张家界市卫生巡查制度

PAGE张家界市卫生巡查制度一、总则（一）目的为加强张家界市卫生管理，规范卫生巡查工作，保障公众健康，营造整洁、卫生、有序的城市环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于张家界市行政区域内各类公共场所、医疗卫生机构、食品生产经营单位、饮用水供水单位等与卫生相关的单位和场所的卫生巡查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规、卫生标准和规范开展巡查工作，确保巡查行为合法、公正、有效。2.全面覆盖原则：对各类卫生相关单位和场所进行全面巡查，不留死角，确保卫生管理无盲区。3.问题导向原则：以发现问题、解决问题为出发点，重点关注卫生安全隐患和薄弱环节，及时督促整改。4.长效管理原则：建立健全卫生巡查长效机制，持续改进卫生管理水平，不断提升城市卫生质量。二、巡查主体与职责（一）卫生健康行政部门1.负责制定全市卫生巡查工作计划、方案和标准，组织实施全市卫生巡查工作。2.对下级卫生健康行政部门和卫生监督机构的巡查工作进行指导、监督和考核。3.定期汇总、分析全市卫生巡查情况，向上级部门报告，并向社会公布巡查结果。4.对巡查中发现的重大卫生问题，及时协调相关部门进行处理。（二）卫生监督机构1.具体承担卫生巡查任务，按照卫生健康行政部门的要求，制定本辖区卫生巡查计划，组织开展日常巡查工作。2.对巡查中发现的卫生违法行为进行查处，依法给予警告、罚款、吊销许可证等行政处罚。3.对巡查中发现的卫生安全隐患，及时下达整改意见书，督促相关单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。4.负责收集、整理、归档卫生巡查资料，建立卫生巡查档案。（三）其他相关部门1.按照各自职责，配合卫生健康行政部门做好卫生巡查工作。如市场监管部门负责食品生产经营单位的食品安全巡查，城市管理部门负责公共场所环境卫生巡查等。2.在各自职责范围内，对巡查中发现的涉及本部门管理的卫生问题进行处理，并及时反馈处理情况。三、巡查内容与标准（一）公共场所卫生1.环境卫生：场所内环境整洁，无垃圾、无积水、无杂物，地面、墙壁、天花板清洁卫生。2.通风换气：通风良好，空气流通，有机械通风设备的应正常运行，新风量符合国家卫生标准。3.微小气候：温度、湿度、风速等微小气候指标符合国家卫生标准。4.饮用水卫生：提供的饮用水符合国家生活饮用水卫生标准，有有效的消毒设施，水质检测合格。5.公共用品用具卫生：公共用品用具清洗、消毒、保洁符合卫生要求，有专用的清洗消毒设备和保洁设施，消毒记录完整。6.卫生管理制度：建立健全卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明上岗。（二）医疗卫生机构卫生1.医疗机构执业资质：医疗机构具备合法有效的执业许可证，人员资质符合要求，诊疗科目与登记范围相符。2.医疗质量管理：严格执行医疗质量管理制度，规范医疗服务行为，确保医疗安全。3.医院感染管理：建立健全医院感染管理制度，落实消毒隔离、无菌操作、医疗废物管理等措施，防止医院感染发生。4.环境卫生：医院环境整洁，布局合理，清洁消毒及时，医疗废物分类收集、暂存，按规定处理。5.放射卫生：放射诊疗设备性能良好，防护设施符合要求，放射工作人员持证上岗，定期进行健康检查。（三）食品生产经营单位卫生1.食品生产经营资质：食品生产经营单位具备合法有效的食品生产经营许可证，从业人员持有效健康证明和食品安全知识培训合格证明上岗。2.环境卫生：生产经营场所环境整洁，布局合理，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。3.食品加工过程卫生：食品加工过程符合卫生要求，食品原料、半成品、成品分类存放，防止交叉污染。4.食品储存卫生：食品储存条件符合要求，有专用的食品仓库，食品与非食品、生食与熟食分开存放。5.餐饮具清洗消毒保洁：餐饮具清洗、消毒、保洁符合卫生要求，有专用的清洗消毒设备，消毒后的餐饮具表面光洁、无油渍、无水渍、无异味。6.食品安全管理制度：建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，落实食品进货查验记录、索证索票等制度。（四）饮用水供水单位卫生1.供水单位资质：饮用水供水单位具备合法有效的卫生许可证，水源选择、取水、输水、净水、蓄水、配水等设施符合卫生要求。2.水质卫生：供水水质符合国家生活饮用水卫生标准，有水质检测设备和人员，定期进行水质检测，检测记录完整。3.卫生管理制度：建立健全卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，从业人员持有效健康证明上岗。4.供水设施卫生：供水设施定期清洗、消毒、维护，确保正常运行，无渗漏、无污垢、无青苔等。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.日常巡查：卫生监督机构执法人员按照巡查计划，对辖区内各类卫生相关单位和场所进行定期巡查。2.专项巡查：针对重点区域、重点行业、重点问题开展专项巡查，如旅游旺季公共场所卫生专项巡查、学校卫生专项巡查等。3.随机抽查：采用随机抽取被检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行抽查，确保巡查工作的公正性和随机性。4.投诉举报核查：对群众投诉举报的卫生问题进行及时核查，依法处理。（二）巡查频率1.公共场所：大型商场、超市、酒店、宾馆等每年巡查不少于4次；中小商场、超市、酒店、宾馆等每年巡查不少于2次；其他公共场所每年巡查不少于1次。2.医疗卫生机构：一级医疗机构每年巡查不少于4次；二级医疗机构每年巡查不少于2次；三级医疗机构每年巡查不少于1次。3.食品生产经营单位：食品生产企业每年巡查不少于4次；食品销售单位每年巡查不少于2次；餐饮服务单位每年巡查不少于4次。4.饮用水供水单位：城市集中式供水单位每年巡查不少于4次；农村集中式供水单位每年巡查不少于2次；二次供水单位每年巡查不少于4次。五、巡查程序（一）巡查准备1.制定巡查计划：根据本辖区卫生管理实际情况，制定年度巡查计划，明确巡查对象、内容、方式、频率等。2.组建巡查队伍：选派具备相应专业知识和执法资格的执法人员组成巡查小组，明确小组成员职责。3.准备巡查工具和资料：携带执法证件、巡查记录表格、检测设备等工具，收集被检查单位的相关信息资料。（二）现场检查1.表明身份：执法人员到达巡查现场后，向被检查单位负责人表明身份，说明巡查目的、内容和要求。2.查阅资料：查阅被检查单位的卫生管理制度、人员资质证明、消毒记录、检测报告等相关资料。3.实地检查：按照巡查内容和标准，对被检查单位的环境卫生、设施设备、操作流程等进行实地检查，可采用现场观察、采样检测、询问从业人员等方式。4.记录情况：执法人员如实记录巡查情况，填写巡查记录表格，对发现的问题进行详细描述，并拍照或录像留存证据。（三）结果反馈1.现场反馈：巡查结束后，执法人员当场向被检查单位负责人反馈巡查结果，指出存在的问题，提出整改意见和建议。2.下达文书：对巡查中发现的卫生违法行为或存在重大卫生安全隐患的，依法下达卫生监督意见书、责令改正通知书、行政处罚决定书等文书。3.整改指导：指导被检查单位制定整改措施，明确整改期限，帮助其落实整改责任，确保整改工作顺利进行。（四）整改复查1.跟踪督促：卫生监督机构对被检查单位的整改情况进行跟踪督促，定期了解整改进展情况。2.复查验收：整改期限届满后，执法人员对整改情况进行复查验收，检查整改措施是否落实到位，问题是否得到解决。3.结果处理：对整改合格的单位，予以销号；对整改不合格的单位，依法进行处理，直至整改合格为止。六、巡查结果运用（一）信息公示1.卫生健康行政部门定期通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公示卫生巡查结果，包括被检查单位名称、存在问题、整改情况等，接受社会监督。2.对存在严重卫生问题或多次整改不到位的单位，予以重点曝光，并向相关部门通报。（二）信用管理1.将卫生巡查结果纳入卫生信用评价体系，对卫生信誉良好的单位给予表彰和奖励，在政策扶持、项目申报等方面给予优先考虑。2.对存在卫生违法行为或卫生安全隐患的单位，按照信用等级进行分类管理，实施差异化监管措施，如增加巡查频率、限制经营范围等。（三）行业自律1.卫生健康行政部门和卫生监督机构加强对卫生相关行业协会的指导，推动行业协会发挥自律作用，引导会员单位加强卫生管理，规范经营行为。2.行业协会组织开展行业培训、交流活动，提高会员单位的卫生管理水平和自律意识，促进全行业健康发展。七、保障措施（一）组织保障1.成立张家界市卫生巡查工作领导小组，由卫生健康行政部门主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调全市卫生巡查工作。2.领导小组下设办公室，设在卫生监督机构，负责日常工作的组织实施和协调。（二）人员保障1.加强卫生监督队伍建设，充实执法人员力量，定期组织业务培训和考核，提高执法人员的业务水平和综合素质。2.鼓励卫生监督机构与其他相关部门开展联合执法，整合执法资源，形成工作合力。（三）经费保障1.卫生巡查工作所需经费纳入财政预算，确保巡查工作正常开展。2.合理安排经费使用，保障巡查设备购置、