乡镇卫生健康管理制度

PAGE乡镇卫生健康管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生健康管理，提高乡镇居民的健康水平，保障医疗卫生服务的公平可及性，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇范围内的各级医疗卫生机构、相关卫生健康管理部门以及所有参与卫生健康工作的人员。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障乡镇居民的健康权益为出发点和落脚点，提供全方位、全周期的健康服务。2.预防为主原则：强化疾病预防控制，普及健康知识，提高居民自我保健意识和能力，减少疾病发生。3.公平可及原则：确保卫生健康服务资源合理分配，让全体乡镇居民都能享受到基本的医疗卫生服务。4.依法管理原则：严格遵守国家相关法律法规和行业标准，规范卫生健康管理行为。二、机构与人员管理（一）医疗卫生机构设置与管理1.规划布局根据乡镇人口分布、地理环境等因素，合理规划乡镇医疗卫生机构的布局，确保每个区域都能有便捷的医疗卫生服务。2.机构建设按照国家规定的建设标准，加强乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生机构的基础设施建设，配备必要的医疗设备和药品。3.功能定位明确乡镇卫生院、村卫生室等各级医疗卫生机构的功能定位，乡镇卫生院承担基本医疗服务、公共卫生服务等职责，村卫生室负责提供基本医疗服务和开展部分公共卫生服务工作。（二）人员配备与管理1.人员招聘根据医疗卫生机构的实际需求，按照公开、公平、公正的原则，招聘专业技术人员，确保人员数量和质量满足工作需要。2.人员培训建立健全人员培训制度，定期组织医疗卫生人员参加业务培训，提高其专业技术水平和服务能力。培训内容包括临床技能、公共卫生知识、职业道德等方面。3.绩效考核制定科学合理的绩效考核方案，对医疗卫生人员的工作业绩、服务质量、职业道德等进行考核评价，并将考核结果与薪酬待遇、职称晋升等挂钩，激励人员积极工作。三、公共卫生服务管理（一）基本公共卫生服务项目管理1.项目内容包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、06岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等项目。2.服务规范明确各项基本公共卫生服务项目的服务流程、服务要求和质量标准，确保服务的规范化和标准化。服务机构要按照服务规范，为居民提供优质、高效的公共卫生服务。3.项目实施制定详细的项目实施方案，明确责任分工，加强项目组织实施。定期对项目进展情况进行督导检查，及时发现问题并整改。4.项目考核建立健全基本公共卫生服务项目考核制度，制定考核指标和评分标准，定期对项目实施效果进行考核评价。考核结果与经费拨付挂钩，确保项目实施质量。（二）重大公共卫生服务项目管理1.项目内容包括国家免疫规划、艾滋病防治、结核病防治、血吸虫病防治、疟疾防治、精神卫生防治、慢性病防治、职业病防治、地方病防治、环境卫生、饮用水卫生、学校卫生、计划生育等重大公共卫生服务项目。2.项目实施按照国家和省级有关要求，制定重大公共卫生服务项目实施方案，明确项目目标、任务、措施和责任分工。加强项目组织协调和实施，确保项目顺利推进。3.项目监督加强对重大公共卫生服务项目的监督检查，建立健全项目监督机制，定期对项目实施情况进行督导检查，及时发现问题并督促整改。4.项目评估定期对重大公共卫生服务项目实施效果进行评估，总结经验教训，不断完善项目管理措施，提高项目实施质量和效益。四、医疗服务管理（一）医疗质量管理1.质量管理体系建立健全医疗质量管理体系，明确质量管理职责，制定质量管理规章制度和操作规范。2.医疗质量控制加强医疗质量控制，定期对医疗卫生机构的医疗质量进行检查评估，重点对医疗文书书写、诊疗规范执行、医疗安全管理等方面进行检查。3.医疗风险防范加强医疗风险防范意识，完善医疗风险管理制度，规范医疗纠纷处理流程，妥善处理医疗纠纷，保障医患双方合法权益。（二）医疗安全管理1.医疗安全制度建立健全医疗安全管理制度，加强医疗安全管理，确保医疗服务过程中的患者安全。2.医疗安全监测加强医疗安全监测，及时发现和处理医疗安全隐患，预防医疗事故发生。3.医疗急救管理完善医疗急救体系，加强急救设备和药品管理，提高医疗急救能力，确保在紧急情况下能够及时、有效地开展急救工作。（三）医疗技术准入与管理1.技术准入严格执行医疗技术准入制度，对新开展的医疗技术进行评估和审核，确保医疗技术的安全性和有效性。2.技术培训加强医疗技术培训，提高医疗卫生人员的技术水平和操作能力，确保医疗技术规范应用。3.技术监管加强对医疗技术应用的监管，定期对医疗卫生机构的医疗技术应用情况进行检查，及时发现和纠正违规行为。五、药品与医疗器械管理（一）药品管理1.药品采购与供应按照国家有关规定，规范药品采购渠道，确保药品质量。加强药品库存管理，保障药品供应。2.药品使用管理严格执行药品使用管理制度，规范药品处方开具和调剂行为，确保患者用药安全、有效。3.药品不良反应监测建立药品不良反应监测制度，及时收集、报告药品不良反应信息，保障公众用药安全。（二）医疗器械管理1.医疗器械采购与验收按照国家有关规定，规范医疗器械采购行为，严格医疗器械验收程序，确保医疗器械质量。2.医疗器械使用管理加强医疗器械使用管理，规范医疗器械操作流程，定期对医疗器械进行维护保养，确保医疗器械正常运行。3.医疗器械不良事件监测建立医疗器械不良事件监测制度，及时收集、报告医疗器械不良事件信息，保障公众用械安全。六、财务管理（一）预算管理1.预算编制根据乡镇卫生健康事业发展规划和工作任务，科学合理编制年度预算，明确预算收支范围和标准。2.预算执行严格执行预算，加强预算执行过程中的监控和分析，确保预算目标的实现。3.预算调整如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行申报和审批。（二）财务管理1.财务制度建立健全财务管理制度，规范财务核算和财务管理行为。2.财务监督加强财务监督，定期对财务收支情况进行审计检查，确保资金安全合理使用。3.经费管理严格按照国家有关规定，加强对卫生健康经费的管理，确保经费专款专用，提高经费使用效益。七、信息化建设与管理（一）信息化建设规划制定乡镇卫生健康信息化建设规划，明确信息化建设目标、任务和重点。（二）信息系统建设与应用1.居民健康档案系统建立完善居民健康档案系统，实现居民健康信息的电子化管理和共享。2.公共卫生服务系统建设公共卫生服务信息系统，提高公共卫生服务的信息化水平和工作效率。3.医疗服务系统推进医疗服务信息化建设，实现医疗信息的互联互通和共享，提高医疗服务质量和效率。（三）信息安全管理1.信息安全制度建立健全信息安全管理制度，加强信息安全防护，确保信息系统的安全稳定运行。2.信息安全技术措施采取必要的信息安全技术措施，如防火墙、加密技术、访问控制等，防止信息泄露和被攻击。3.信息安全培训加强信息安全培训，提高医疗卫生人员的信息安全意识和操作技能。八、监督与考核（一）监督管理1.监督机构与职责明确乡镇卫生健康监督机构的职责，加强对医疗卫生机构、公共卫生服务等工作的监督检查。2.监督内容与方式对医疗卫生机构的执业行为、医疗质量、药品医疗器械使用、公共卫生服务等进行监督检查，采取定期检查、不定期抽查、专项督查等方式。3.违法行为查处对发现的违法行为，依法依规进行查处，维护乡镇卫生健康管理秩序。（二）考核评价1.考核指标与标准制定科学合理的考核指标和标准，对医疗卫生机构、相关部门和人员的工作业绩、服务质量等进行考核评价。2.考核方式与周期