生监督协管员报告的卫生违法案件后，应及时进行立案调查。2.按照法定程序开展调查取证、行政处罚等工作，确保案件查处合法、公正、公开。3.卫生监督协管员应积极配合卫生行政部门的案件查处工作，提供相关证据和线索。（五）整改跟踪1.卫生监督协管员对被巡查单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。2.对整改不到位的单位，应再次提出整改意见，并督促其继续整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的单位，及时报告卫生行政部门依法处理。四、工作规范（一）巡查规范1.卫生监督协管员应着装整齐，佩戴统一标识，持证上岗。2.巡查前应熟悉巡查对象的基本情况和相关卫生法律法规、标准要求。3.巡查过程中应文明执法，礼貌待人，认真履行职责，不得擅自扩大或缩小巡查范围。4.严格遵守保密制度，不得泄露巡查过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息。（二）信息报告规范1.信息报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报。2.报告内容应包括事件发生的时间、地点、单位、主要情况、已采取的措施等。3.采用书面报告、电话报告、网络报告等多种方式，确保信息传递畅通。（三）案件查处规范1.严格按照法律法规规定的程序进行案件查处，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。2.依法告知当事人享有的权利，保障当事人的合法权益。3.案件查处过程中形成的各类文书应规范、完整、有效，妥善保管。（四）档案管理规范1.卫生监督协管机构应建立健全卫生监督协管档案管理制度，明确档案管理职责。2.档案内容应包括巡查计划、巡查记录、信息报告、案件查处资料、培训考核记录、宣传教育资料等。3.档案应分类整理、装订成册、妥善保管，保存期限按照相关规定执行。五、培训与考核（一）培训1.卫生监督协管机构应定期组织卫生监督协管员培训，培训内容包括卫生法律法规、业务知识、职业道德等。2.培训方式可采用集中培训、网络培训、现场指导等多种形式，提高培训效果。3.鼓励卫生监督协管员参加各类业务培训和学术交流活动，不断更新知识，提高业务水平。（二）考核1.建立卫生监督协管员考核制度，对卫生监督协管员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行全面考核。2.考核内容包括巡查工作完成情况（巡查覆盖率、问题发现率、整改落实率等）、信息报告质量、案件查处情况、群众满意度等。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，与绩效挂钩，对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不合格的进行批评教育或调整岗位。六、监督与奖惩（一）内部监督1.卫生监督协管机构应建立健全内部监督机制，定期对卫生监督协管工作进行检查和评估。2.对发现的问题及时进行整改，对违反工作纪律和制度的行为严肃处理。（二）社会监督1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对卫生监督协管工作的监督和举报。2.对举报内容及时进行调查核实，对查证属实的违法行为依法处理，并将处理结果向社会公开。（三）奖励1.对在卫生监督协管工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，激发卫生监督协管人员的工作积极性和主动性。（四）惩罚1.对违反