重大卫生事件报告制度

PAGE重大卫生事件报告制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除重大卫生事件的危害，规范重大卫生事件的报告行为，提高应对重大卫生事件的能力，保障公众身体健康与生命安全，依据相关法律法规，制定本报告制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及可能引发重大卫生事件的活动、场所、人员等相关情况的报告与管理。（三）基本原则1.及时准确原则报告信息应确保真实、准确、完整，并在规定时间内及时上报，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。2.分级负责原则按照事件的严重程度和影响范围，实行分级报告、分级负责，明确各级人员的报告职责。3.科学规范原则报告内容、程序、方式等应符合科学规范要求，便于信息的收集、分析、传递与处理。（四）报告依据依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等，以及行业标准和公司/组织实际情况，确定重大卫生事件的范围和报告标准。二、重大卫生事件的定义与分级（一）定义重大卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。（二）分级1.特别重大（Ⅰ级）一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件影响超出省（区、市）范围，需要实施跨省（区、市）甚至全国范围的紧急救援，或需要国务院卫生行政部门协调有关国家和地区共同参与救援的突发公共卫生事件。2.重大（Ⅱ级）一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过一定数量，事件影响超出市（地）范围，省级人民政府及有关部门需要调度辖区内的相关资源开展应急处置工作的突发公共卫生事件。3.较大（Ⅲ级）一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过一定数量，事件影响超出县（市）范围，市级人民政府及有关部门需要调度辖区内的相关资源开展应急处置工作的突发公共卫生事件。4.一般（Ⅳ级）一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过一定数量，事件影响局限在县（市）范围内，但需要县级人民政府及有关部门调度辖区内的相关资源开展应急处置工作的突发公共卫生事件。三、报告内容（一）基本信息1.事件发生的时间、地点、单位名称。2.涉及的人员数量、范围。（二）事件描述1.事件的初步症状、表现，如发热、咳嗽、呕吐、腹泻等具体症状。2.事件发生的过程、发展趋势，是否有扩散迹象。（三）可能原因分析1.初步判断可能引发事件的原因，如是否为传染病传播、食物中毒、职业危害等。2.已采取的初步措施及效果。（四）人员伤亡情况1.已确认的死亡人数、危重人数、受伤人数。2.人员救治情况，包括已送往哪些医疗机构、治疗进展等。（五）其他相关信息1.事件对周边环境、生产经营活动等造成的影响。2.可能存在的次生灾害或隐患。四、报告程序（一）现场发现与初步报告1.公司/组织内任何人员在现场发现可能属于重大卫生事件的情况时，应立即向所在部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内对事件进行初步核实，并向公司/组织的应急管理部门报告事件的基本情况、初步判断等。（二）详细报告1.应急管理部门接到初步报告后，应立即组织相关人员进行调查核实，并展开详细报告的撰写。2.在[X]小时内完成详细报告，报告内容应涵盖上述报告内容的各项要素，并根据事件的发展情况及时更新。3.详细报告经应急管理部门负责人审核后，报公司/组织的主要领导。（三）分级上报1.对于一般（Ⅳ级）重大卫生事件，公司/组织应在[X]小时内将详细报告报送至当地县级卫生行政部门，并同时抄报上级主管部门。2.对于较大（Ⅲ级）重大卫生事件，公司/组织应在[X]小时内将详细报告报送至当地市级卫生行政部门，并同时抄报上级主管部门。3.对于重大（Ⅱ级）重大卫生事件，公司/组织应在[X]小时内将详细报告报送至当地省级卫生行政部门，并同时抄报上级主管部门。4.对于特别重大（Ⅰ级）重大卫生事件，公司/组织应在[X]小时内将详细报告报送至国务院卫生行政部门，并同时抄报上级主管部门。（四）续报与终报1.续报在事件处置过程中，应根据事件的发展变化情况，及时进行续报。续报内容应重点突出事件的新情况、新进展、采取的新措施等，续报时间间隔根据事件的紧急程度和发展态势确定，原则上不应超过[X]小时。2.终报事件处置结束后，应在[X]个工作日内提交终报。终报内容应全面总结事件的发生原因、经过、处置措施、结果、经验教训等，为今后的预防和应对工作提供参考。五、报告方式（一）书面报告以正式文件形式，按照规定格式和内容要求，撰写报告并加盖公司/组织公章后报送。（二）电子报告通过电子邮件、电子政务系统等方式，将报告发送至指定的接收部门或人员，并保留发送记录。（三）电话报告在紧急情况下，可先通过电话进行简要报告，随后及时补充书面报告。电话报告应清晰准确地传达事件的关键信息，并做好记录。六、报告责任与奖惩（一）报告责任1.公司/组织内各级人员应严格履行报告职责，对在报告过程中故意隐瞒、迟报、漏报、谎报、瞒报的人员，将依法依规追究责任。2.各部门负责人对本部门的报告工作负总责，确保报告信息的及时、准确、完整。（二）奖励对在重大卫生事件报告工作中表现突出，及时、准确报告事件信息，为事件的有效处置提供重要支持的部门和个人，公司/组织将给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉证书、奖金、晋升等。（三）惩罚对违反报告制度，造成严重后果的部门和个人，公司/组织将视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、降职、撤职等处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。七、培训与演练（一）培训1.定期组织公司/组织内全体人员参加重大卫生事件报告制度及相关知识的培训，培训内容包括法律法规、报告标准、报告流程、报告内容等。2.培训方式可采用集中授课、在线学习、案例分析等多种形式，确保培训效果。3.通过培训，使全体人员熟悉重大卫生事件报告制度，掌握报告方法和技巧，提高报告意识和能力。（二）演练1.制定重大卫生事件报告演练计划，并定期组织演练。演练内容应涵盖事件的模拟、报告程序的执行、信息传递与处理等环节。2.通过演练，检验报告制度的可行性和有效性，发现问题及时进行改进和完善。3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施和建议，不断提高公司/组织应对重大卫生事件的报告能力。八、附则（一）解释权本制